综合亚洲,,,色,真人做爰视频,真实国产老熟女无套中出,永久黄网站色视频免费,亚洲人成电影网站色

■編者按：

改革開放以來特別是黨的十八大以來，我國深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，管理體制逐步理順，法律法規(guī)日趨完善，司法體系逐步健全，執(zhí)法力度不斷加大，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)顯著提高，用40年時(shí)間走過了西方國家?guī)装倌甑倪M(jìn)程。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)無形性和互聯(lián)網(wǎng)無邊界性疊加，侵權(quán)手段更加隱蔽、形式更加多樣、成本更加低廉，立案難、取證難、審理難、執(zhí)行難等問題突出，需要高度重視。1月28日，全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會(huì)，專門就此進(jìn)行建言資政。現(xiàn)將有關(guān)發(fā)言摘登如下——

全國政協(xié)副主席汪永清作主題發(fā)言

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用擺在更加突出位置，深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，作出實(shí)行嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的重大決策部署，立法、行政、司法機(jī)關(guān)和企業(yè)等有關(guān)方面采取了一系列舉措，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不斷提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新特點(diǎn)，各有關(guān)機(jī)關(guān)和有關(guān)方面進(jìn)行了有益探索。在制度建設(shè)方面，電子商務(wù)法已經(jīng)施行，專利法、著作權(quán)法、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)修改工作積極推進(jìn)。在多元共治方面，先后設(shè)立3家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法院和3家互聯(lián)網(wǎng)法院，積極探索完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法裁判方式；網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)全面強(qiáng)化；相關(guān)企業(yè)積極承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái)責(zé)任。在技術(shù)保護(hù)方面，互聯(lián)網(wǎng)法院建成電子證據(jù)平臺(tái)，相關(guān)企業(yè)運(yùn)用區(qū)塊鏈、人工智能等科技手段探索解決涉網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件存證、固證、線上質(zhì)證難等問題，取得積極成效，正在走出一條將中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合的新路。事實(shí)證明，在中國，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不是別人“要我做”，而是“我要做”并且能夠“做得好”。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有其復(fù)雜性與特殊性，使其保護(hù)工作面臨新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模龐大，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，面臨著前所未有的機(jī)遇。建議：一是從戰(zhàn)略上對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。組織力量深入研究網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下不同領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的共性與特點(diǎn)，系統(tǒng)總結(jié)實(shí)踐創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌專利法、著作權(quán)法、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)以及刑法、訴訟法等的修改完善，從戰(zhàn)略高度研究確定網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的總體方案和政策取向。二是盡快解決影響網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的突出問題。及時(shí)出臺(tái)更具操作性的審理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的司法解釋，對(duì)實(shí)踐急需、又有成熟經(jīng)驗(yàn)和廣泛共識(shí)的做法，盡快在法律上明確適用依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。三是完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)多元共治的體制機(jī)制。建議司法保護(hù)、行政保護(hù)創(chuàng)新思路理念，體現(xiàn)各自權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)，既嚴(yán)守分際、又形成合力，完善司法保護(hù)、行政保護(hù)、技術(shù)保護(hù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接的保護(hù)模式，推動(dòng)形成“多元共治”的體制機(jī)制。四是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才戰(zhàn)略。從國家戰(zhàn)略高度建立健全人才培養(yǎng)、選拔、交流、儲(chǔ)備機(jī)制，綜合采取多種措施，打造專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化、國際化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)隊(duì)伍。五是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳教育。將網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)作為國家普法教育和全民科學(xué)素養(yǎng)提升重要內(nèi)容，作出專門安排，常抓不懈。善于用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的典型案例事例對(duì)大眾進(jìn)行教育，增強(qiáng)宣傳教育效果。六是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際交流與合作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作整體規(guī)劃，積極參與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則制定，加大對(duì)外宣傳力度，用加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成功事例，樹立我國在國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的良好形象。

全國政協(xié)副主席、民革中央常務(wù)副主席鄭建邦的發(fā)言

隨著我國互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源日益豐富，應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)也體現(xiàn)出了一些新的特征，例如無形性增強(qiáng)、地域性減弱、內(nèi)容極大豐富等，這些新特征給知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來了空前的挑戰(zhàn)，也為保護(hù)和創(chuàng)新提供了條件和機(jī)遇。提兩點(diǎn)建議供參考。

