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■編者按：

2018年7月，全國政協(xié)副主席馬飚率提案委員會(huì)調(diào)研組赴中國航天科技集團(tuán)有限公司第一研究院211廠，對(duì)大國工匠高鳳林進(jìn)行了解剖麻雀式的典型案例專項(xiàng)調(diào)研。高鳳林是一名特種熔融焊接工，從普通技校畢業(yè)生逐步成長為航天制造領(lǐng)域的國家級(jí)技能大師。他的成才之路對(duì)完善技能人才培養(yǎng)體系，弘揚(yáng)工匠精神、厚植工匠文化具有啟示意義。調(diào)研組對(duì)他的成長之路進(jìn)行了全方位、多視角研究，通過梳理總結(jié)高鳳林成才原因，分析技能勞動(dòng)者培養(yǎng)和成長中面臨的問題，探討如何能夠培養(yǎng)造就成千上萬高鳳林這樣的大國工匠。

習(xí)近平總書記指出，“作為一個(gè)制造業(yè)大國，我們的人才基礎(chǔ)應(yīng)該是技工。”在各地視察時(shí)，總書記多次強(qiáng)調(diào)要大力弘揚(yáng)工匠精神，推動(dòng)中國制造實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2016年至2018年，“工匠精神”連續(xù)三年寫入《政府工作報(bào)告》。黨的十九大報(bào)告提出要“建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神”。

努力建設(shè)制造強(qiáng)國，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，技能人才是基礎(chǔ)性支撐。近年來，黨和政府高度重視技能勞動(dòng)者隊(duì)伍建設(shè)。然而，我國高技能人才供應(yīng)目前嚴(yán)重不足，技能水平總體不高，企業(yè)需求與供給體系不匹配，這三大難題已經(jīng)成為我國制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。

為此，全國政協(xié)提案委員會(huì)組織了大國工匠高鳳林案例剖析專項(xiàng)調(diào)研。2018年7月3日至6日，由全國政協(xié)副主席馬飚率隊(duì)，赴中國航天科技集團(tuán)有限公司第一研究院211廠（以下簡稱211廠），以大國工匠高鳳林為對(duì)象，進(jìn)行了解剖麻雀式的調(diào)研。報(bào)告如下：

一、調(diào)研方法和調(diào)研對(duì)象

（一）調(diào)研目的和方式

習(xí)近平總書記在黨的十九屆一中全會(huì)上著重強(qiáng)調(diào)：要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。

汪洋主席提出，調(diào)研要有新動(dòng)作、新局面，注重學(xué)習(xí)毛澤東等老一輩革命家是如何開展調(diào)查研究的，學(xué)習(xí)調(diào)研的典型案例，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，打破形式化的羈絆。

調(diào)查研究是政協(xié)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，也是政協(xié)提高協(xié)商議政水平的基本功。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神以及汪洋主席的工作要求，馬飚副主席提出，選取一位大國工匠為典型案例，進(jìn)行解剖麻雀式的調(diào)研，由提案委員會(huì)組織開展，為“弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神”雙周協(xié)商座談會(huì)作更充分的準(zhǔn)備。通過解剖麻雀式的個(gè)案調(diào)研，切實(shí)理清大國工匠的成長和成才規(guī)律，找出制約高技能人才產(chǎn)生和發(fā)展的關(guān)鍵問題，得出具有普遍意義的啟示，從而提出針對(duì)性強(qiáng)、具體可行的意見建議，更好發(fā)揮議事協(xié)商、建言資政作用。

此次調(diào)研采取實(shí)地觀察、個(gè)別訪談、集體座談、問卷調(diào)查、資料分析等方式進(jìn)行。7月3日、7月5日，調(diào)研組兩次實(shí)地考察211廠14車間高鳳林班組、高鳳林勞模創(chuàng)新工作室，對(duì)班組的技術(shù)水平、人才結(jié)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、績效管理、班組文化、科技成果等情況進(jìn)行摸底了解。7月5日下午，調(diào)研組參觀中華航天博物館、火箭發(fā)展歷程展廳；7月6日上午，參觀211廠火箭總裝測(cè)試現(xiàn)場。通過兩次參觀，形成對(duì)我國航天事業(yè)發(fā)展和運(yùn)載火箭制造水平的整體認(rèn)識(shí)。

