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編者按：

黨的十八大以來，我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)快速發(fā)展，普及水平大幅提高，人才規(guī)模不斷擴(kuò)大，師資管理逐步規(guī)范。同時(shí)，學(xué)前教育仍是整個(gè)教育體系的短板，發(fā)展不平衡不充分狀況沒有根本改變，幼兒教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、水平不高等問題突出，“入園難”“入園貴”依然是群眾十分關(guān)心的一大民生難題。全國(guó)政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會(huì)，專門就此進(jìn)行建言資政?，F(xiàn)將有關(guān)發(fā)言摘登如下——

全國(guó)政協(xié)副主席盧展工作主題發(fā)言

為開好這次雙周協(xié)商座談會(huì)，全國(guó)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)多次討論和研究，并與教育部等幾個(gè)部委多次交流，組織了赴山東、云南的專題調(diào)研。十二位委員結(jié)合調(diào)研和自身學(xué)習(xí)實(shí)踐的體會(huì)，作了很好的發(fā)言，教育部專門介紹了情況，并與其他部門一起，與委員們進(jìn)行了互動(dòng)交流。我結(jié)合教科衛(wèi)體委員會(huì)就這一專題所做的工作和委員們圍繞如何加強(qiáng)幼教師資培養(yǎng)工作所提出的建議，談幾點(diǎn)意見。

第一，黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視下，幼教師資培養(yǎng)工作取得顯著成就。黨的十八大以來，我國(guó)學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。黨的十九大之后，黨中央、國(guó)務(wù)院又先后出臺(tái)了有關(guān)文件，對(duì)學(xué)前教育事業(yè)的改革和發(fā)展，對(duì)幼教師資隊(duì)伍培養(yǎng)作出新一輪的規(guī)劃和部署。

第二，由于歷史原因造成的學(xué)前教育短板情況和進(jìn)入新時(shí)代人民群眾對(duì)學(xué)前教育的新期盼，幼教師資培養(yǎng)的困難和問題仍然比較突出：

一是黨中央、國(guó)務(wù)院新一輪學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展改革建設(shè)以及規(guī)劃于2018年陸續(xù)頒發(fā)，各級(jí)黨委政府學(xué)習(xí)理解、認(rèn)識(shí)消化、貫徹落實(shí)、具體實(shí)施有一個(gè)過程，實(shí)施貫徹的成效還未充分顯現(xiàn)。

二是發(fā)展不平衡，由于學(xué)前教育的屬地管理原則和縣級(jí)政府承擔(dān)主體責(zé)任，加上歷史上形成的短板差距，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、園際之間、公辦民辦之間、硬件軟件之間差距比較明顯。

三是幼教師資編制待遇和幼教財(cái)政保障機(jī)制薄弱，實(shí)質(zhì)是整個(gè)學(xué)前教育國(guó)家財(cái)政保障機(jī)制薄弱。

四是幼教師資的數(shù)量、質(zhì)量問題仍然突出。

第三，幾點(diǎn)建議：

一是要加大推動(dòng)已有文件規(guī)劃規(guī)范的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的力度，總的來看，還是一個(gè)各級(jí)黨委政府提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到位、工作到位的問題，也需要踏石留印、抓鐵有痕的那么一股勁兒，使中央的政策效應(yīng)在人民群眾的獲得感幸福感上體現(xiàn)出來。

二是實(shí)現(xiàn)中央明確的2020年目標(biāo)，即全國(guó)學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到85%，基本建成廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。以及2035年目標(biāo)，即全面普及學(xué)前三年教育，為幼兒教育提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，關(guān)鍵是幼教師資隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量保障。要從國(guó)家層面出臺(tái)公辦幼兒園的編制標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)地方編制的規(guī)范和確定，以保障幼師隊(duì)伍的地位和待遇、質(zhì)量和穩(wěn)定，以利于在全社會(huì)形成好的導(dǎo)向和氛圍；要統(tǒng)籌布局學(xué)前教育學(xué)校和學(xué)前教育專業(yè)設(shè)置，加大本科和?？茖哟螌I(yè)設(shè)置力度；擴(kuò)大招生規(guī)模，落實(shí)招生計(jì)劃，同時(shí)重視學(xué)前教育專業(yè)自身師資隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)；要繼續(xù)加大對(duì)現(xiàn)有幼教師資隊(duì)伍的培訓(xùn)，以抓緊“學(xué)前教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)”工作促進(jìn)培訓(xùn)，以抓緊“幼兒園教師資格考試與認(rèn)定”工作促進(jìn)培訓(xùn)，將民辦幼兒園教師培訓(xùn)工作納入同級(jí)教師培訓(xùn)整體規(guī)劃，制定出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范的《幼兒園教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，支持學(xué)前教育學(xué)校與幼兒園合作建立幼教師資培訓(xùn)基地。