一、加強(qiáng)國際間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作

在互利共贏、相互信任理解的基礎(chǔ)上，遵循一視同仁、同等保護(hù)的國際通行準(zhǔn)則，加強(qiáng)國際間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作。推動(dòng)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織為“一帶一路”沿線國家合作提供技術(shù)援助和支持，就涉及“一帶一路”建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、爭(zhēng)議解決等相關(guān)問題進(jìn)行協(xié)商。加強(qiáng)與東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作組織、歐亞專利組織、歐洲專利組織和海灣合作委員會(huì)等有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和貿(mào)易區(qū)的合作，加快推進(jìn)相關(guān)合作條約或協(xié)定的簽訂，推動(dòng)國際性互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律規(guī)制的制定，構(gòu)建起更加清晰、完善的國際法律框架。已經(jīng)簽訂的協(xié)定要推動(dòng)落地實(shí)施，并形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)控的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓展執(zhí)法交流，在現(xiàn)有合作機(jī)制的基礎(chǔ)上，適時(shí)組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，推進(jìn)國際審查合作，為中國企業(yè)“走出去”營(yíng)造良好的國際環(huán)境。

二、培植企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)、孕育社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化

一方面是培育創(chuàng)新意識(shí)、樹立企業(yè)家觀念。企業(yè)必須牢記“新時(shí)代”特征，徹底轉(zhuǎn)變觀念，克服浮躁、丟掉幻想、拒絕邪路，通過踏踏實(shí)實(shí)地創(chuàng)造、經(jīng)營(yíng)、管理和勞動(dòng)獲取財(cái)富，才是最終靠得住的戰(zhàn)略行為。要引導(dǎo)樹立崇尚創(chuàng)新和敢為人先的價(jià)值導(dǎo)向；加大科學(xué)精神和創(chuàng)新文化的宣傳普及力度，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的群眾基礎(chǔ)；大力宣傳科技人員探索研究科技前沿、勇攀科技高峰的科學(xué)態(tài)度；頌揚(yáng)勇于冒險(xiǎn)、樂于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的企業(yè)家精神。

另一方面，要利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體在全社會(huì)塑造知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。政府有關(guān)部門應(yīng)利用政府門戶網(wǎng)站、“三微一端”以及重點(diǎn)新聞單位的網(wǎng)站等平臺(tái)，積極開展網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)信息的宣傳，在普法教育、中小學(xué)課程設(shè)置中增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)內(nèi)容，讓更多的人了解、支持、參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商要在網(wǎng)民上網(wǎng)注冊(cè)時(shí)特別提示其注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并動(dòng)態(tài)地對(duì)典型侵權(quán)案例進(jìn)行公告?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)可以在網(wǎng)絡(luò)電視、視頻中植入保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公益性廣告，在其職工培訓(xùn)中設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)法課程等。

全國政協(xié)常委、社會(huì)和法制委員會(huì)駐會(huì)副主任呂忠梅：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)幾點(diǎn)思考與建議

我參加了永清副主席、建邦副主席分別帶隊(duì)的調(diào)研組，就“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”問題赴四省、五地調(diào)研，感受非常深刻，在這里講兩個(gè)觀點(diǎn)，一點(diǎn)建議。

第一個(gè)觀點(diǎn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是中國發(fā)展的剛需。五大新發(fā)展理念中，“創(chuàng)新”居于首位。國家制定的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略將新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能制造、智慧城市和數(shù)字社會(huì)技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)等作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新的重要任務(wù)，這些創(chuàng)新都需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)力支撐。

第二個(gè)觀點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。全社會(huì)不僅各方面有高度一致的認(rèn)識(shí)，而且有共同的行動(dòng)，創(chuàng)造了“司法+行政+技術(shù)”的三位一體保護(hù)機(jī)制，保護(hù)成效顯著。