調(diào)研期間，對(duì)高鳳林進(jìn)行了3次累計(jì)超過6小時(shí)的單獨(dú)訪談，從兒時(shí)經(jīng)歷談到上技校、下車間、攻難題、顯身手、帶徒弟，直至成為焊工楷模、大國工匠。召開8次座談會(huì)，第一次座談會(huì)聽取航天一院黨委和工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹一院和211廠歷史沿革及現(xiàn)狀；第二次座談會(huì)聽取211廠工會(huì)、人力資源部相關(guān)同志介紹高鳳林的工作表現(xiàn)和突出事跡；第三次座談會(huì)聽取211廠宣傳部門相關(guān)同志介紹高鳳林的模范作用；第四次座談會(huì)聽取中國航天科技集團(tuán)有限公司總經(jīng)理袁潔、航天一院黨委書記李明華介紹產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)及勞模工匠人才選樹經(jīng)驗(yàn)做法；第五次座談會(huì)聽取高鳳林同事、師傅、徒弟對(duì)其工作態(tài)度和傳幫帶作用的評(píng)價(jià)；第六次座談會(huì)聽取高鳳林家人及原技工學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)對(duì)其成長之路重要節(jié)點(diǎn)的看法；第七次座談會(huì)由211廠廠長馬惠廷和黨委書記李軍分別介紹培育一支優(yōu)秀技能人才隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)和面臨的問題；第八次座談會(huì)聽取高鳳林全面系統(tǒng)介紹自己的學(xué)習(xí)和成長經(jīng)歷。

為了更深入地剖析大國工匠成才規(guī)律，調(diào)研組閱覽數(shù)十份文字資料，其中包括高鳳林的人事檔案、論文、工作總結(jié)、媒體報(bào)道，還觀看了高鳳林個(gè)人事跡影像資料。此外，針對(duì)高鳳林家人、師傅、徒弟、領(lǐng)導(dǎo)、同事等不同相關(guān)群體共計(jì)發(fā)放150份問卷，了解他們對(duì)高鳳林成才原因以及技能勞動(dòng)者待遇、社會(huì)地位、工作環(huán)境、成長空間等問題的看法。調(diào)研前中后期，調(diào)研組內(nèi)部共召開5次研究分析會(huì)，根據(jù)掌握的大量材料，就高鳳林成才原因交流看法、理性分析，堅(jiān)持深入挖掘與綜合研究并重，在此基礎(chǔ)上得出關(guān)于技能人才培養(yǎng)的啟示，形成具有針對(duì)性的意見和建議。

（二）調(diào)研對(duì)象的選擇

經(jīng)人力資源社會(huì)保障部、全國總工會(huì)分別推薦，調(diào)研組確定以高鳳林為大國工匠案例人選。選取高鳳林作為調(diào)研對(duì)象，首先是因?yàn)樗诘男袠I(yè)和企業(yè)。我國運(yùn)載火箭從設(shè)計(jì)到制造不依賴國外技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了完全自主，是中國制造的一張名片。航天事業(yè)與國家和民族命運(yùn)緊密相連，從“兩彈一星”到北斗導(dǎo)航、載人航天、探月工程，凝結(jié)著幾代人的奮斗，為培育工匠精神提供了深厚土壤。211廠是將航天藍(lán)圖從夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的踐行者。

其次是因?yàn)楦啉P林身上的普遍性和特殊性。他從事的工種是最普通的焊工，但又不是尋常焊工可比，高鳳林班組承擔(dān)著我國運(yùn)載火箭發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒室、噴管等系列部組件和發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)架的焊接工作，可以說是對(duì)我國航天技術(shù)發(fā)展舉足輕重的“螺絲釘”。在這個(gè)既普通又有重要價(jià)值的崗位上，高鳳林生動(dòng)闡釋了什么是工匠精神。

二、高鳳林成長為大國工匠原因分析

高鳳林出生于1962年，1980年參加工作，成為一名航天特種熔融焊接工，通俗來講就是制造火箭“心臟”。我國長三甲系列運(yùn)載火箭、長征五號(hào)運(yùn)載火箭的氫氧發(fā)動(dòng)機(jī)噴管，都誕生于他手中。他從一名普通的技校畢業(yè)生成長為大國工匠，是多重因素形成合力的結(jié)果。

（一）良好的技校教育是高鳳林成長為大國工匠的起點(diǎn)。以高鳳林當(dāng)年的成績，完全可以考上大學(xué)。父親早逝，兄弟四人只能靠著母親的微薄收入生活，他必須早早擔(dān)起家庭重任。當(dāng)時(shí)，工人身份仍有職業(yè)光環(huán)和強(qiáng)大感召，而且，技校畢業(yè)可以直接進(jìn)工廠留北京，這是一個(gè)頗有吸引力的現(xiàn)實(shí)好處。于是，高鳳林毫不猶豫報(bào)考了離家不遠(yuǎn)的211廠技校，以高分進(jìn)入焊接工藝與制造班。

