综合亚洲,,,色,真人做爰视频,真实国产老熟女无套中出,永久黄网站色视频免费,亚洲人成电影网站色

■編者按：

我國(guó)全面推行計(jì)劃生育以來(lái)，人口過(guò)快增長(zhǎng)得到有效控制，對(duì)資源環(huán)境的壓力有效緩解，為全面建成小康社會(huì)提供了基礎(chǔ)性支撐。黨的十八大以來(lái)，全面兩孩政策效果明顯，人口總量增長(zhǎng)平穩(wěn)，人口結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，人口素質(zhì)穩(wěn)步提升。同時(shí)也要看到，中國(guó)人口發(fā)展正在出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折性變化，群眾生育觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不少新情況新問(wèn)題，需要高度重視。10月26日，全國(guó)政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會(huì)，專門就此進(jìn)行協(xié)商交流。現(xiàn)將有關(guān)發(fā)言摘登如下——

全國(guó)政協(xié)副主席李斌作主題發(fā)言

此次全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)圍繞人口主題，科學(xué)研判人口中長(zhǎng)期變動(dòng)趨勢(shì)，統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)于全面建成小康社會(huì)，奮力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，具有重要意義。結(jié)合調(diào)研和大家的發(fā)言情況，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

首先，準(zhǔn)確把握新時(shí)代我國(guó)人口發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)。總的來(lái)看，我國(guó)人口發(fā)展態(tài)勢(shì)具有如下特點(diǎn)：一是人口眾多的基本國(guó)情沒(méi)有改變，提高人口綜合發(fā)展水平仍任重道遠(yuǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和收入水平的提高，龐大人口所形成的市場(chǎng)容量、消費(fèi)潛力及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量排名世界第二，但人口綜合發(fā)展平均水平與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距。農(nóng)村貧困人口脫貧進(jìn)入攻堅(jiān)階段，人們的道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)也需進(jìn)一步提升。二是人口發(fā)展處于歷史轉(zhuǎn)折期，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。根據(jù)長(zhǎng)周期預(yù)測(cè)分析，我國(guó)人口數(shù)量將經(jīng)歷從低增長(zhǎng)到零增長(zhǎng)再到負(fù)增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)折。人口發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益突出：老齡化速度加快，人口老齡化、高齡化程度加深；勞動(dòng)力供給仍然較為充裕，但勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)不匹配的問(wèn)題顯現(xiàn)；城鄉(xiāng)人口服務(wù)能力差距大，地區(qū)之間人口轉(zhuǎn)變不同步、人口發(fā)展不平衡的問(wèn)題依然存在。三是人民日益增長(zhǎng)的家庭發(fā)展服務(wù)基本需求尚未充分滿足。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高，養(yǎng)育孩子的經(jīng)濟(jì)成本上升。年輕人婚育時(shí)間不斷延遲，大齡生育、不孕不育等生育困難人群明顯增加。在公共服務(wù)供給上，現(xiàn)有的婚育假期、生育津貼、女職工就業(yè)保障等政策，在實(shí)際操作中還存在許多障礙。托兒所、幼兒園短缺，促進(jìn)家庭發(fā)展的政策體系和社會(huì)環(huán)境尚未完全建立。

解決上述這些問(wèn)題不可能一蹴而就，需立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，處理好人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙向適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。

其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。針對(duì)人口發(fā)展的新特征、新情況，建議圍繞促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展、促進(jìn)人口素質(zhì)提高、促進(jìn)家庭和諧幸福、促進(jìn)人的全面發(fā)展等目標(biāo)，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)制度政策。加強(qiáng)人口自身發(fā)展規(guī)律研究。加強(qiáng)對(duì)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境互動(dòng)關(guān)系的研究。加強(qiáng)對(duì)在人類命運(yùn)共同體框架下，完善跨境人才引進(jìn)、勞務(wù)輸出輸入、人口遷移管理的制度政策研究，通過(guò)戰(zhàn)略研究，確立我國(guó)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的科學(xué)目標(biāo)、思路和策略，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定走中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的道路。

最后，要做好生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接。一是積極構(gòu)建家庭友好的制度政策和社會(huì)環(huán)境。建立以生育支持、兒童發(fā)展、老年贍養(yǎng)、病殘照料為主體內(nèi)容的家庭支持政策。二是盡快補(bǔ)齊影響生育的公共服務(wù)短板。著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。三是努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)。大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先和科教興國(guó)戰(zhàn)略，面向社會(huì)需求，加強(qiáng)職業(yè)教育和普通高等教育，適度靈活放寬國(guó)家失業(yè)保險(xiǎn)金使用范圍，支持社會(huì)、企業(yè)開展創(chuàng)新技能型人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。四是積極應(yīng)對(duì)老齡化。樹立全面、積極的人口老齡觀，加快構(gòu)建制度體系。

全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任，中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王培安：把握中長(zhǎng)期人口變動(dòng)規(guī)律 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

