“垃圾無害化處理繞不過，拖不起，雖然是利國利民的大好事，但群眾如果不參與，不獲益，好事未必好辦，更未必能辦好。”5月11日的全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會上，全國政協(xié)常委關(guān)凱點(diǎn)出了垃圾無害化處理的一個主體矛盾——作為生活垃圾主要“生產(chǎn)者”的群眾，如果對垃圾無害化處理不上心、有心無力、有力無益，那后續(xù)再多的設(shè)施建設(shè)、再多的處理手段，都難逃淪為“擺設(shè)”的命運(yùn)。

在垃圾無害化處理中，垃圾分類至關(guān)重要，正如清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國所表述，垃圾分類與后續(xù)垃圾處理、垃圾焚燒、減量回收都有著密切關(guān)系。而垃圾分類中，群眾正是當(dāng)之無愧的“主角”。如何讓主角發(fā)揮主觀能動性，為無害化處理做好足夠充分的準(zhǔn)備？

首先是針對意識的宣傳。“加大媒體宣傳，普及生態(tài)環(huán)保知識，倡導(dǎo)垃圾分類生態(tài)文明的生活方式；利用課堂教育，向中小學(xué)生宣傳垃圾分類環(huán)保意識；加強(qiáng)輿論監(jiān)管；有關(guān)部門要密切合作，加大垃圾分類實(shí)踐活動……”葉惠麗委員給出宣傳層面的多方位建議。

她的想法，也正是董配永、杜時貴等委員的“頭條建議”。“要加大輿論宣傳教育，形成廣泛的思想共識。要讓大家認(rèn)識到：‘垃圾是放錯地方的財(cái)富’。”“營造氛圍推動‘我要分’。通過宣傳群眾、發(fā)動群眾和組織群眾，全方位宣傳垃圾處理的必要性。”……

黃國柱委員的積極設(shè)想就是這些建議的目標(biāo)：不斷擴(kuò)大宣傳成果，逐步形成“垃圾分類人人有責(zé)，科學(xué)處理利國利民”的社會共識和良好氛圍。

意識宣傳重要，但意識的形成與到位，還同樣需要法治完善、政府引導(dǎo)、政策支持、設(shè)施建設(shè)。只有分類做好“后端配套”，才能真正保證這種意識可最終落到實(shí)踐層面，確保群眾“有心有力、有力有益”。

張基堯常委提到了立法，“在試點(diǎn)城市和有條件的地區(qū)，先行制定地方性法規(guī)。研究制定環(huán)保教育法，把垃圾分類納入國民教育體系。”

葉惠麗委員提到了為群眾助“力”的后續(xù)分類體系建設(shè)，“建設(shè)垃圾分類收集基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃合理布局車輛、時間、路線；完善垃圾運(yùn)送設(shè)施，防止垃圾運(yùn)送過程中的二次污染……”

關(guān)凱常委提到了讓群眾受“益”的方式，要重視“共享”，補(bǔ)齊政策短板，真正面向居民設(shè)立共享區(qū)域，變短期補(bǔ)償為終身受益。

從宣傳到強(qiáng)力，從強(qiáng)力到保障，從保障到受益……會上，委員們?yōu)橹卫诸惖?ldquo;群眾基礎(chǔ)”，作出了良性循環(huán)式全方位建議。建議環(huán)環(huán)相扣，只為群眾“愿意分、分得好”。大家都明白，唯有具備了扎實(shí)的“群眾基礎(chǔ)”，才能推動我們打贏這場“垃圾無害化處理”之仗，真正走出一條中國式可持續(xù)發(fā)展之路。