原211廠技校領(lǐng)導(dǎo)王鐵良回顧高鳳林那批學(xué)生時(shí)說，那屆同學(xué)有個(gè)特點(diǎn)，具有扎實(shí)的基礎(chǔ)，星期天都不休息，都在練技能。車間主任把高鳳林等十幾位“文革”后第一批技校生稱為“小本科”，遇到難題，總會(huì)喊他們過來想辦法，足見當(dāng)時(shí)技校教育含金量之高。

當(dāng)時(shí)的技校教育還有一個(gè)優(yōu)勢(shì)，就是校企關(guān)系非常緊密。高鳳林的職業(yè)認(rèn)同感就是在211廠車間里發(fā)生變化的。進(jìn)入技校后，高鳳林覺得自己對(duì)焊接沒興趣，他的愿望是開大機(jī)床，而焊接看起來沒那么高大上，因此成績一路下滑。直到3個(gè)月后，老師帶他們下廠參觀，他的想法才發(fā)生改變。在發(fā)動(dòng)機(jī)車間，高鳳林見到了他日后的師傅陳繼鳳。陳師傅說，焊接對(duì)人的素質(zhì)要求最高，一要穩(wěn)定，二重協(xié)調(diào)，三靠悟性。需要多方面的知識(shí)，才能應(yīng)對(duì)復(fù)雜變化。尤其是氬弧焊工，有“金手”之稱，培養(yǎng)一個(gè)焊工不亞于培養(yǎng)一個(gè)飛行員。這次參觀后，高鳳林開始對(duì)自己未來從事的工作有了自豪感，成績也重新名列前茅。

（二）技能競賽是高鳳林成長為大國工匠的舞臺(tái)。技能競賽伴隨著我國工業(yè)化起步而出現(xiàn)，有著深厚的歷史傳統(tǒng)和群眾基礎(chǔ)。這一做法在航天一院、211廠延續(xù)數(shù)十年，為高鳳林脫穎而出提供了舞臺(tái)。

分配到211廠后，高鳳林很快嶄露頭角，提前上手了當(dāng)時(shí)最新、最先進(jìn)的發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品。而他的聲名走出14車間，走出211廠，逐漸被航天系統(tǒng)和外單位的人所知曉，是通過技能競賽這個(gè)平臺(tái)。

為慶祝航天事業(yè)創(chuàng)建35周年，當(dāng)時(shí)的航天部舉辦航天系統(tǒng)青工技術(shù)比賽，高鳳林取得了實(shí)踐第一、理論第二的好成績。正是這次比賽讓他一鳴驚人，在焊接領(lǐng)域有了不小名氣，同行和外單位遇到難題時(shí)也會(huì)想到請(qǐng)高鳳林幫助解決。

如果沒有競賽平臺(tái)，高鳳林的舞臺(tái)不會(huì)這么廣闊，通過競賽建立了知名度，進(jìn)而被請(qǐng)到一個(gè)個(gè)技術(shù)難題現(xiàn)場，一次次的經(jīng)驗(yàn)積累，讓他從211廠的技術(shù)能手成長為焊接方面的專家。

（三）學(xué)習(xí)進(jìn)修是高鳳林成長為大國工匠的重要助推。離開技校8年后，高鳳林又重新捧起課本，開始了長達(dá)4年的艱苦學(xué)習(xí)。為了讓知識(shí)面更廣，大專選擇了機(jī)電一體化專業(yè)，本科又攻讀了計(jì)算機(jī)科學(xué)與應(yīng)用專業(yè)，隨后自學(xué)了研究生課程。航天一院有1.8萬余技能人員，像高鳳林這樣完成學(xué)歷升級(jí)的可以說是鳳毛麟角。

參加培訓(xùn)則是另一種方式的學(xué)習(xí)，高鳳林參加院里的比賽取得突出成績后，各種培訓(xùn)機(jī)會(huì)紛至沓來。還先后到德國、法國、英國參加調(diào)研、研修。

（四）堅(jiān)守崗位是高鳳林成長為大國工匠的必要條件。當(dāng)年和高鳳林一起技校畢業(yè)的同學(xué)，已經(jīng)紛紛轉(zhuǎn)崗，他成為唯一一個(gè)依然堅(jiān)持在焊接崗位上的人，38年車間不變，38年工種不變。