目前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)確實(shí)出現(xiàn)了很多新問題。對(duì)此，建議在國家戰(zhàn)略層面，研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用與創(chuàng)新之間的關(guān)系，突破部門利益的障礙，突破法律之間的不銜接、有矛盾和沖突的障礙，形成一個(gè)真正的支撐我國未來發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

在立法方面，建議成立跨部門的協(xié)調(diào)小組，把目前正在修訂的法律，與準(zhǔn)備出臺(tái)的法律，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，逐步推進(jìn)立法。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是國際貿(mào)易體系的規(guī)則，如何來統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)方面的吸收，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)略和國際通行規(guī)則以及我們制度的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來，形成真正推進(jìn)中國融入經(jīng)濟(jì)全球化并且領(lǐng)先全球化的國際貿(mào)易的規(guī)則，我認(rèn)為也是在未來知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面必須要做的事情。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)要從娃娃抓起，要進(jìn)課堂。另外，對(duì)于目前急需、短缺的一些人才，要加大培訓(xùn)力度，通過交流、培養(yǎng)等措施，打造一支真正能夠適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的人才隊(duì)伍。

全國政協(xié)常委，最高人民法院副院長(zhǎng)陶凱元：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的問題和建議

近年來，隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展變革，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨很多新情況、新問題。我認(rèn)為萬物互聯(lián)，線上線下難以截然區(qū)分。故此，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的整體演進(jìn)、建構(gòu)和改革的角度，建議：

一、高度重視并積極穩(wěn)妥推進(jìn)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟特別程序法》的立法工作，不斷完善符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件特點(diǎn)的訴訟制度。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)著作權(quán)法、專利法和商標(biāo)法修訂工作。在各部門提出立法草案的基礎(chǔ)上，有必要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)立法工作，建立協(xié)調(diào)一致的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事侵權(quán)賠償制度。

三、高度重視與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)法律問題，適時(shí)修訂反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法。積極回應(yīng)國內(nèi)外廣泛關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)非法入侵，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康有序發(fā)展。

四、積極參與互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際規(guī)則制定，高度重視并深度參與世貿(mào)組織等多邊、雙邊貿(mào)易規(guī)則的談判工作。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的資源，暢通信息溝通渠道，充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的核心優(yōu)勢(shì)，廣泛調(diào)動(dòng)利益相關(guān)方的積極性。

五、不斷完善互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在替代爭(zhēng)議解決領(lǐng)域的合作，充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)的積極作用，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛解決第三方平臺(tái)建設(shè)。

全國政協(xié)常委，上海市人大常委會(huì)副主任，上海市科協(xié)副主席高小玫：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)頂層設(shè)計(jì)和綜合立法問題

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題更加復(fù)雜，既有法律對(duì)新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題規(guī)制不足的問題凸顯，要求法律制定及施行的調(diào)整甚至革新，因而在國家戰(zhàn)略層面，按照新技術(shù)革命對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)做整體的思考謀劃，就更加緊要。

頂層設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)方面，建議國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施部際聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步賦能。一是強(qiáng)化立法協(xié)調(diào)功能。不僅單行法修訂需要協(xié)調(diào)，新技術(shù)革命行進(jìn)中所引發(fā)的立法問題，更需要各領(lǐng)域各部門有機(jī)協(xié)同。二是強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)調(diào)及行政司法銜接能力。建議部際聯(lián)席會(huì)議制度能夠進(jìn)一步增加職能，建立確定的更為有效的行政、司法溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)全國或區(qū)域范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的行政和司法工作，讓雙軌制保護(hù)展現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。

關(guān)于綜合立法，也談兩個(gè)意見。一是對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本問題的研究，應(yīng)加大力度、加快腳步。建議：在針對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)門類進(jìn)行基本法研究設(shè)計(jì)的同時(shí)，同步研究網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)、規(guī)律及其對(duì)法律的需求，系統(tǒng)地研究法律體系內(nèi)的共性問題；重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的前瞻性研究和預(yù)判。二是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建當(dāng)下可行的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)方案和制度規(guī)則。建議及時(shí)總結(jié)并推廣這些經(jīng)驗(yàn)和有效的做法，并在有條件的情況下給出統(tǒng)一規(guī)范；及時(shí)回答網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下不同領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)務(wù)的共性問題，就證據(jù)規(guī)則、管轄權(quán)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任義務(wù)等，提出框架性規(guī)制指引。

