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別讓幼師在“面包”和情懷間兩難選擇
“一位合格幼師對兒童身心健康成長的重要性不言而喻。遺憾的是，教育界‘幼不如小，小不如中’的慣例，使得幼師收入水平、社會地位長期偏低，幼兒園普遍‘人難進(jìn)、人難留’。”12日的全國政協(xié)“加強(qiáng)幼教師資培養(yǎng)”雙周協(xié)商座談會上，全國政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委會副主委、上海中華職業(yè)教育社副主任胡衛(wèi)如是說。
“同是教書育人，緣何三六九等？付出與回報(bào)長期不成正比，已經(jīng)導(dǎo)致許多滿懷熱誠的幼師終因顧慮社會、經(jīng)濟(jì)因素?zé)o奈放棄心愛的學(xué)前教育事業(yè)，難道還要讓更多的人在‘面包’和情懷之間兩難選擇，讓理想繼續(xù)豐滿，現(xiàn)實(shí)繼續(xù)骨感？”胡衛(wèi)大聲疾呼。
全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會副主任、教育部原副部長朱之文在調(diào)研中也深切感受到了幼師的待遇偏低問題，“在不少鄉(xiāng)村幼兒園，教師月收入不到2000元，在一些大城市，甚至一個(gè)保姆的工資就可以聘3個(gè)幼兒教師。這一現(xiàn)狀，不僅直接導(dǎo)致優(yōu)秀人才不愿學(xué)幼師、學(xué)了幼師不愿從事幼教，還導(dǎo)致已有師資不斷流失。”
對此，朱之文提出，應(yīng)加快落實(shí)公辦園在編教師工資保障政策，高度重視鄉(xiāng)村幼兒園教師保障問題。對公辦園非在編教師，實(shí)行同工同酬同待遇。民辦園也應(yīng)參照公辦園水平，合理確定教師待遇標(biāo)準(zhǔn)。
在胡衛(wèi)看來，優(yōu)化政府財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，逐步提高學(xué)前教育財(cái)政投入水平十分關(guān)鍵，“建議中央財(cái)政針對地區(qū)發(fā)展差異，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)前教育實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。地方政府則根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適當(dāng)提高生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在教育費(fèi)附加中劃出一定比例專門用于學(xué)前教育。”
他還提出了創(chuàng)新學(xué)前教育投融資機(jī)制，吸納多元資金投入和建立健全幼師從教津貼和職業(yè)年金制度的建議，逐步穩(wěn)妥提高幼師福利待遇，消解其后顧之憂。
“民辦幼兒園教師的社會保障問題也要重點(diǎn)關(guān)注。要知道，按中共中央國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》要求，到2020年普惠性幼兒園的覆蓋率將達(dá)到80%，這就意味著占比62.16%的民辦幼兒園中將有三分之二轉(zhuǎn)為普惠性民辦園。收費(fèi)將會被限制，收益將受到影響，這會不會導(dǎo)致轉(zhuǎn)為普惠性民辦園的教師待遇進(jìn)一步降低，使民辦園師資更加短缺？”全國政協(xié)委員、山東省工商聯(lián)副主席、山東英才學(xué)院董事長楊文提醒道。她希望財(cái)政部和人社部可以考慮針對普惠性民辦幼兒園進(jìn)行專項(xiàng)撥款，并進(jìn)一步完善、落實(shí)民辦園教師待遇方面的政策，逐步使民辦園教師與公辦園教師享有同等待遇。
“除了待遇，上升通道的打通也很重要。”全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授劉焱提出，將幼兒園教師資格準(zhǔn)入考試分為教師助理（保育員）、初級教師、主任教師等三個(gè)層次，解決保育員的生源問題，同時(shí)為他們繼續(xù)努力獲得教師資格打開上升通道，在此基礎(chǔ)上，為幼兒園教師設(shè)計(jì)獨(dú)立的職稱評定晉升系統(tǒng)，讓幼師有更大的職業(yè)發(fā)展空間。