技校畢業(yè)分配時(shí)，高鳳林被安排到了45車間安裝隊(duì)，這讓他失落到極點(diǎn)。實(shí)習(xí)時(shí)，他給14車間的師傅留下了極好印象，一聽說這事，兩位師傅立刻拉著工長找車間的黨支部書記，希望把高鳳林要回來。就這樣，高鳳林留在了他實(shí)習(xí)時(shí)的14車間，一待38年。航天一院黨委副書記、工會(huì)主席羅曉陽說，他曾經(jīng)主管人事工作，比較清楚組織上對(duì)高鳳林的考慮，以高鳳林的能力，完全可以勝任車間主任甚至廠領(lǐng)導(dǎo)，但就是有意不讓他脫離一線崗位，讓他的優(yōu)勢(shì)得到最大發(fā)揮。

師傅把他帶進(jìn)了14車間，領(lǐng)導(dǎo)把他“摁”在了這個(gè)崗位上。高鳳林自己也經(jīng)受住了功成名就后的思想負(fù)擔(dān)、金錢誘惑等諸多考驗(yàn)。很多人問他，為什么還要守在一線，航天產(chǎn)品價(jià)值大、風(fēng)險(xiǎn)高，萬一出點(diǎn)岔子，不怕晚節(jié)不保嗎？高鳳林從來沒有這方面的顧慮。

（五）大師工作室是高鳳林成長為大國工匠的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)。在德國學(xué)習(xí)時(shí)，高鳳林在工廠里經(jīng)常看到三五一群探討問題的場景，原以為都是技術(shù)工人，一了解才知道，是設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)人員以團(tuán)隊(duì)的形式共同解決問題。高鳳林說：“這就是國家要建技能大師工作室的原因，改變?cè)O(shè)計(jì)人員不下現(xiàn)場的狀況，通過這種平臺(tái)，可以把知識(shí)、技術(shù)與操作很好結(jié)合起來，推動(dòng)我國生產(chǎn)制造水平的提高。”

以高鳳林命名的技能大師工作室是人力資源社會(huì)保障部首批授牌成立的國家級(jí)技能大師工作室。既保留了傳統(tǒng)師帶徒的授業(yè)方式，又有專家、教授、技工的結(jié)合。技能人才、研究人員、設(shè)計(jì)人員群策群力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、技術(shù)與工程之間的相互貫通。

（六）航天傳統(tǒng)是高鳳林成長為大國工匠的精神養(yǎng)分。2006年11月底，諾貝爾獎(jiǎng)得主丁肇中教授的秘書輾轉(zhuǎn)找到高鳳林，由16個(gè)國家和地區(qū)參與的AMS-02暗物質(zhì)與反物質(zhì)探測(cè)器項(xiàng)目，在制造中遇到了難題，希望高鳳林前往解決。在高鳳林之前，國內(nèi)外兩撥“頂尖高手”所提出的項(xiàng)目實(shí)施方案一直沒能得到國際聯(lián)盟總部的認(rèn)可。探測(cè)器用的是液流氦低溫超導(dǎo)電磁裝置，由于液流氦具有極強(qiáng)的滲透力，只能使用焊接的方式，但焊接帶來的變形是一大難題。在論證會(huì)上，高鳳林把自己的思路和盤托出，他認(rèn)為，對(duì)待這種復(fù)雜的特殊結(jié)構(gòu)，必須創(chuàng)新設(shè)計(jì)方案。思路只是一個(gè)方向，要變成可操作的方案還要克服許多難關(guān)。高鳳林苦思冥想好幾天，終于想到了一個(gè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)方案，通過了國際聯(lián)盟總部的評(píng)審。

真正的武林高手從來都是心法與拳腳貫通，對(duì)理論和實(shí)踐關(guān)系的思考，對(duì)知識(shí)和技能的自如運(yùn)用，這是他攻關(guān)難題、從未失手的根源。高鳳林的徒弟馬鐵錚說：“我發(fā)現(xiàn)我?guī)煾附鉀Q問題的方法是先從理論入手，把問題吃透了，然后再從技術(shù)上去琢磨。”30多年的思考和總結(jié)，高鳳林得出一個(gè)結(jié)論：沒有理論支撐的實(shí)踐做不到高端，沒有實(shí)踐支撐的理論走不了長遠(yuǎn)。高鳳林的理論與實(shí)踐觀是航天一院精神傳承的縮影。從航天一院首任院長錢學(xué)森那代科學(xué)家起，就以理論和實(shí)踐并重為圭臬，強(qiáng)調(diào)理論研究和工程實(shí)踐誰也離不開誰，理工交融、科學(xué)與技術(shù)相結(jié)合。