調(diào)研顯示，當(dāng)前我國(guó)人口總量仍然龐大，但結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，區(qū)域發(fā)展不平衡，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨一些新情況、新問(wèn)題。

基本情況：全面兩孩政策效果明顯；婦幼健康得到有力保障；科技進(jìn)步和人工智能對(duì)勞動(dòng)就業(yè)影響積極。

問(wèn)題：全面兩孩政策累積效應(yīng)快速釋放，長(zhǎng)期效應(yīng)還有待挖掘；勞動(dòng)力總量大，素質(zhì)有待提高；人口數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)能；人口紅利有待進(jìn)一步釋放。建議：

一、全面把握當(dāng)前中國(guó)人口國(guó)情。盡管中國(guó)人口發(fā)展出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折性變化，但到本世紀(jì)中葉，我國(guó)人口總量仍將保持在13.5億以上，人口眾多的基本國(guó)情、人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力、人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系都不會(huì)根本改變。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和“兩步走”的戰(zhàn)略安排中都要牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段的人口國(guó)情。

二、促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接。加快“補(bǔ)短板”，大力發(fā)展托幼服務(wù)，重點(diǎn)滿足3歲以下不同層次的托兒服務(wù)需求；“抓重點(diǎn)”，落實(shí)育齡夫妻依法享有的各項(xiàng)福利待遇和計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)，落實(shí)個(gè)稅減免扣除；“強(qiáng)弱項(xiàng)”，完善家庭發(fā)展支持政策體系，構(gòu)建生育友好的社會(huì)環(huán)境。

三、大力提高勞動(dòng)者素質(zhì)，不斷提高人民收入水平。提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技能，解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，提高全要素生產(chǎn)率，變?nèi)丝诖髧?guó)為人力資本強(qiáng)國(guó)。拓寬勞動(dòng)收入渠道，擴(kuò)大中等收入群體，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育新的消費(fèi)需求，形成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能。

四、抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。一是充分挖掘、開發(fā)和釋放“人才紅利”、“健康紅利”，延長(zhǎng)人口紅利。二是緊緊抓住當(dāng)前健康老年人、年輕老年人居多的窗口期，加快完善養(yǎng)老政策措施，健全養(yǎng)老保障、服務(wù)和健康支持體系，發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。

全國(guó)政協(xié)委員，湖北省副省長(zhǎng)，民盟湖北省主委楊云彥：促進(jìn)生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策相銜接

年輕群體不愿意生育二孩的原因，一方面是養(yǎng)育孩子的時(shí)間和金錢成本越來(lái)越高。另一方面是投資自己與投資孩子存在替代關(guān)系，年輕父母越來(lái)越注重自身的職業(yè)發(fā)展和生活質(zhì)量。因此，建議：

一、構(gòu)建家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)“三位一體”嬰幼兒護(hù)理照料社會(huì)化服務(wù)體系。建議加大財(cái)政投入，將0至3歲托幼設(shè)施建設(shè)納入社區(qū)規(guī)劃，發(fā)展普惠性托兒所，鼓勵(lì)在各類開發(fā)園區(qū)、大型企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院以及女職工集中的單位創(chuàng)辦托兒所；采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，引導(dǎo)、支持社會(huì)機(jī)構(gòu)興辦托兒所。

二、教育減負(fù)?，F(xiàn)在不僅學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重，家長(zhǎng)的課業(yè)負(fù)擔(dān)更是不堪重負(fù)。教育部門在解決學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)方面做了大量工作，可否明文規(guī)定一下，禁止給家長(zhǎng)布置作業(yè)，先把家長(zhǎng)解放出來(lái)？

三、降低兒童看病就醫(yī)費(fèi)用。一方面需要衛(wèi)生部門通過(guò)按病種付費(fèi)等措施來(lái)規(guī)范醫(yī)療行為，杜絕過(guò)度診療；另一方面需要從保障入手，可否設(shè)立針對(duì)0-6歲兒童的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量、慈善機(jī)構(gòu)設(shè)立大病保險(xiǎn)，讓兒童就醫(yī)少花錢甚至不花錢。

四、保障女性公平就業(yè)。反對(duì)各類就業(yè)性別歧視，將婦女在求職應(yīng)聘、在崗懷孕、產(chǎn)后返崗等各個(gè)階段面臨的性別歧視納入勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍，減少女性擔(dān)心生育影響自己就業(yè)、晉升等顧慮，保障婦女合法權(quán)益。

五、盡力改變養(yǎng)育子女的負(fù)面預(yù)期?，F(xiàn)在影響?zhàn)B育子女意愿的幾個(gè)負(fù)面預(yù)期莫過(guò)于教育、醫(yī)療、住房。

六、構(gòu)建家庭友好型社會(huì)環(huán)境。對(duì)流動(dòng)人口子女，應(yīng)鼓勵(lì)其與父母共同生活，并保障其在入托、入學(xué)、享受公共服務(wù)等方面的平等待遇，不能因?yàn)椴疬w等把一些外來(lái)子弟學(xué)校一拆了之。