三是著力解決學(xué)前教育發(fā)展補(bǔ)短板、不平衡的問題。由于長(zhǎng)期以來學(xué)前教育定位不清晰、不明確，本世紀(jì)以來尤其是黨的十八大以后，逐步開始將其納入公共服務(wù)體系建設(shè)，促使其快速發(fā)展。但底子薄、基礎(chǔ)弱、不平衡的問題仍然突出，國(guó)家財(cái)政投入仍顯不足，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中，學(xué)前教育所占比例明顯偏低，與同等普及程度國(guó)家8%-10%的比例水平差距較大；同時(shí)補(bǔ)短板進(jìn)程中，主要是補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施硬件的短板，軟件尤其是幼教師資培養(yǎng)培訓(xùn)、待遇保障相對(duì)滯后，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、園際之間、公辦民辦之間不平衡問題更是顯而易見。所以，建議要持續(xù)加大學(xué)前教育發(fā)展投入力度，持續(xù)加大國(guó)家層面、省級(jí)層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，在認(rèn)真落實(shí)國(guó)家幼教師資培養(yǎng)現(xiàn)有政策的同時(shí)，還應(yīng)持續(xù)研究具體的加大支持力度的政策，以確保到2020年，實(shí)現(xiàn)基本建成廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系目標(biāo)，為提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全國(guó)政協(xié)委員、教科衛(wèi)體委員會(huì)副主任，教育部原副部長(zhǎng)朱之文代表調(diào)研組發(fā)言：優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高質(zhì)量 全面提升幼兒教師培養(yǎng)水平

對(duì)學(xué)前教育發(fā)展，黨中央高度重視，人民群眾十分關(guān)注，習(xí)近平總書記多次作出重要指示。今年1月，全國(guó)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)組成調(diào)研組，赴山東、云南就幼師培養(yǎng)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，廣泛聽取各方面意見。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黨的十八大以來，學(xué)前教育發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。但由于底子薄、欠賬多，學(xué)前教育仍是一大“短板”，地區(qū)、城鄉(xiāng)、園際差別依然很大，教師隊(duì)伍問題尤為突出。

一是數(shù)量缺口大。目前，全國(guó)學(xué)前教育專任教師缺口52萬人?？紤]到2020年適齡幼兒新增入園需求，相應(yīng)需增加專任教師13萬人，累計(jì)缺口達(dá)65萬人。

二是培養(yǎng)質(zhì)量整體不高。幼師專業(yè)設(shè)置門檻偏低，生源質(zhì)量缺乏保障。中職招生已占每年學(xué)前教育招生的60%，成為幼兒師資的供給主體。但中職培養(yǎng)水平難以適應(yīng)需求，畢業(yè)生參加幼師資格考試通過率很低，學(xué)前教育不同層次辦學(xué)定位不清，培養(yǎng)目標(biāo)雷同，課程設(shè)置不合理，育兒知識(shí)、育兒能力的培養(yǎng)薄弱。

三是培養(yǎng)機(jī)構(gòu)師資緊缺?，F(xiàn)行教師教育體系，難以滿足大量新設(shè)學(xué)前教育專業(yè)的教師需求，客觀上導(dǎo)致“非學(xué)前教育專業(yè)人員培養(yǎng)幼兒教師”的現(xiàn)象。

四是缺乏政策支撐。幼兒教師編制問題長(zhǎng)期難以解決，發(fā)展空間受限，待遇明顯偏低。在不少鄉(xiāng)村幼兒園，教師月收入不到2000元。在一些大城市，甚至一個(gè)保姆的工資就可以聘3個(gè)幼兒教師。這一現(xiàn)狀，不僅直接導(dǎo)致優(yōu)秀人才不愿學(xué)幼師、學(xué)了幼師不愿從事幼教，還導(dǎo)致已有師資不斷流失。

調(diào)研組認(rèn)為，迫切需要將教師擺在突出位置。建議：

第一，完善培養(yǎng)體系。深化幼兒師范教育改革，進(jìn)一步明晰不同層次幼師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)定位、培養(yǎng)規(guī)格和素質(zhì)要求，構(gòu)建中職、高職、本科開放式培養(yǎng)，職前、職后一體化培養(yǎng)的通道，拓寬幼師成長(zhǎng)空間。逐步提高培養(yǎng)層級(jí)，推動(dòng)形成以?？茖哟螢橹髋囵B(yǎng)幼師的格局。

