激活兩大存量

2017-03-12  來(lái)源:人民政協(xié)報(bào)

要適應(yīng)新常態(tài)，克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，除了重視現(xiàn)在達(dá)成共識(shí)的動(dòng)能之外，還要發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新動(dòng)能。我認(rèn)為，可以激活兩個(gè)領(lǐng)域的存量，轉(zhuǎn)化為未來(lái)發(fā)展的兩個(gè)巨大的新動(dòng)能：一是國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的存量，二是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民資源的存量。

粗略估算，現(xiàn)有國(guó)企資產(chǎn)存量大約100萬(wàn)億，大概是民企的1.5倍，但效益只是民企的幾成。國(guó)企要發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，不激活這個(gè)巨大的資產(chǎn)存量，無(wú)論從哪個(gè)角度說(shuō)都是不適宜的。一旦國(guó)企資產(chǎn)存量被激活，就能轉(zhuǎn)化成巨大的發(fā)展動(dòng)能。如何激活呢？需要新的方法論和考慮市場(chǎng)化的需要。

再說(shuō)農(nóng)民手里的資源。農(nóng)民現(xiàn)在手上有幾塊資源：一是宅基地，可以蓋房。二是承包的土地、山林和水面。三是從集體經(jīng)濟(jì)的收益中得到的分紅。農(nóng)民這三塊資源加起來(lái)超過(guò)100萬(wàn)億，但除了集體分紅之外，其他資源無(wú)法流動(dòng)，不能直接變成貨幣。假如農(nóng)民的存量資源被激活，農(nóng)民可以進(jìn)城買(mǎi)房、可以在城市投資工商各業(yè)，更可以就地發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，就活絡(luò)起來(lái)了，成為中國(guó)發(fā)展的巨大動(dòng)能。那如何使激活農(nóng)民的資源呢？市場(chǎng)化、貨幣化應(yīng)是一個(gè)方向。（作者張泓銘系全國(guó)政協(xié)委員、上海社科院研究員）