全國(guó)政協(xié)常委，河南省政協(xié)副主席，農(nóng)工黨河南省主委高體?。簩?duì)計(jì)生家庭特別是失獨(dú)家庭開展精準(zhǔn)幫扶

獨(dú)生子女家庭與非獨(dú)生子女家庭相比，是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、多困難、低保障的群體，特別是失獨(dú)家庭在生活照料、養(yǎng)老保障、大病醫(yī)療、住院護(hù)理、精神慰藉等方面遇到困難更多、更大、更特殊。目前，上世紀(jì)七八十年代的獨(dú)生子女父母已逐漸步入老年，且部分已經(jīng)成為空巢老人，面臨的各類困難日益凸顯。為此，建議：

一、加大對(duì)計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶力度。對(duì)實(shí)施全面兩孩政策前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)生雙女家庭，應(yīng)繼續(xù)實(shí)行并不斷完善各項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策，在社會(huì)保障、集體收益分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等方面給予傾斜。

二、增強(qiáng)家庭撫幼和養(yǎng)老功能。建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等在內(nèi)的家庭發(fā)展政策體系，鼓勵(lì)按政策生育，增強(qiáng)社區(qū)幼兒照料、托老日間照料和居家養(yǎng)老等服務(wù)功能。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度和對(duì)年滿60歲以上的獨(dú)生子女父母年老生病住院期間給予其子女帶薪護(hù)理假制度等。

三、開展對(duì)失獨(dú)家庭精準(zhǔn)幫扶。在各地探索基礎(chǔ)上，加快完善頂層設(shè)計(jì)，采取切實(shí)有效措施，對(duì)失獨(dú)家庭開展持續(xù)全面的精準(zhǔn)幫扶。

四、穩(wěn)定和加強(qiáng)計(jì)生獎(jiǎng)扶力量。對(duì)計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶特別是對(duì)失獨(dú)家庭開展持續(xù)精準(zhǔn)幫扶，需要一支專業(yè)化隊(duì)伍來(lái)實(shí)施。在新一輪機(jī)構(gòu)改革中要健全計(jì)生獎(jiǎng)扶隊(duì)伍，妥善解決好村級(jí)計(jì)生專干的報(bào)酬待遇、養(yǎng)老保障等問(wèn)題。

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任賀丹：我國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

人口是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基礎(chǔ)的變量，與大家分享三個(gè)觀點(diǎn)。

一、我國(guó)堅(jiān)持人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合決策，成就巨大。改革開放以來(lái)至本世紀(jì)中葉，我國(guó)人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系可以分為三個(gè)階段。一是從上世紀(jì)70年代至2010年，屬于人口紅利前半期。第二階段從2010至2035年左右，屬于人口紅利后半期。第三階段將從2035年到2050年，人口總量平穩(wěn)下降，老齡化程度較高，可稱為后人口紅利期。屆時(shí)我國(guó)仍然是世界第二人口大國(guó)，但人口結(jié)構(gòu)狀況與發(fā)達(dá)國(guó)家基本處于同一水平。

二、我國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。我國(guó)在快速發(fā)展過(guò)程中提前面對(duì)低生育率、老齡化等問(wèn)題具有歷史必然性，也是后發(fā)展國(guó)家早晚要面對(duì)的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)正處于人口紅利后半期。人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利因素仍然較多。一是勞動(dòng)力數(shù)量充裕。二是人口負(fù)擔(dān)較輕的比較優(yōu)勢(shì)依然存在。三是人口總量勢(shì)能逐步顯現(xiàn)。巨量人口的規(guī)模效應(yīng)可以支撐每一個(gè)細(xì)分行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

三、當(dāng)前，正是人口矛盾交疊、發(fā)展方式交替、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)當(dāng)保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持走有中國(guó)特色的統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的道路，促進(jìn)人口發(fā)展與外部環(huán)境的動(dòng)態(tài)均衡。在人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系上要妥善處理好幾個(gè)關(guān)系。一是應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期就業(yè)壓力與解決勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)失衡的關(guān)系。二是控制人力成本上漲與培育優(yōu)質(zhì)高效消費(fèi)市場(chǎng)的關(guān)系。三是發(fā)揮市場(chǎng)在要素配置中的決定性作用與保持人口合理分布的關(guān)系。

全國(guó)政協(xié)委員，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)法學(xué)院副教授，上海市婦聯(lián)副主席（兼職）黃綺：建立家庭友好型社會(huì)