全國政協(xié)委員，浙江省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)朱新力：打造網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)多元共治體系

隨著信息時(shí)代的到來，在行政、司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面不斷強(qiáng)化的同時(shí)，如何借助科技力量，轉(zhuǎn)換思維，形成多元共治效應(yīng)，已成為亟待解決的難題。設(shè)計(jì)并實(shí)踐知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)多元共治的信息時(shí)代模式，建議：

一、鼓勵(lì)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)自治機(jī)制。一是電商法要求電商平臺(tái)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)自治規(guī)則，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合作，政府積極監(jiān)督各平臺(tái)落實(shí)自治；二是平臺(tái)自身具有技術(shù)治理優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)利用技術(shù)提升治理效率，同時(shí)鼓勵(lì)搭建互聯(lián)網(wǎng)上的糾紛解決機(jī)制；三是激發(fā)權(quán)利人維權(quán)熱情，積極與平臺(tái)合作，共同打擊平臺(tái)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，立法、執(zhí)法、司法從各自職能出發(fā)結(jié)合新形勢(shì)、新技術(shù)，嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用與保護(hù)。一是加強(qiáng)技術(shù)手段在執(zhí)法、司法中的應(yīng)用，突破空間、時(shí)間和“人”的限制，提升治理能力；二是針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)新情況明確新規(guī)則。

三、積極推動(dòng)政企合作，搭建共治體系。一是繼續(xù)推進(jìn)政企數(shù)據(jù)打通，更好落實(shí)國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快公共服務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)集中和共享，推進(jìn)與企業(yè)積累的社會(huì)數(shù)據(jù)進(jìn)行平臺(tái)對(duì)接，形成社會(huì)治理強(qiáng)大合力；二是執(zhí)法環(huán)節(jié)中借力企業(yè)，共同打擊侵權(quán)假冒違法行為；三是平臺(tái)治理與政府監(jiān)管形成互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)多元共治效率最大化，最終形成線上線下、有線無線、內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)協(xié)調(diào)一致、方便實(shí)用、互聯(lián)互通的“平臺(tái)+智能”知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元保護(hù)體系。

全國政協(xié)委員，浙江省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)王堅(jiān)：加強(qiáng)培養(yǎng)復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及面廣、環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高且發(fā)展速度快。調(diào)研中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)都反映，既精通法律、又了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)、同時(shí)還懂信息技術(shù)及其應(yīng)用的復(fù)合型人才十分短缺。加快培養(yǎng)復(fù)合型人才，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前。建議：

一、長(zhǎng)遠(yuǎn)要加大源頭培養(yǎng)，加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)。本科教育層次，賦予相關(guān)高校在學(xué)分和課程設(shè)置方面更多自主權(quán)，在已開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)高校中，增設(shè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和法律等專業(yè)課程，鼓勵(lì)部分專業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙學(xué)位教育；研究生教育層次，在部分高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)碩士、博士點(diǎn)和博士后流動(dòng)站，鼓勵(lì)已有知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩士點(diǎn)的高校開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究方向；現(xiàn)有高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)中，充實(shí)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)師資；建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)人才隊(duì)伍實(shí)踐基地。

二、當(dāng)前看，首先加大對(duì)現(xiàn)有司法執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)力度；其次借鑒北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院等部門先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過共建合作，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才體系，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、高校、企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織內(nèi)人才組織建庫；同時(shí)支持引進(jìn)或聘用海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才，開展國際交流合作，推動(dòng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)人才納入國家高端人才計(jì)劃；最后，也是最快最直接的做法，結(jié)合正在進(jìn)行的司法改革，從具備互聯(lián)網(wǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)復(fù)合背景的專家學(xué)者、律師、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)法務(wù)等社會(huì)專業(yè)人才中定向選拔法官、檢察官、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法人才，培養(yǎng)一支精于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的審判、檢察和行政執(zhí)法專業(yè)隊(duì)伍。