第二，全面提升培養(yǎng)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，針對(duì)不同層次分別制定完善與各自培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的課程體系和培養(yǎng)方案。嚴(yán)格學(xué)前教育專業(yè)設(shè)置，在師資、場(chǎng)地、課程等方面嚴(yán)格把關(guān)。加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，著力培養(yǎng)幼師健全人格，強(qiáng)化職業(yè)理想。改革幼師培養(yǎng)模式，加強(qiáng)幼師教材建設(shè)，注重實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，增強(qiáng)保教能力。

第三，加強(qiáng)在崗幼兒教師培訓(xùn)。建立幼師定期全員培訓(xùn)制度。所有從事學(xué)前教育的非學(xué)前教育專業(yè)人員，必須接受崗前培訓(xùn)。對(duì)幼兒園從業(yè)人員進(jìn)行摸排，對(duì)沒有教師資格證、不具備保教能力的要加大培訓(xùn)力度，取得教師資格。對(duì)確實(shí)不適應(yīng)的，予以妥善分流。

第四，加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估。對(duì)已有幼師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，督促不斷提高培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。對(duì)質(zhì)量存在突出問題的，提出限期整改要求。對(duì)確實(shí)難以達(dá)到幼師培養(yǎng)基本要求的，責(zé)令退出。

第五，落實(shí)教師保障政策。加快解決幼兒教師編制問題，落實(shí)公辦園在編教師工資保障政策，對(duì)公辦園非在編教師，實(shí)行同工同酬同待遇。高度重視鄉(xiāng)村幼兒園教師保障問題，指導(dǎo)民辦園參照公辦園水平合理確定教師待遇標(biāo)準(zhǔn)。完善幼師資格考試，實(shí)行以分層培養(yǎng)相適應(yīng)的分級(jí)考試制度。加快學(xué)前教育立法，依法保障幼師權(quán)益，切實(shí)增強(qiáng)幼師職業(yè)吸引力。

全國(guó)政協(xié)常委、安徽省政協(xié)副主席，安徽省教育廳廳長(zhǎng)李和平：努力辦好幼兒師范?？茖W(xué)校 實(shí)現(xiàn)幼有所育的美好期盼

我國(guó)學(xué)前教育規(guī)模位居世界第一，2017年學(xué)前三年在園幼兒4600萬人。面對(duì)社會(huì)對(duì)高質(zhì)量學(xué)前教育資源的迫切需求，目前幼兒教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、水平不高等問題依然存在。作為培養(yǎng)幼兒師資主力的幼兒師范?？茖W(xué)校，尚存在以下主要困難和問題：一是培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不夠合理，培養(yǎng)規(guī)模小且層次低。二是生源質(zhì)量差，專業(yè)吸引力不強(qiáng)。三是內(nèi)涵建設(shè)滯后，辦學(xué)條件有待改善。為切實(shí)辦好一批幼兒師范?？茖W(xué)校，完善教師培養(yǎng)體系，建議：

一、提升培養(yǎng)規(guī)模與層次。擴(kuò)大幼兒師范?？茖W(xué)校招生規(guī)模，實(shí)行學(xué)前教育提前批次單獨(dú)錄取。開展學(xué)前教育專業(yè)三級(jí)認(rèn)證，提高學(xué)前教育專業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)支持優(yōu)質(zhì)幼兒師范專科學(xué)校與高水平師范大學(xué)聯(lián)合開展本科層次人才培養(yǎng)試點(diǎn)。選擇一些質(zhì)量較高的幼兒師范學(xué)校，扶持其升格為幼兒師專。鼓勵(lì)支持優(yōu)質(zhì)幼兒師范?？茖W(xué)校辦成幼兒師范學(xué)院乃至幼兒師范大學(xué)。建議國(guó)家加快修改《教師法》，將取得幼兒園教師資格的學(xué)歷要求提升至?？埔陨纤健?/p>

二、制定吸引優(yōu)秀生源的幼師招生培養(yǎng)就業(yè)政策。擴(kuò)大學(xué)前教育專業(yè)免費(fèi)師范生規(guī)模和范圍，實(shí)行幼兒教師定向培養(yǎng)計(jì)劃。保障幼兒教師編制，逐步增加幼師畢業(yè)生進(jìn)入幼兒園事業(yè)編制的比例，認(rèn)真落實(shí)工資待遇保障政策，吸引優(yōu)秀人才從事學(xué)前教育，培養(yǎng)一批愛學(xué)生、懂學(xué)生、專業(yè)精的優(yōu)秀教師隊(duì)伍。建立“學(xué)生+學(xué)校教師+幼兒園導(dǎo)師”專業(yè)成長(zhǎng)共同體，讓學(xué)生“入學(xué)即入園”。