在人口變動(dòng)這個(gè)主題下，我關(guān)注的是如何出臺(tái)家庭友好型的公共政策。其中涉及兩方面：一是托幼，二是托老。

托幼問(wèn)題。目前生育媽媽普遍產(chǎn)假時(shí)長(zhǎng)為4個(gè)月，但幼兒園是接收3歲到6歲兒童，其中就有一個(gè)空檔期，需要托幼。建議國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，明確具體部門操作和管理。如托幼一體化、建立社區(qū)托管點(diǎn)，或鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位開辦托幼點(diǎn)等。對(duì)于3歲以下孩子由家庭自帶的，每月給予相應(yīng)補(bǔ)貼。征收個(gè)人所得稅時(shí)，綜合考慮家庭的子女撫育情況。建議將學(xué)前兒童的托幼費(fèi)用列入專項(xiàng)附加扣除。

托老問(wèn)題。完善對(duì)失獨(dú)家庭困境老人的國(guó)家監(jiān)護(hù)制度。孤寡老人由民政托底的政策擴(kuò)展到失獨(dú)家庭，給予國(guó)家托底監(jiān)護(hù)。

全國(guó)政協(xié)委員，全國(guó)總工會(huì)黨組成員、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任李守鎮(zhèn)：建設(shè)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的高素質(zhì)勞動(dòng)者大軍

當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)者隊(duì)伍還存在一些急需解決的問(wèn)題：一是數(shù)量下降；二是整體素質(zhì)偏低。當(dāng)前存在的諸如社會(huì)浮躁、急功近利等心態(tài)，也對(duì)未就業(yè)者以及勞動(dòng)者群體產(chǎn)生了不可忽視的影響。為建設(shè)一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的高素質(zhì)勞動(dòng)者大軍，建議：

一、切實(shí)加強(qiáng)思想品德教育，強(qiáng)化正能量宣傳。社會(huì)、學(xué)校、企業(yè)要把理想、信念和道德品行教育放在首位，持之以恒，久久為功。文化藝術(shù)界要?jiǎng)?chuàng)造反映勞動(dòng)者工作的文藝精品，大力宣傳勞動(dòng)模范和工匠，引領(lǐng)全社會(huì)形成尊重勞動(dòng)的氛圍。

二、提高技術(shù)工人的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)地位。加快企業(yè)工資分配改革步伐，設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價(jià)值的工資單元。解決好生育、住房、子女入學(xué)等實(shí)際問(wèn)題。

三、消除制約職業(yè)教育發(fā)展的障礙，調(diào)整職業(yè)教育與普通教育的招生規(guī)模，使技工更強(qiáng)起來(lái)。

全國(guó)政協(xié)常委，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)賈楠：推進(jìn)政府部門間人口和單位基礎(chǔ)信息共享

近年來(lái)通過(guò)走訪多個(gè)部門，參加人口發(fā)展規(guī)劃研究，我深刻感覺到，各部門對(duì)實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享的愿望已越來(lái)越迫切。2017年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的人口調(diào)查數(shù)據(jù)和衛(wèi)健委的出生人口數(shù)據(jù)進(jìn)行了比對(duì)，大大提高了人口出生數(shù)據(jù)質(zhì)量。在推進(jìn)數(shù)據(jù)共享的過(guò)程中，除法律層面問(wèn)題之外，最大的難點(diǎn)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不規(guī)范，是數(shù)據(jù)共享的最大障礙。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是標(biāo)準(zhǔn)缺失或者覆蓋不全。二是標(biāo)準(zhǔn)的賦碼不及時(shí)，影響了數(shù)據(jù)使用。三是各部門的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不規(guī)范，各行其是，影響了部門間數(shù)據(jù)的交換和比對(duì)。

二、數(shù)據(jù)庫(kù)的日常更新維護(hù)是數(shù)據(jù)共享及時(shí)準(zhǔn)確的關(guān)鍵。我們平時(shí)是重建設(shè)，不重維護(hù)管理，這不但會(huì)造成浪費(fèi)，而且不能滿足政府部門管理決策對(duì)數(shù)據(jù)共享的需求，影響普查數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用。

針對(duì)以上兩個(gè)問(wèn)題，建議：

一、科學(xué)制定有關(guān)人口、單位信息的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并且要切實(shí)執(zhí)行。一是相關(guān)部門要盡快制定統(tǒng)一的地址分類標(biāo)準(zhǔn)。二是進(jìn)一步完善社會(huì)統(tǒng)一信用代碼，將單位標(biāo)識(shí)盡量覆蓋全，并且要提高標(biāo)準(zhǔn)賦碼及時(shí)性，解決重碼錯(cuò)碼問(wèn)題。

二、整合各部門資源，建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一的部門共享單位信息庫(kù)和人口信息庫(kù)，以及數(shù)據(jù)庫(kù)日常更新維護(hù)的有效機(jī)制，為政府管理和決策提供精準(zhǔn)依據(jù)。

全國(guó)政協(xié)委員，香港豪都國(guó)際有限公司董事長(zhǎng)屠海鳴：引導(dǎo)人口科學(xué)合理增長(zhǎng)全面提高人口素質(zhì)

四川是全國(guó)最大的勞動(dòng)力輸出地，廣東是全國(guó)最大的勞動(dòng)力輸入地，但四川鄉(xiāng)村和廣東企業(yè)目前都缺人，主要原因是勞動(dòng)力資源嚴(yán)重短缺。