（七）企業(yè)文化是高鳳林成長為大國工匠的沃土。一院是中國航天“長子”，是中國航天事業(yè)和航天精神的發(fā)祥地，是中國長征火箭的搖籃，是中國航天科技和管理人才的“黃埔軍校”。航天科技集團(tuán)歷來重視對(duì)技能人員的培養(yǎng)和激勵(lì)，在國家高級(jí)技師職稱之上，又設(shè)立了航天特級(jí)技師。高鳳林正是在這片沃土上生根、成長，形成了成就事業(yè)的強(qiáng)烈意志和執(zhí)著追求。

（八）理想信念是高鳳林成長為大國工匠的動(dòng)力源泉。1970年，我國第一顆人造地球衛(wèi)星飛上太空，大街上的廣播中回響著衛(wèi)星傳回的“東方紅”樂曲時(shí)，高鳳林就對(duì)衛(wèi)星是怎么飛到天上去的產(chǎn)生了好奇。所以，當(dāng)他終于以一名制造者的身份走入發(fā)動(dòng)機(jī)車間時(shí)，比別人更加熱愛自己的事業(yè)。

211廠人力資源部的金朝仍記得高鳳林獲得全國勞動(dòng)模范的那一天，上午他在新聞里看到李克強(qiáng)總理與高師傅握手的畫面，下午就在車間看到了高師傅。“這么重大的事情，如果是我一定會(huì)高興地發(fā)朋友圈炫耀，或者跟朋友慶祝一下。”金朝說，一個(gè)人面對(duì)這么大的榮譽(yù)還能夠?qū)櫲璨惑@，淡定做好自己的工作。幼時(shí)受到的航天啟蒙轉(zhuǎn)變?yōu)槔硐胄拍钜约皩?duì)事業(yè)的熱愛，這是高鳳林成長為大國工匠的動(dòng)力源泉。

（九）待遇和榮譽(yù)是高鳳林成長為大國工匠的有效激勵(lì)。航天一院有項(xiàng)激勵(lì)政策，就是對(duì)特級(jí)技師、高級(jí)技師、技師，比照管理人員和高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，在住房、療養(yǎng)等福利方面給予同等待遇，鼓勵(lì)廣大技能人才多做貢獻(xiàn)。物質(zhì)上的回饋固然解決了高鳳林的后顧之憂，但精神激勵(lì)尤為重要。

高鳳林獲得榮譽(yù)后，航天集團(tuán)、一院、211廠全面挖掘、總結(jié)高鳳林的優(yōu)秀事跡。通過宣傳、激勵(lì)，高鳳林的價(jià)值得到了最大化體現(xiàn)。正能量既產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)，同時(shí)也激發(fā)出高鳳林身上的更大潛能、榮譽(yù)感和社會(huì)責(zé)任感。

（十）家人是高鳳林成長為大國工匠的堅(jiān)實(shí)后盾。決定一個(gè)人成才的因素除了社會(huì)環(huán)境、工作環(huán)境，還有家庭環(huán)境。高鳳林的母親是對(duì)他影響最大的人。小時(shí)候，母親教給他的三句話讓他受用終身：人窮志不短、從小立大志，做人不能被人戳脊梁骨，做事要讓人豎大拇指。除了母親，妻子和女兒也全力支持，家里的一切都要給高鳳林的工作讓位。高鳳林哥哥高廣林說，他把自己扔給了火箭，把家里扔給了妻子。“工匠精神”的背后是高鳳林家人的“奉獻(xiàn)精神”。

三、啟示與問題

高鳳林的成才與成功是個(gè)人努力的結(jié)果，他的意志、品格、天賦、勤奮都超于常人，更離不開黨和國家對(duì)技能人才的重視。尤其值得一提的是，他的成長軌跡與航天事業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)同步契合。時(shí)勢(shì)造英雄，行業(yè)勃興開闊了他的舞臺(tái)，為他造就了獨(dú)特的成長與鍛煉空間，可以天高任鳥飛。通過總結(jié)他的成才規(guī)律，可以得出以下幾點(diǎn)啟示：