三、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加大政策支持力度。幼兒師專人員編制按規(guī)定的師生比例核定，擴(kuò)大中高級(jí)職稱比例，按辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)成本提高生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，學(xué)校用地優(yōu)先供應(yīng)等，并對(duì)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目給予融資和貼息方面的優(yōu)惠，保證事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)支出的供給。設(shè)立幼兒師范教育發(fā)展專項(xiàng)基金，專項(xiàng)用于支持幼兒師專事業(yè)發(fā)展，提升幼兒師專內(nèi)涵建設(shè)水平。

全國(guó)政協(xié)委員、北京市北海幼兒園園長(zhǎng)柳茹：以課程建設(shè)為抓手提升幼師專業(yè)素養(yǎng)

當(dāng)前幼教師資隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，部分教師不能很好依據(jù)幼兒特點(diǎn)施教，究其原因，有職前培訓(xùn)、職后培訓(xùn)、教研支持力度不足等問題。從實(shí)踐工作者角度，我認(rèn)為幼教缺乏課程方面支持和指導(dǎo)是其中一個(gè)重要原因。

目前，全國(guó)幼兒園在《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》等綱領(lǐng)性文件引領(lǐng)下明確學(xué)前教育方向、理念和標(biāo)準(zhǔn)。如何在理念和幼兒全面發(fā)展之間搭建橋梁，需要科學(xué)、系統(tǒng)的課程指導(dǎo)來幫助老師，使黨的教育方針和正確教育理念真正落在每個(gè)孩子發(fā)展上。

幼兒園沒有統(tǒng)一的課程大綱和統(tǒng)編教材，教師在課程安排上主觀性強(qiáng)。我所在的幼兒園由老師們自己設(shè)計(jì)方案教案，查找資料、尋找資源，自己制作玩教具、創(chuàng)編游戲、自制課件。對(duì)于大多數(shù)幼兒教師，特別是新教師、轉(zhuǎn)崗教師、非專業(yè)教師來說，完全自主設(shè)計(jì)和實(shí)施課程很難。因此，幼教隊(duì)伍整體素養(yǎng)的提升應(yīng)多管齊下，課程建設(shè)是重要一環(huán)，應(yīng)打包整合以整體構(gòu)架支持教師專業(yè)化成長(zhǎng)。提三點(diǎn)建議：

一、充分發(fā)揮對(duì)課程建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。在國(guó)家課程指導(dǎo)下，地方政府根據(jù)實(shí)際制定地方課程指南，有針對(duì)性開發(fā)學(xué)前教育課程資源。各幼兒園進(jìn)行園本化課程開發(fā)與實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、地方、園所三位一體共同支持幼兒教師專業(yè)發(fā)展提升質(zhì)量的構(gòu)架。同時(shí)由政府部門牽頭，研究機(jī)構(gòu)和專家介入，加強(qiáng)對(duì)不同層面課程建設(shè)過程性指導(dǎo)，共同把關(guān)確保三級(jí)課程體系逐層落實(shí)。

二、加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)和教研力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)不同地域、不同類型幼兒園、不同層面幼兒教師全覆蓋、全方位、全過程、分層次培養(yǎng)，切實(shí)提高幼兒教師對(duì)幼兒園課程的理解和認(rèn)識(shí)。幼兒園要做好園本培訓(xùn)和培養(yǎng)。同時(shí)增加各地區(qū)學(xué)前教育研究人員力量，發(fā)揮不同層面教研指導(dǎo)和支持作用。

三、建立健全課程準(zhǔn)入和監(jiān)督機(jī)制，確保課程質(zhì)量。政府部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒園課程的審批和監(jiān)管，把好意識(shí)形態(tài)關(guān)、理念關(guān)、質(zhì)量關(guān)。

全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授劉焱：改革幼兒園教師資格證考試

我國(guó)2015年開始實(shí)施幼兒園教師資格證考試，從目前情況來看，考試的通過率極低。分析原因：一是幼兒園教師資格證考試存在一些問題。當(dāng)前，我國(guó)幼兒師范學(xué)校辦學(xué)學(xué)歷水平多樣化，從高中水平的中職中專、大專水平的高職高專，直至大學(xué)本科以及研究生教育，不同學(xué)歷水平，課程設(shè)置不同，學(xué)生專業(yè)化發(fā)展水平也不同。但是，幼兒園教師資格證要求統(tǒng)一考試，其結(jié)果必然是學(xué)歷水平越低，通過率越低。極低的通過率，不利于激發(fā)學(xué)歷層次低的學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量。二是教師教育的質(zhì)量問題?，F(xiàn)在幼兒教師缺口很大，各地大干快上發(fā)展學(xué)前教育專業(yè)，很多高職高專，在沒有一個(gè)學(xué)前教育專業(yè)教師的情況下，也在上馬學(xué)前教育專業(yè)。三是課程設(shè)置問題。教育部根據(jù)《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置了職前課程指導(dǎo)方案，但里面只是劃了幾個(gè)模塊，列了幾個(gè)課程名稱，課程名稱下，每個(gè)不同學(xué)歷層次應(yīng)該教什么，比如中職中專應(yīng)知應(yīng)會(huì)的是什么，沒有細(xì)的教學(xué)大綱。