全國政協(xié)常委，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)何志敏：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)亟須加強(qiáng)和創(chuàng)新

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)同樣面臨取證難、懲罰力度小等問題，不能滿足有力護(hù)航互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為此，建議：

一、著力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)制度創(chuàng)新和體系建設(shè)，加快網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)的協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)全鏈條，著力解決當(dāng)前我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不足這個(gè)痛點(diǎn)。

二、充分發(fā)揮行政執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的打擊力度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序規(guī)范的制定，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專業(yè)隊(duì)伍，精準(zhǔn)打擊互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。深化電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)協(xié)作調(diào)度機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域間協(xié)同執(zhí)法，有效遏制跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，堅(jiān)決打擊群體性侵權(quán)和反復(fù)侵權(quán)行為。利用區(qū)塊鏈等新技術(shù)，對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行在線識(shí)別、實(shí)時(shí)監(jiān)控、源頭追溯和證據(jù)固定，著力提高打擊侵權(quán)假冒行為的效率、力度及精準(zhǔn)度。

三、建立跨境執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，有效破解網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的地域性屏障。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心，建設(shè)涉外糾紛信息平臺(tái)，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛出謀劃策。積極推進(jìn)“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作走深走實(shí)，構(gòu)建跨境執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，維護(hù)我國企業(yè)利益和國家安全。積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)多邊治理體系，擴(kuò)大我國對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則建立和調(diào)整的話語權(quán)、引導(dǎo)力與塑造力。積極宣傳我國加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)，樹立良好形象，進(jìn)一步提升國際影響力。

全國政協(xié)委員，四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心主任謝商華：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)新客體的法律保護(hù)

隨著互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)發(fā)展，出現(xiàn)眾多新型內(nèi)容和知識(shí)有待納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范疇。但現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)各部門法對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下出現(xiàn)的新客體未有規(guī)定或未能明確規(guī)定。就體育賽事節(jié)目而言，是由導(dǎo)播從大量的圖像、攝像角度和特技效果進(jìn)行選擇、加工和編排而成，符合著作權(quán)法對(duì)于客體的一般要求。但現(xiàn)行著作權(quán)法對(duì)體育賽事畫面沒有明確規(guī)定，致使權(quán)利人面對(duì)違法轉(zhuǎn)播行為無法進(jìn)行有效的權(quán)利主張。實(shí)踐中類似情形還大量存在，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)新客體保護(hù)工作。

建議：

一、加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各部門法的修訂工作，為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)新客體保護(hù)提供依據(jù)和指引。立法機(jī)關(guān)應(yīng)深化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)新客體的研究，在總結(jié)侵權(quán)現(xiàn)實(shí)狀況案和考量相關(guān)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)新客體的具體類型和特點(diǎn)并結(jié)合各部門法現(xiàn)有規(guī)則，進(jìn)行專門立法修訂：既可以通過適度擴(kuò)張既有法條中客體類型的外延來對(duì)新客體加以涵蓋涉及，也可以通過創(chuàng)設(shè)新的客體類型來解決立法缺失的問題。

二、建議司法機(jī)關(guān)可立足審判實(shí)踐，加快出臺(tái)司法解釋。最高院可根據(jù)審判實(shí)踐發(fā)展，盡快通過司法解釋方式，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)新客體保護(hù)問題加以規(guī)定，從而有效指導(dǎo)審判實(shí)踐。

三、行政機(jī)關(guān)可開展有針對(duì)性的專項(xiàng)治理活動(dòng)，打擊相關(guān)違法侵權(quán)行為，有效保護(hù)權(quán)利人合法利益。