（一）“好苗子”是大國工匠形成的基礎(chǔ)。技能人才來源是決定制造水平的先決條件。在高鳳林所處的時(shí)代，選擇上技校的多是成績優(yōu)異的學(xué)生，教學(xué)也有品質(zhì)保證。而當(dāng)前的職業(yè)和技校教育基本上屬于差生教育，與普通高等教育形成二元格局。產(chǎn)業(yè)工人普遍素質(zhì)不高，決定了制造領(lǐng)域很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模化人才培養(yǎng)與選拔。

（二）企業(yè)是培養(yǎng)大國工匠的主體。

企業(yè)是決定技能勞動(dòng)者成長成才的最直接因素，企業(yè)建立行之有效的技能人才甄選模式，確立符合自身行業(yè)規(guī)律的制度和機(jī)制，才能發(fā)揮技能人才的創(chuàng)新創(chuàng)造作用，讓他們對(duì)職業(yè)前景報(bào)以希望，擁有更多獲得感。

（三）物質(zhì)與精神激勵(lì)缺一不可。

80后、90后成為技能勞動(dòng)者隊(duì)伍的主體，除了物質(zhì)需求，他們也重視價(jià)值認(rèn)同、社會(huì)尊重與自我實(shí)現(xiàn)等精神層面的滿足。

（四）弘揚(yáng)“工匠精神”即是重塑中國制造的文化基礎(chǔ)。從古代的魯班和庖丁，到新中國成立后的八級(jí)工，中華民族一直有推崇工匠精神的傳統(tǒng)。但隨著大規(guī)模流水生產(chǎn)成為主導(dǎo)的技術(shù)范式，尤其是受低成本趕超型戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的特定條件下，人們忽視了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)者行為準(zhǔn)則的關(guān)注。面對(duì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的要求，呼喚工匠精神即是培植中國制造的文化基礎(chǔ)，重塑工人的職業(yè)操守和行為自覺。

沒有一流的工匠，就不會(huì)有一流的產(chǎn)品，中國制造、中國品牌就無從談起。技能人才的培養(yǎng)與激勵(lì)方面，還存在一些問題：

（一）技能人才激勵(lì)機(jī)制有待完善。激勵(lì)措施還只是針對(duì)少數(shù)人。技能人員工資、福利、住房等方面的待遇與研究人員相比還有差距。“中華技能大獎(jiǎng)”“全國技術(shù)能手”這兩項(xiàng)國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)雖然保持了只給一線工人的原則，但還是以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主。

（二）企業(yè)后續(xù)人才匱乏，青黃不接。受戶籍政策限制，企業(yè)較難招聘到非京籍技能人才，技能人才源頭越來越窄，青年高技能人才嚴(yán)重匱乏，而且高技能人才流失加劇。此次問卷調(diào)查顯示，近年來流失人數(shù)明顯增多，流失的主要原因是待遇因素。

（三）重設(shè)計(jì)、輕制造的現(xiàn)象仍比較普遍。社會(huì)的普遍看法是搞設(shè)計(jì)、畫圖就是比敲敲打打好。從調(diào)研情況看，研究人員崗位能夠吸引大量的碩士、博士生，但技能人員嚴(yán)重短缺，由于工資待遇不高、工作環(huán)境差、上升空間窄、社會(huì)地位不高，本科生根本不愿意干。

（四）職業(yè)教育、技工學(xué)校的作用沒有得到充分發(fā)揮。由于技校生源大幅度減少，很多技工學(xué)校都停止了招生辦學(xué)。國家雖然在大力推行現(xiàn)代學(xué)徒制，進(jìn)行雙元教育，但企業(yè)與行業(yè)缺乏參與職業(yè)教育的積極性，培養(yǎng)工匠大師的基礎(chǔ)架構(gòu)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有筑牢。

四、幾點(diǎn)建議

讓技能勞動(dòng)者看到可預(yù)期的上升通道和成長空間，讓這支隊(duì)伍里誕生成千上萬的“大國工匠”，讓工匠精神成為主導(dǎo)中國制造和中國智造的職業(yè)精神，意義重大，關(guān)系到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展、供給體系質(zhì)量的提升、制造強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建議：把培養(yǎng)和造就大國工匠上升為國家戰(zhàn)略。盡快修改完善《職業(yè)教育法》等法律法規(guī)。夯實(shí)大國工匠的源頭基礎(chǔ)。搭建多層次技能競賽平臺(tái)。改變?cè)u(píng)價(jià)體系，提高經(jīng)濟(jì)待遇。營造崇尚工匠精神的社會(huì)風(fēng)氣。將“大國工匠”納入國家榮譽(yù)表彰體系。