農(nóng)村人口是藍(lán)領(lǐng)隊(duì)伍的強(qiáng)大后備軍，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，金領(lǐng)、白領(lǐng)只是總?cè)丝诘囊恍〔糠?，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要龐大的藍(lán)領(lǐng)支撐。所以調(diào)整人口政策最需要關(guān)注的應(yīng)該是如何引導(dǎo)人口科學(xué)合理增長(zhǎng)和全面提高人口素質(zhì)。為此，建議：

一、研究?jī)?chǔ)備新的人口生育政策。實(shí)施全面兩孩政策并沒(méi)有出現(xiàn)生育熱潮，說(shuō)明經(jīng)過(guò)三十多年的計(jì)劃生育政策以后，民眾的生育觀念改變很大，可以做出理性選擇。

二、重點(diǎn)關(guān)注未成年人成長(zhǎng)。提高人口質(zhì)量是調(diào)整人口政策的題中要義。在香港，80%以上的醫(yī)院是公立醫(yī)院，孩子和老人都可以得到低費(fèi)用高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。建議從降低成本入手，出臺(tái)政策，免除未成年人醫(yī)療費(fèi)用。

三、推進(jìn)教育資源均等化。農(nóng)村教育資源與城市相比有很大差距，建議加大對(duì)縣以下教育機(jī)構(gòu)的投入，并探索建立城市教師下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村教師進(jìn)城的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)義務(wù)教育均等化。

全國(guó)政協(xié)常委，湖南省人大常委會(huì)副主任，民盟湖南省主委楊維剛：落實(shí)好全面兩孩政策

當(dāng)前人口問(wèn)題的關(guān)鍵之一是落實(shí)好全面兩孩政策。對(duì)此，有兩個(gè)基本判斷：一是當(dāng)前人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基本矛盾沒(méi)有改變。目前，出生人口的數(shù)量在下降，但人口總量還在持續(xù)增長(zhǎng)，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，人口眾多的基本國(guó)情不會(huì)根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力不會(huì)根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會(huì)根本改變。不能過(guò)度放大人口結(jié)構(gòu)失衡來(lái)掩蓋人口數(shù)量眾多這一實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。二是全面放開生育不是解決當(dāng)前人口問(wèn)題的唯一選擇和最佳選擇。對(duì)此，建議以穩(wěn)妥落實(shí)“全面兩孩”政策為主，抓好配套政策落地，全面加強(qiáng)生育服務(wù)。

同時(shí)，對(duì)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)提兩個(gè)問(wèn)題：一是建立健全0-3歲托幼服務(wù)制度體系方面有哪些考慮？二是加強(qiáng)出生質(zhì)量把控和出生缺陷綜合防控方面，如何進(jìn)一步加大力度？

全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任，江西省政協(xié)原主席黃躍金：如何應(yīng)對(duì)東北人口外流問(wèn)題

今年6月下旬，我到黑龍江省就中長(zhǎng)期人口變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研?？傮w感到，東北地區(qū)人口流失問(wèn)題比較突出。以黑龍江為例，黑龍江人口呈外流態(tài)勢(shì)，人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益凸顯，農(nóng)民工、老年人和包括大學(xué)畢業(yè)生在內(nèi)的優(yōu)秀人才是外流人口的主要構(gòu)成。數(shù)據(jù)也顯示，黑龍江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)指標(biāo)低于全國(guó)平均水平。人才流失的原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，工資收入低，就業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有較大差距。我提的問(wèn)題是，發(fā)改委對(duì)東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有什么新舉措、新政策？

全國(guó)政協(xié)委員，華東師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院人口研究所所長(zhǎng)丁金宏：城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村和人口的關(guān)聯(lián)性

我有兩個(gè)問(wèn)題：

一、我國(guó)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村空心化問(wèn)題和人口的關(guān)聯(lián)性。我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行得非?？欤@是好事。但與此同時(shí)，也有的農(nóng)村由于青年紛紛外出成了“空心村”。這種情況下要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，人從哪里來(lái)？在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，有什么措施讓農(nóng)村能夠留住一部分人才，并且能夠培養(yǎng)出合格的新型農(nóng)民？

二、這次去新疆調(diào)研發(fā)現(xiàn)，南疆地區(qū)的生育率高于全國(guó)水平。但由于當(dāng)?shù)丨h(huán)境脆弱，水資源非常缺乏，人口密度又很高，因此生育觀念的轉(zhuǎn)變尤為重要。學(xué)界的共識(shí)是，教育能夠幫助解決這一問(wèn)題，但這里恰恰又是教育發(fā)展相對(duì)落后的地方，受教育年限低于全國(guó)平均水平，當(dāng)?shù)夭簧偾嗄耆瞬粫?huì)講普通話。這種情況下，怎么加強(qiáng)教育促進(jìn)轉(zhuǎn)變觀念？