全國政協(xié)委員，藍(lán)思科技股份有限公司董事長(zhǎng)周群飛：關(guān)于商業(yè)秘密保護(hù)方面的三點(diǎn)建議

近年來，藍(lán)思科技在商業(yè)秘密保護(hù)方面遭遇了困境：藍(lán)思生產(chǎn)設(shè)備屬于高度定制化設(shè)備，其技術(shù)參數(shù)均由技術(shù)人員自主研發(fā)、反復(fù)論證得出，在采購過程中，不可避免需要提供關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)。盡管與設(shè)備供應(yīng)商簽訂了保密協(xié)議，但在設(shè)備投入使用不久，就獲悉競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手居然也在使用我們的技術(shù)參數(shù)。多數(shù)情況下，因?yàn)楹茈y取得有效證據(jù)來鎖定侵權(quán)主體并證明其侵權(quán)行為，導(dǎo)致無法開展維權(quán)行動(dòng)。即使維權(quán)進(jìn)入訴訟階段，按照“誰主張、誰舉證”原則，需要向法庭和鑒定部門公開商業(yè)秘密，為規(guī)避二次泄密和擴(kuò)大泄密帶來的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，我們也可能選擇放棄訴訟維權(quán)。商業(yè)秘密關(guān)乎企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

據(jù)此，建議：

一、進(jìn)一步健全我國商業(yè)秘密保護(hù)立法。當(dāng)前，我國關(guān)于商業(yè)秘密保護(hù)的規(guī)定散見于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《勞動(dòng)法》等法律之中，缺乏專門系統(tǒng)的法律。建議制定專門的商業(yè)秘密保護(hù)法，為企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)和管理提供有效依據(jù)和指引。

二、市場(chǎng)監(jiān)督部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密管理和保護(hù)的服務(wù)和執(zhí)法。希望多做宣傳，做到全民知法，弘揚(yáng)自主創(chuàng)新的精神。

三、減輕企業(yè)商業(yè)秘密維權(quán)的舉證責(zé)任，防止維權(quán)過程中的“二次泄密”。建議在商業(yè)秘密訴訟案件中，在企業(yè)已經(jīng)完成初步舉證前提下，實(shí)行“過錯(cuò)推定”原則，舉證責(zé)任由被告承擔(dān)，防止企業(yè)在舉證過程中發(fā)生商業(yè)秘密二次泄露和擴(kuò)大泄密范圍。

全國政協(xié)委員，江西省新余市副市長(zhǎng)陳文華：加大涉網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案的刑事司法打擊力度

互聯(lián)網(wǎng)的開放性、共享性與公共性極大地提升了人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲得感，同時(shí)也給司法機(jī)關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上帶來了新問題。為此，建議：

一、適當(dāng)降低立案標(biāo)準(zhǔn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體雖然還是商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和著作權(quán)等權(quán)益，但承載、傳播和使用的路徑因互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛運(yùn)用而得到了廣泛的傳播和使用，使得侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為多樣化、復(fù)雜化和技術(shù)化。建議維持立案標(biāo)準(zhǔn)的一致性、修改非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額的認(rèn)定、加大侵權(quán)人主觀惡意性的考量。

二、強(qiáng)化電子證據(jù)的證明力。互聯(lián)網(wǎng)中的電子數(shù)據(jù)所反映的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，要通過現(xiàn)實(shí)中的一一核實(shí)才采信。因此有必要對(duì)數(shù)量巨大的電子數(shù)據(jù)甄別時(shí)，在公證情形下，隨機(jī)選擇某時(shí)間段的數(shù)量，一一核實(shí)以后，得出一個(gè)數(shù)據(jù)，以這個(gè)數(shù)據(jù)為依據(jù)，再來計(jì)算出總數(shù)據(jù)，由此提高電子證據(jù)的證明力。

三、完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。一是司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的協(xié)作，積極推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，拓寬情報(bào)線索來源和數(shù)據(jù)獲取。二是建立聯(lián)席會(huì)議制度，共同研究涉網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新情況新問題，制定侵權(quán)行為認(rèn)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。三是建立侵權(quán)名單，把企業(yè)和個(gè)人的失信行為納入個(gè)人征信。

全國政協(xié)委員，北京市天達(dá)共和律師事務(wù)所主任李大進(jìn)：完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法解釋 助力司法審判

結(jié)合自身代理網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件遇到的問題，我建議最高院就網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中的程序性問題出臺(tái)相關(guān)司法解釋，明確如下問題：