建議：一、幼兒園教師資格證準(zhǔn)入考試可以分成教師助理、初級(jí)教師、主任教師三個(gè)層級(jí)，對(duì)每個(gè)層級(jí)考核既要有學(xué)歷水平又要有實(shí)際工作能力的要求。把保育員作為一個(gè)專業(yè)來培養(yǎng)，可以稱為教師助理，讓中職中專的教師至少能夠畢業(yè)時(shí)獲得教師助理資格證。打通上升渠道，在分層資格考試的基礎(chǔ)上為他們?cè)O(shè)計(jì)一個(gè)獨(dú)特的職稱評(píng)定晉升系統(tǒng)，鼓勵(lì)和激發(fā)幼兒園教師終身學(xué)習(xí)。二、大力提升幼兒園教師教育質(zhì)量，把培養(yǎng)和培訓(xùn)納入到“國(guó)培”系統(tǒng)中。目前在各級(jí)幼兒師范院校里任教的教師應(yīng)納入“國(guó)培”當(dāng)中做全員培訓(xùn)。

全國(guó)政協(xié)委員、上海中華職業(yè)教育社副主任胡衛(wèi)：創(chuàng)新提高幼師待遇機(jī)制不斷增強(qiáng)幼教職業(yè)吸引力

在學(xué)前教育階段，一位合格幼師對(duì)兒童身心健康成長(zhǎng)的重要性不言而喻。遺憾的是，教育界有個(gè)“幼不如小，小不如中”的問題，幼師收入水平、社會(huì)地位長(zhǎng)期偏低，導(dǎo)致現(xiàn)在幼兒園的教師崗位人難招也難留。

為此，建議：

一、優(yōu)化政府財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)比例。各地要視經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)步提高幼兒園的生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政撥款額度。在教育費(fèi)附加中劃出一塊用于幼教事業(yè)，允許從中列支幼師的福利待遇。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是人口稠密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大學(xué)前教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，實(shí)施專項(xiàng)補(bǔ)助。

二、要花錢買機(jī)制?？梢蕴剿鱌PP（指政府與私人組織之間，為了提供某種公共服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系），大力推動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù)，同時(shí)還要鼓勵(lì)和吸納多元資金投入學(xué)前教育事業(yè)。

三、堅(jiān)持同工同酬解決幼師的不同身份問題。參照義務(wù)教育教師的工資標(biāo)準(zhǔn)制定幼師工資的指導(dǎo)線，特別是要加大對(duì)非編教師的補(bǔ)助力度，縮小收入差距。在編制比較緊的情況下，關(guān)鍵是要用好和盤活存量編制，優(yōu)先解決骨干教師的編制問題。

四、加大扶持力度，特別是對(duì)普惠性民辦幼兒園的教師實(shí)施職業(yè)年金制度。采取“政府補(bǔ)一點(diǎn)、學(xué)校出一點(diǎn)、教師貼一點(diǎn)”的形式全面建立教師職業(yè)年金制度，消減民辦幼兒園教師的后顧之憂。

全國(guó)政協(xié)委員、海南省政府教育總督學(xué)潘惠麗：關(guān)于解決公辦幼兒園編制問題的幾點(diǎn)建議

公辦幼兒園是公益二類事業(yè)單位，如果沒有機(jī)構(gòu)編制，就享受不到國(guó)家任何政策，公辦幼兒園教師沒有編制，其待遇、權(quán)益就得不到保障，教師隊(duì)伍就不穩(wěn)定。由此可以看出，公辦幼兒園編制問題已成為制約學(xué)前教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸。

面臨的困難：

一是缺少相應(yīng)編制標(biāo)準(zhǔn)，地方難以執(zhí)行落實(shí)。1987年印發(fā)的《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》已不適應(yīng)當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展需要。教育部為了回應(yīng)各地呼聲，在中央編辦未出臺(tái)新的編制標(biāo)準(zhǔn)情況下，2013年出臺(tái)了《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，但只是配備標(biāo)準(zhǔn)，并非編制標(biāo)準(zhǔn)，各省份編制部門并不以此為依據(jù)安排幼兒園編制。

二是幼兒園編制沒有單列，增加編制比較困難。各省份下達(dá)的幼兒園教職工編制數(shù)基本未單列，而是納入中小學(xué)教職工編制總額管理，實(shí)行總量控制。這也導(dǎo)致一些地方在中小學(xué)超編情況下，幼兒園教職工編制主要用于消化富余中小學(xué)教師。