全國(guó)政協(xié)委員，廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席，民建廣西壯族自治區(qū)主委錢學(xué)明：職業(yè)教育供給側(cè)改革亟待加強(qiáng)需求側(cè)管理

人口老齡化與人工智能的疊加，更需要高素質(zhì)技能人才，這就對(duì)職業(yè)教育提出了更高要求。遺憾的是，目前職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生，企業(yè)認(rèn)為不好用；政府花錢辦職業(yè)教育，花了大力氣，但吃力不討好?？此剖锹殬I(yè)教育供給側(cè)出了問(wèn)題，實(shí)際是需求側(cè)管理沒(méi)跟上。改革的關(guān)鍵是要形成供需雙方的管理體制，促進(jìn)職業(yè)教育供需匹配、供求平衡。我有兩個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)教人社部、教育部。

一、能否將人社部門完全作為需求方，管招生計(jì)劃、管技能要求、管質(zhì)量評(píng)估；教育部門純粹作為供給方，全面負(fù)責(zé)職業(yè)教育學(xué)校的監(jiān)督管理，包括現(xiàn)在由人社部門管理的技工學(xué)校，以便形成相互配合、相互制約的供需雙方的管理體制？

二、鼓勵(lì)和支持企業(yè)開辦職業(yè)教育是促進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合的最佳方式，如按照一視同仁、同質(zhì)同價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，調(diào)動(dòng)企業(yè)辦學(xué)積極性，發(fā)揮其辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，讓他們?cè)敢廪k、辦得好。能否鼓勵(lì)支持企業(yè)辦職業(yè)學(xué)校，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，促進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合？

全國(guó)政協(xié)委員，寧波市政協(xié)副主席，民建寧波市主委張明華：鼓勵(lì)引導(dǎo)和促進(jìn)超齡勞動(dòng)者就業(yè)是緩解老齡化的有效途徑

隨著我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)加劇，勞動(dòng)力總量不足的問(wèn)題將嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。因而，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)和促進(jìn)超齡勞動(dòng)者就業(yè)，是緩解這一困境的有效途徑。目前就超齡勞動(dòng)者就業(yè)而言，存在著超齡用工關(guān)系在法律上仍存爭(zhēng)議、超齡勞動(dòng)者社保難以落實(shí)、社會(huì)氛圍有待優(yōu)化等問(wèn)題，在法律層面和政策層面有待進(jìn)一步突破。借此機(jī)會(huì)，向人社部提兩個(gè)問(wèn)題。

一、目前建立國(guó)家公職人員延遲退休和市場(chǎng)主體用工人員彈性退休相結(jié)合的退休制度是否可行？如果可行，現(xiàn)在已經(jīng)到了什么程度？下一步怎么推進(jìn)？

二、對(duì)超齡勞動(dòng)者的就業(yè)，同工不同酬、同工不同保的現(xiàn)象比較突出。請(qǐng)問(wèn)下一步將采取哪些措施保障超齡勞動(dòng)者合法權(quán)益？

委員移動(dòng)履職平臺(tái)發(fā)言摘編

全國(guó)政協(xié)委員，駐墨西哥大使邱小琪：

建議國(guó)家在立足自身國(guó)情的基礎(chǔ)上廣泛研究借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，量質(zhì)齊抓，供需協(xié)同，綜合施策，大力促進(jìn)我國(guó)中長(zhǎng)期人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是促進(jìn)人口均衡有序發(fā)展，在堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的同時(shí)，充分發(fā)揮全面兩孩政策效應(yīng)，著力通過(guò)加強(qiáng)公共服務(wù)資源供給和家庭發(fā)展支持減少生育成本與顧慮。二是著力增加有效勞動(dòng)供給，深入挖掘現(xiàn)有勞動(dòng)人口工作潛能，不斷提升新增勞動(dòng)力素質(zhì)、質(zhì)量，積極開發(fā)老年人力資源。三是積極應(yīng)對(duì)老齡化趨勢(shì)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，加快建立健全涉老政策體系、服務(wù)制度和機(jī)構(gòu)布局。

列席委員發(fā)言摘登

全國(guó)政協(xié)委員，北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)黨委書記方來(lái)英：

建議科學(xué)準(zhǔn)確把握我國(guó)人口發(fā)展趨勢(shì)，有一些趨勢(shì)性變化并不完全是由于我們長(zhǎng)期所堅(jiān)持的計(jì)劃生育政策導(dǎo)致的。我們不僅要關(guān)注人口數(shù)量，更要關(guān)注人口素質(zhì)。但素質(zhì)的提高，也并不意味著所有人都要接受普通高等教育，我們需要的人才隊(duì)伍是有結(jié)構(gòu)的。在老齡化的這一客觀事實(shí)面前，要看到一是人口老齡化帶來(lái)的市場(chǎng)變化，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的潛力；二是要看到在當(dāng)前社會(huì)條件下，老人也可以繼續(xù)為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

