“我曾走訪過一戶殘疾人夫婦家庭，他們住在舊式里弄的二樓，每次出門前，先要將輪椅從樓上吊下去，艱難極了。”8日的雙周協(xié)商座談會(huì)上，全國政協(xié)委員蔡達(dá)峰的開場白，讓會(huì)場一度陷入凝重。

蔡達(dá)峰反映的其實(shí)是當(dāng)前無障礙工程建設(shè)中的普遍問題———相對(duì)于新建項(xiàng)目，改造“不符合無障礙標(biāo)準(zhǔn)的建筑”難度更大，更容易“吃力不討好”。

究其原因，蔡達(dá)峰以老舊公房改造和加裝電梯為例，他說，“按《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》規(guī)定，‘無障礙設(shè)施改造由所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)’，但老舊公房的產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，居民甚至只有使用權(quán)，他們的需求和經(jīng)濟(jì)能力不同，外界又不能或不愿意介入，很難形成改造的決策。”蔡達(dá)峰真誠地希望，政府能夠依法擔(dān)負(fù)起“管理人”的責(zé)任，積極探索自身在改造中的作用。“新建和改建項(xiàng)目都要同等對(duì)待，做到新建不欠賬，改造還老賬。”

“國外對(duì)公共設(shè)施、殘疾人家庭無障礙改造都有稅收優(yōu)惠政策或?qū)ｍ?xiàng)資金支持，我國還未建立。目前全國還有354萬貧困重度殘疾人家庭需要進(jìn)行無障礙改造，而中央財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。”身為殘疾人，又親歷過從“障礙”到“無障礙”，全國政協(xié)委員張海迪感觸頗深。她呼吁，國家加大無障礙環(huán)境建設(shè)和改造的投入，建立殘疾人家庭無障礙改造補(bǔ)貼制度，并制定有效的管理措施，讓無障礙設(shè)施真正給殘疾人的生活帶來便利。

“據(jù)調(diào)查，全國基層綜合服務(wù)中心等六類與百姓日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施，25%的出入口、60%的服務(wù)柜臺(tái)、70%的廁所，未進(jìn)行無障礙建設(shè)和改造。同時(shí)與道路、建筑物相比，公共交通滯后的現(xiàn)象尤為突出。”全國政協(xié)委員王新憲列舉的一系列數(shù)據(jù)，讓會(huì)場再次陷入沉思。

“建議相關(guān)主管部門制定計(jì)劃，加大投入，對(duì)與民生密切相關(guān)的政府辦事部門、商場、銀行、醫(yī)院、文化場所、社區(qū)服務(wù)等設(shè)施，盡快進(jìn)行無障礙改造，明確改造完成時(shí)限。”王新憲呼吁。