三是地方財(cái)政投入要增加，但部分地方承擔(dān)不起。增加公辦幼兒園編制，地方政府財(cái)政負(fù)擔(dān)必然相應(yīng)增加，沒有充足財(cái)政的支持，解決公辦幼兒園編制問題無法落到實(shí)處。

幾點(diǎn)建議：

一、出臺(tái)編制標(biāo)準(zhǔn)。中央編制部門出臺(tái)新的幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各地編制核撥和使用行為。將幼兒園教職工編制單列核定，逐步與中小學(xué)教職工編制總數(shù)脫鉤，制定合理的增長(zhǎng)比例，滿足學(xué)前教育迅速發(fā)展的需要。

二、及時(shí)開展核編。教育部督促各省市結(jié)合中央編制部門出臺(tái)幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，盡快核定公辦幼兒園機(jī)構(gòu)和教師編制總量。

三、加大財(cái)政支持。教育部會(huì)同財(cái)政部制定相關(guān)政策，保證學(xué)前教育財(cái)政投入占比不低于一定的比例，并規(guī)定投入的一部分專門用于教師培養(yǎng)培訓(xùn)及提高教師待遇。

全國(guó)政協(xié)委員、北京城市學(xué)院校長(zhǎng)劉林：完善專業(yè)認(rèn)證制度從源頭把好質(zhì)量關(guān)

高校學(xué)前教育專業(yè)認(rèn)證制度是培育高質(zhì)量師資隊(duì)伍的“首要關(guān)口”。當(dāng)前，學(xué)前教育專業(yè)認(rèn)證制度存在兩個(gè)主要問題：

一是學(xué)前教育專業(yè)認(rèn)證制度本身是好事，但與現(xiàn)有各種針對(duì)院校專業(yè)的督導(dǎo)、檢查、評(píng)估、評(píng)價(jià)疊加，院校忙于應(yīng)付，院校辦學(xué)積極性和教學(xué)質(zhì)量管理受到影響。二是學(xué)前教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)，一定程度上助長(zhǎng)了幼教師資“小學(xué)化”傾向。

對(duì)此，建議：

一、政府將學(xué)前教育專業(yè)認(rèn)證與其他管理措施合并同類項(xiàng)，通過認(rèn)證的不必再重復(fù)迎評(píng)迎檢，將辦學(xué)者精力集中用在抓培養(yǎng)質(zhì)量這個(gè)刀刃上。

二、以實(shí)際需求為導(dǎo)向，以服務(wù)幼兒健康、快樂成長(zhǎng)為目標(biāo)，調(diào)整認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，從幼兒保育和教育規(guī)律出發(fā)，突出幼兒教師教育特性，增強(qiáng)人文教育“軟”內(nèi)涵，強(qiáng)化師資心理素質(zhì)健康教育，強(qiáng)化實(shí)踐能力培養(yǎng)，強(qiáng)化中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化培養(yǎng)，提高專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性。

三、對(duì)于非學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生及其他人員參加學(xué)前教育教師資格考試的，設(shè)立必要先修課程，由通過專業(yè)認(rèn)證的院校提供必需的教師教育，保障幼教師資質(zhì)量。

全國(guó)政協(xié)委員、湖南省社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)雷鳴強(qiáng)：關(guān)于探索實(shí)施“男幼師培育關(guān)愛工程”的建議

現(xiàn)在我國(guó)幼兒園的專任教師當(dāng)中男幼師的占比大約是1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于荷蘭的6%、日本的8%、美國(guó)的10%。這種幼兒園“女教師一統(tǒng)天下”、“男教師百里唯一”的局面，在我國(guó)普遍存在，對(duì)幼兒身心發(fā)展和幼教事業(yè)產(chǎn)生了一些不容忽視的影響。一是在幼教品質(zhì)上，對(duì)幼兒的教育培養(yǎng)“陽剛教育”不足，培養(yǎng)出的孩子一般具有柔弱、依賴的女性柔性特征，像自主、勇敢、幽默、動(dòng)手等陽剛特質(zhì)明顯不足。二是幼兒園成為清一色的“女兒國(guó)”，由于長(zhǎng)期缺乏男性同事的分工合作、互補(bǔ)調(diào)和，容易形成保守、封閉的園所文化，既不利于幼師自身的身心健康，也不利于幼兒園的管理發(fā)展。

產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因有三點(diǎn)：一是幼師職業(yè)社會(huì)地位不高，待遇較差，對(duì)男性從業(yè)吸引力不夠；二是社會(huì)上認(rèn)為，幼教就是“看孩子”，是女性“阿姨”的專屬工作，男性作為“阿姨”既不擅長(zhǎng)、更不體面；三是對(duì)男幼師的培養(yǎng)還停留在女幼師的培養(yǎng)模式上，性別特色和優(yōu)勢(shì)沒有得到彰顯。因此，幼兒師范院校很難招到男生，招到了也容易流失。