一、明確網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的管轄問題。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身所特有的無形性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟案件的管轄權(quán)確定有時(shí)就成為了一個(gè)難題。原被告之間、共同被告之間的法律關(guān)系能否對(duì)于管轄權(quán)的確定產(chǎn)生影響，因知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可或者轉(zhuǎn)讓等行為引起的侵權(quán)糾紛的管轄確定問題，都成為了訴訟實(shí)務(wù)中亟須研究和解決的問題。

二、明確網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的證明責(zé)任分配問題。雖然現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)于證據(jù)和證明責(zé)任的問題作出了很多規(guī)定，但運(yùn)用于千變?nèi)f化的司法實(shí)踐時(shí)，總會(huì)出現(xiàn)種種的困惑與爭(zhēng)執(zhí)。對(duì)于舉證責(zé)任的正確分擔(dān)和證據(jù)的恰當(dāng)認(rèn)定關(guān)乎當(dāng)事人的切身利益。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，被侵權(quán)人由于技術(shù)上不占優(yōu)勢(shì)，往往面臨舉證難的問題，對(duì)此問題建議通過司法解釋予以更好的優(yōu)化解決。

三、明確網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償問題。建議通過司法解釋的方式對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償問題進(jìn)行合理認(rèn)定和統(tǒng)一規(guī)定。

四、對(duì)濫用訴權(quán)的行為予以規(guī)制。首先，需要對(duì)于何為濫用訴訟權(quán)利的行為作出解釋。其次，可考慮將濫用訴訟權(quán)利的行為作為一種獨(dú)立的侵權(quán)行為，允許當(dāng)事人以濫用訴訟權(quán)利為由提起侵權(quán)之訴。第三，改變?cè)V訟費(fèi)承擔(dān)方式，對(duì)于原告有濫訴行為的，由其承擔(dān)多數(shù)訴訟費(fèi)。

專家發(fā)言摘要

騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰：互聯(lián)網(wǎng)公司可以成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建設(shè)者

中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最大的受益者，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的有力見證者。騰訊的進(jìn)步，折射著中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的進(jìn)步，折射著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)給整個(gè)行業(yè)帶來的巨大生態(tài)效應(yīng)。我們珍惜這樣的進(jìn)步，也努力成為中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)程中的企業(yè)建設(shè)者。

我們也深知，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，不只是國家的事情，也不只是一兩家企業(yè)的事情，而是要形成全行業(yè)共識(shí)。所以，這幾年，騰訊牽頭，推動(dòng)建立了包括互聯(lián)網(wǎng)視頻、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲等行業(yè)反盜版聯(lián)盟。

中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展到今天，我們可以看到，國家通過立法、司法、行政等努力，塑造了良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。這使互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)枝繁葉茂，企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力得到有力激發(fā)。

在這樣的大勢(shì)下，國家可以用好企業(yè)的力量，尤其是企業(yè)經(jīng)過市場(chǎng)檢驗(yàn)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)技術(shù)與規(guī)則，基于我們的經(jīng)驗(yàn)，建議：一、在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中應(yīng)用中采取更多的技術(shù)手段，形成技術(shù)鏈和標(biāo)準(zhǔn)在全網(wǎng)推行，便于原創(chuàng)保護(hù)、電子存證、黑名單建立等。二、針對(duì)我國目前的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，建議從國家層面引導(dǎo)支持司法機(jī)構(gòu)建立制度，企業(yè)參與其中，形成屬于我們國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院院長(zhǎng)杜前：守司法為民之正創(chuàng)知產(chǎn)保護(hù)之新

隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知產(chǎn)司法保護(hù)力度日益加強(qiáng)。同時(shí)，由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異，司法面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

對(duì)此，建議：

一、建議修訂民事訴訟法，賦予互聯(lián)網(wǎng)審理模式更高法律地位，進(jìn)一步保障鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展。我院的全流程在線審理模式、異步審理模式，突破空間、時(shí)間限制，審判效率大幅提高。但目前，在線審理模式僅僅局限于三家互聯(lián)網(wǎng)法院適用且需當(dāng)事人同意，而異步審理、智能審理仍無有明確定性，建議加大論證和研究，完善《民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定，在更大范圍內(nèi)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)審理模式的優(yōu)勢(shì)。