全國(guó)政協(xié)委員，解放軍原總政治部主任助理岑旭：

人口問(wèn)題是一個(gè)具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的問(wèn)題，對(duì)于任何國(guó)家都是如此。十年樹木、百年樹人，說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題周期性很長(zhǎng)。因此，搞好中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃更顯必要。其中，一要處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系；二要處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期的關(guān)系；三要處理好老齡化與社會(huì)保障的關(guān)系；四要處理好降低生育成本與提升生育意愿的關(guān)系；五是要處理好國(guó)家實(shí)施的好政策與這些好政策真正落地的關(guān)系。

全國(guó)政協(xié)委員，廣東省廣州市政協(xié)副主席陳怡霓：

建議關(guān)注現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中勞動(dòng)力的挖掘。建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)需要大量勞動(dòng)力，這就要求我們培訓(xùn)大量適應(yīng)機(jī)器時(shí)代要求的高級(jí)技工。結(jié)合當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)，這部分勞動(dòng)力資源還要多依賴培訓(xùn)來(lái)自農(nóng)村、中小城鎮(zhèn)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的適齡青少年群體。將他們培養(yǎng)成為高級(jí)技工群體生力軍，一舉三得：一是解決多生但無(wú)條件優(yōu)育的問(wèn)題；二是有利于鼓勵(lì)生育意愿高的群體繼續(xù)保持高生育意愿；三是有利于解決現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺的問(wèn)題。

全國(guó)政協(xié)委員，人口資源環(huán)境委員會(huì)原駐會(huì)副主任凌振國(guó)：

要使中長(zhǎng)期人口變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，至關(guān)重要的是要認(rèn)真貫徹、全面落實(shí)好全面兩孩政策，對(duì)這一政策進(jìn)展情況進(jìn)行一次監(jiān)督性集中檢查巡查，督促、督導(dǎo)、督查各地、各部門、各單位對(duì)中央確定的改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)定是否有效貫徹落實(shí)。適時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)提出新要求，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央要求上來(lái)。同時(shí)，在人口紅利減弱的情況下，應(yīng)更加重視人口素質(zhì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。

全國(guó)政協(xié)委員，普華永道中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）天津分所總監(jiān)柴靚：

從本次雙周協(xié)商座談會(huì)的內(nèi)容、效果及現(xiàn)場(chǎng)氣氛，反映出本次調(diào)研深入、充分，組織完善，服務(wù)周到。作為本屆新委員，我受益良多。建議繼續(xù)深化個(gè)人所得稅改革，以稅收手段助力人口合理增長(zhǎng)。一是設(shè)置更多針對(duì)子女養(yǎng)育的專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目，除子女教育支出外，考慮增加撫養(yǎng)支出的專項(xiàng)扣除，先期可以從0--3歲開始，以后逐步擴(kuò)大。二是在目前以個(gè)人為申報(bào)基礎(chǔ)的情況下，建議對(duì)有2個(gè)子女且父母一方無(wú)收入的家庭，適度提高在職一方的個(gè)稅起征點(diǎn)。

部委情況介紹及現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任連維良：

結(jié)合發(fā)展改革委工作，現(xiàn)就中長(zhǎng)期人口變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、關(guān)于推進(jìn)落實(shí)人口均衡發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的基本情況。發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極推進(jìn)落實(shí)人口均衡發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略。一是推動(dòng)實(shí)施《國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》。二是制定完善配套政策。三是積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。四是著力推動(dòng)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容。五是提高人口受教育水平。六是推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。七是加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。

二、當(dāng)前我國(guó)人口發(fā)展面臨的新形勢(shì)新特點(diǎn)。“十二五”以來(lái)，人口發(fā)展呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：人口總量增長(zhǎng)平穩(wěn)；人口結(jié)構(gòu)不斷變化；人口素質(zhì)穩(wěn)步提升；人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化；重點(diǎn)人群保障水平不斷提高。全面兩孩政策出臺(tái)實(shí)施后，社會(huì)反響良好，政策效應(yīng)比較明顯。但同時(shí)，人口發(fā)展呈現(xiàn)出新變化新特點(diǎn)：出生人口開始呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，主要是受一孩出生下降、育齡婦女總量變化、婚育年齡推遲、經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素對(duì)生育行為影響增大等因素影響；老齡化程度加深，老齡化速度加快、老年人口總量大，應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備需要加強(qiáng)；人口集聚進(jìn)一步增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，部分地區(qū)人口負(fù)增長(zhǎng)問(wèn)題凸顯；人口素質(zhì)仍需提高。

三、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作考慮。發(fā)展改革委將認(rèn)真研究吸納各位委員、專家的調(diào)研成果和意見建議，進(jìn)一步深化中長(zhǎng)期人口變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究，持續(xù)推動(dòng)人口均衡發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施。重點(diǎn)是深化重大政策和人口發(fā)展趨勢(shì)研究；建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定公共服務(wù)“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量”行動(dòng)方案；積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，做好頂層設(shè)計(jì)，發(fā)展銀色經(jīng)濟(jì)；制定出臺(tái)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容實(shí)施方案；認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，深化產(chǎn)教融合；促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)快速有序發(fā)展；深入研究關(guān)于實(shí)施人口均衡發(fā)展戰(zhàn)略提高人口素質(zhì)的政策措施；營(yíng)造良好政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