為實(shí)現(xiàn)幼教高質(zhì)量發(fā)展，建議教育部門從招生就業(yè)傾斜、探索因性別施教、實(shí)行按性別設(shè)崗、對(duì)男幼師實(shí)施特別關(guān)愛等四個(gè)方面大力實(shí)施“男幼師培育關(guān)愛工程”。

全國(guó)政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景：要更多關(guān)注學(xué)前教育質(zhì)量

我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展水平極不平衡，總體水平還是很低的，對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)。提三點(diǎn)看法：第一，除了關(guān)注學(xué)前教育規(guī)模的發(fā)展，要更注重其質(zhì)量的發(fā)展。第二，教育是有兩面性的，學(xué)前教育更是這樣，不當(dāng)?shù)膶W(xué)前教育對(duì)孩子的傷害是極大的。教師是關(guān)鍵，教師的待遇對(duì)于吸引優(yōu)秀的人才擔(dān)任幼教教師很重要。目前，幼教投入有限，要加大軟硬件的投入。第三，幼兒師資不僅是老師，還有保育員、保健員、營(yíng)養(yǎng)員，在實(shí)際工作中要系統(tǒng)考慮。

全國(guó)政協(xié)委員、山東英才學(xué)院董事長(zhǎng)楊文：解決民辦幼兒園教師的培訓(xùn)和社會(huì)保障問題

去年中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》中提出，2020年普惠性幼兒園的覆蓋率達(dá)到80%。這意味著幼兒園總量中只有20%是盈利性民辦幼兒園，其余的民辦幼兒園都將轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園。我了解山東濟(jì)南的一個(gè)幼兒園集團(tuán)，他們?cè)瓉硎召M(fèi)是每月2400元，轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園之后只能收900元，有的區(qū)給300元的政府補(bǔ)貼，有的區(qū)落實(shí)不了。由于定價(jià)低于原來收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼也不到位，所以會(huì)出現(xiàn)教師工資待遇降低的情況，也會(huì)造成教師流失。很多園大概的比例是70%收入用于支付教師工資，這樣辦園經(jīng)費(fèi)就出現(xiàn)缺口。除了教師隊(duì)伍穩(wěn)定問題外，在教師培訓(xùn)方面、社會(huì)保險(xiǎn)繳納方面，幼兒園自身難以保障。我想給財(cái)政部和人社部提兩個(gè)建議。

關(guān)于培訓(xùn)方面，2018年出臺(tái)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，提到要依法保障和落實(shí)民辦教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，享有和公辦教師同等待遇。有政策，但實(shí)際執(zhí)行過程中，民辦幼兒園接受到政府資助、政府購(gòu)買的在職培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)比較少。尤其是轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園之后，他們更難以對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，建議在這些方面設(shè)立專項(xiàng)資金，進(jìn)一步落實(shí)公辦、民辦教師平等接受培訓(xùn)的問題。

關(guān)于普惠性民辦幼兒園教師的社會(huì)保障問題?！蛾P(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》中談到，完善學(xué)校、個(gè)人、政府合理分擔(dān)的民辦學(xué)校教師的社會(huì)保障機(jī)制。我看到的現(xiàn)象是，民辦幼兒園有一些按照最低標(biāo)準(zhǔn)給老師繳納社會(huì)保險(xiǎn)，有的不繳納社會(huì)保險(xiǎn)，這對(duì)民辦幼兒園教師穩(wěn)定很不利。

全國(guó)政協(xié)委員、江西師范大學(xué)校長(zhǎng)梅國(guó)平：人工智能時(shí)代幼教師資培養(yǎng)要有新舉措

當(dāng)前我國(guó)學(xué)前教育是在“三個(gè)雞蛋上跳舞”。一是站在現(xiàn)實(shí)的雞蛋上，與廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的要求相比，學(xué)前教育還有缺人、缺錢、缺學(xué)位、缺質(zhì)量等問題。二是站在歷史的雞蛋上，老祖宗沒有把學(xué)前教育當(dāng)教育，只是把孩子拉扯大，幼兒以家庭贍養(yǎng)為主?，F(xiàn)在要把學(xué)前教育當(dāng)真正的教育，實(shí)現(xiàn)幼有所育，就需要明確：教育是面向未來的，所以必須站在第三個(gè)雞蛋上，站在未來的雞蛋上。

人工智能時(shí)代撲面而來，將深刻影響人類生活和生產(chǎn)方式，由此去看，教育是與技術(shù)的一場(chǎng)賽跑，賽贏了就有紅利，賽不贏就會(huì)出現(xiàn)很多問題。人工智能時(shí)代，學(xué)前教育如何存在？幼教師資如何培養(yǎng)？其實(shí)是大問題。