二、建議研究出臺(tái)電子證據(jù)法，建立國家級(jí)司法區(qū)塊鏈聯(lián)盟，從根本上遏制網(wǎng)絡(luò)知產(chǎn)侵權(quán)行為。建議在全國范圍內(nèi)整合一個(gè)平臺(tái)、統(tǒng)一一套標(biāo)準(zhǔn)，并鼓勵(lì)更多機(jī)構(gòu)加入，運(yùn)用共治共建共享的社會(huì)治理理念減少侵權(quán)行為，促進(jìn)社會(huì)誠信。

三、建議完善跨境司法協(xié)作安排，輸出互聯(lián)網(wǎng)司法中國經(jīng)驗(yàn)，提升網(wǎng)絡(luò)空間知產(chǎn)保護(hù)國際話語權(quán)。建議從國家層面給予支持、安排，探索建立互聯(lián)網(wǎng)知產(chǎn)國際司法保護(hù)機(jī)制，服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)，為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知產(chǎn)保護(hù)貢獻(xiàn)中國智慧。

列席委員發(fā)言摘登

全國政協(xié)常委，中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)副理事長(zhǎng)兼學(xué)術(shù)顧問委員會(huì)主任張勤：

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)是私權(quán)，多數(shù)情況下維權(quán)問題是民事問題，不宜采用行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，除非確定侵權(quán)行為侵犯了公共利益，例如假冒專利、盜竊商業(yè)秘密、大規(guī)模反復(fù)惡意侵權(quán)、拒不執(zhí)行法院終審判決等。哪些情況屬于侵犯公共利益應(yīng)由最高法釋法確定。二、“雙軌制”中的行政執(zhí)法應(yīng)為行政機(jī)關(guān)執(zhí)法，不同于常規(guī)的行政執(zhí)法，適用民事訴訟程序而非行政執(zhí)法程序，政府此時(shí)的角色與法院類似，目的是彌補(bǔ)法院審判資源不足。在此前提下，可考慮擴(kuò)大行政機(jī)關(guān)裁決范圍。三、版權(quán)侵權(quán)與非法出版物性質(zhì)不同，非法出版物無版權(quán)，有版權(quán)的均是合法出版物，處理版權(quán)侵權(quán)應(yīng)與“掃黃打非”分開。四、建議研究增加舉證責(zé)任倒置適用情況，以緩解舉證難問題。

全國政協(xié)委員，中共中央黨校社會(huì)和生態(tài)文明教研部副主任丁元竹：

在考慮網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)時(shí)，要認(rèn)識(shí)這樣一個(gè)變化：按照傳統(tǒng)公共服務(wù)理論，由于基本公共服務(wù)的外部性，安排基本公共服務(wù)是政府的基本職責(zé)與職能。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的公共服務(wù)的外部性與私人服務(wù)的外部性、定價(jià)模式與供給方式正在發(fā)生深刻變化，給知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界定帶來新的理論問題。建議對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行深入的案例分析。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，企業(yè)愿意提供具有外部性的服務(wù)，這意味著我們需要在基本理論上進(jìn)行深度研究。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒有理論創(chuàng)新是不行的。

全國政協(xié)委員，中國社會(huì)科學(xué)院語言所研究員王燦龍：

在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)之前，有必要先搞清楚一些基本問題：

一、哪些知識(shí)產(chǎn)品屬于公共產(chǎn)品，可以在互聯(lián)網(wǎng)上讓全民免費(fèi)共享，其任何形式的傳播、使用或消費(fèi)等都不構(gòu)成侵權(quán)？二、互聯(lián)網(wǎng)上最常見的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為有哪些？三、互聯(lián)網(wǎng)上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的行為主體是法人還是自然人？四、目前的法律法規(guī)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的認(rèn)定是否完全適用于互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)新型媒介和業(yè)態(tài)下知識(shí)產(chǎn)品的傳播、使用等？五、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)于其他主體的侵權(quán)行為要不要負(fù)責(zé)以及負(fù)什么樣的責(zé)任？六、如何兼顧互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和廣大網(wǎng)民的權(quán)益？

全國政協(xié)委員，天津市人民檢察院副檢察長(zhǎng)王悅?cè)海?/strong>