教育部副部長(zhǎng)孫堯：

感謝各位委員對(duì)教育特別是職業(yè)教育工作的關(guān)注。職業(yè)院校培養(yǎng)的學(xué)生，是技術(shù)技能人才的主要來(lái)源，對(duì)于提升人力資源價(jià)值，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，具有重要意義。中央高度關(guān)注職業(yè)教育發(fā)展，在近期召開的教育大會(huì)上，再次強(qiáng)調(diào)要高度重視。目前，我們正在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，抓緊編制國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案（簡(jiǎn)稱“職教20條”），近期將以國(guó)務(wù)院名義予以印發(fā)。各位委員剛才提出的問(wèn)題，大都在“職教20條”中有所回應(yīng)，提出了明確的政策措施。在此，我對(duì)幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，作簡(jiǎn)要介紹：

一、關(guān)于管理體制。我們將建立國(guó)務(wù)院職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，由國(guó)務(wù)院分管教育工作的副總理?yè)?dān)任召集人，教育、人社、發(fā)改、工信、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)資、稅務(wù)、扶貧等單位參與，定期研究協(xié)調(diào)解決工作中重大問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)職業(yè)教育工作。

二、關(guān)于深化產(chǎn)教融合、校企合作。我們將進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)辦《產(chǎn)教融合意見》和教育部等6部門《校企合作促進(jìn)辦法》，在開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，支持建設(shè)一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，增強(qiáng)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)校企協(xié)同育人。

三、關(guān)于提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。我們將狠抓教學(xué)、教材、教師，打一場(chǎng)職業(yè)教育提質(zhì)升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步完善德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，總結(jié)推廣學(xué)徒制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一批精品課程和教材，多措并舉打造“工匠之師”，不斷提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張義珍：

關(guān)于委員提到的職業(yè)教育中的供需匹配問(wèn)題，人社部高度關(guān)注，在技能培訓(xùn)和技工教育中著力推動(dòng)教育與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)的融合，特別是推動(dòng)校企合作，工學(xué)一體，培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性不斷提高。下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)技能人才需求預(yù)測(cè)和統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)供給的反饋引導(dǎo)，推動(dòng)相關(guān)工作。

關(guān)于鼓勵(lì)支持企業(yè)辦職業(yè)學(xué)校，加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)問(wèn)題，有關(guān)法規(guī)和政策已有明確要求，支持和調(diào)動(dòng)社會(huì)資源開展職業(yè)教育，財(cái)政也有一定經(jīng)費(fèi)投入。下一步，我們將會(huì)同相關(guān)部門，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，撬動(dòng)更多社會(huì)資源，加大對(duì)職業(yè)教育的投入力度。

關(guān)于超齡勞動(dòng)者權(quán)益保障問(wèn)題，近年來(lái)，用人單位招用已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或超過(guò)法定退休年齡的勞動(dòng)者的情況客觀存在，用人單位通過(guò)與這部分勞動(dòng)者簽訂民事協(xié)議，明確工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)等權(quán)利和義務(wù)。我們將充分考慮人力資源市場(chǎng)需求的實(shí)際，加強(qiáng)研究評(píng)估，維護(hù)好其合法權(quán)益。

此外，各位委員還提到提高勞動(dòng)者的素質(zhì)、解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、保障女性公平就業(yè)等問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究、借鑒吸納。

國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任崔麗：

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握人口發(fā)展規(guī)律，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度出發(fā)，先后啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩和全面兩孩政策，受到社會(huì)各界普遍歡迎。

從人口角度看，全面兩孩政策累積生育勢(shì)能釋放較快，年度出生人口開始下降。從住院分娩統(tǒng)計(jì)數(shù)字上看，全面兩孩政策實(shí)施后，2016年出生人數(shù)最多，2017年開始出現(xiàn)下降，今年1—9月出生人口進(jìn)一步下降。

通過(guò)長(zhǎng)周期預(yù)測(cè)，我們有一個(gè)基本判斷，我國(guó)人口總量在2030年之前達(dá)到峰值后，會(huì)出現(xiàn)零增長(zhǎng)再到負(fù)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)折，育齡婦女、少兒人口和勞動(dòng)年齡人口規(guī)模下降，人口老齡化提速、人口結(jié)構(gòu)性矛盾更為突出。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，加強(qiáng)相關(guān)研究，會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，著力解決好全面兩孩政策實(shí)施相關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，做好計(jì)劃生育家庭扶助保障等相關(guān)方面工作，切實(shí)解決家庭在生育養(yǎng)育方面的后顧之憂，讓更多想生育二孩的家庭得償所愿。