全國(guó)政協(xié)委員、云南省政協(xié)副主席徐彬：推動(dòng)老少邊窮島地區(qū)幼教師資隊(duì)伍建設(shè)

老少邊窮島地區(qū)首先要解決幼兒園“有”的問題，其次是解決“有”的情況下辦得起來的問題，最后是要辦得好的問題。其中，辦得起和辦得好的關(guān)鍵是師資問題。經(jīng)過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，在老少邊窮島地區(qū)需要政府主導(dǎo)，幼兒園才能辦得起來。因?yàn)槊褶k教育在老少邊窮島地區(qū)無法收費(fèi)，所以也沒有人愿意去辦幼兒園。在老少邊窮島地區(qū)，幼兒教育的特殊意義不僅是辦好教育，而且是阻斷貧困代際傳遞的重點(diǎn)，所以政府需要花大力氣，解決這些問題。

如何解決這個(gè)短板中的短板，提兩點(diǎn)建議：一、對(duì)老少邊窮島地區(qū)在幼師編制上給予一些傾斜政策。通常編制是縣一級(jí)控制，但是因?yàn)榭h里各方面都需要編制，上級(jí)政府又沒有明確說法，導(dǎo)致幼教編制很難落實(shí)。二、針對(duì)老少邊窮島地區(qū)增設(shè)“農(nóng)村學(xué)前教育階段教師特設(shè)崗位”，參照義務(wù)教育階段“特崗計(jì)劃”實(shí)施。

■部委回應(yīng)

教育部副部長(zhǎng)孫堯：

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視學(xué)前教育。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的政策部署，教育部會(huì)同有關(guān)部委完善頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，取得明顯成效?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

1.擴(kuò)大幼兒園教師隊(duì)伍規(guī)模。近年來，幼兒園教師數(shù)量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，專任教師平均每年增加19萬人，平均增幅約10%。

2.加大幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度。一是支持高校舉辦學(xué)前教育專業(yè)。二是將幼教師資納入國(guó)家?guī)煼渡M(fèi)教育制度，擴(kuò)大學(xué)前教育專業(yè)公費(fèi)師范生招生規(guī)模。三是實(shí)施卓越幼兒園教師培養(yǎng)計(jì)劃。四是實(shí)施幼兒園教師國(guó)培計(jì)劃。

3.嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度。一是發(fā)布《學(xué)前教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范引導(dǎo)師范類專業(yè)建設(shè)，保障師資培養(yǎng)質(zhì)量。二是開展幼兒園教師資格考試和定期注冊(cè)改革試點(diǎn)工作，嚴(yán)把幼兒園教師入口關(guān)。

二、幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的問題和困難

1.幼兒園教師需求的急劇增加帶來供給不足。按照專任教師與幼兒的配備比1∶15測(cè)算，全國(guó)幼兒園專任教師缺口約52萬人。

2.幼兒園教師質(zhì)量亟待提高。由于編制不足、待遇不高等原因，部分幼兒園特別是民辦幼兒園聘用了大量未取得教師資格證、低學(xué)歷、沒有受過正規(guī)學(xué)前教育的人員擔(dān)任幼兒園教師。

3.幼兒園教師隊(duì)伍編制和投入等方面還存在不少困難。2013年以來，國(guó)家實(shí)行“財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增”政策，迄今為止，國(guó)家層面尚未出臺(tái)公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充在編教師難度非常大。

三、下一步工作的考慮和安排

1.辦好一批學(xué)前教育專業(yè)。提高學(xué)前教育專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)支持有關(guān)高校合理確定學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模和比例，對(duì)學(xué)前教育等優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科重點(diǎn)支持。

2.創(chuàng)新幼兒園教師培養(yǎng)模式。繼續(xù)推動(dòng)地方實(shí)施師范生公費(fèi)教育政策，深入推進(jìn)卓越幼兒園教師培養(yǎng)工作，前移培養(yǎng)起點(diǎn)，大力培養(yǎng)初中畢業(yè)起點(diǎn)的五年制?？茖哟斡變簣@教師。利用信息技術(shù)手段、人工智能等助推幼兒園教師教育培養(yǎng)培訓(xùn)改革，提升效率和效果。

3.開展幼兒園教師全員培訓(xùn)。加大幼師國(guó)培力度，示范帶動(dòng)各地實(shí)行幼兒園教師定期培訓(xùn)和全員輪訓(xùn)制度。研制出臺(tái)《幼兒園教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。支持師范院校與幼兒園合作建立培訓(xùn)基地，引導(dǎo)各地進(jìn)一步探索教師研修與師范生實(shí)習(xí)聯(lián)動(dòng)的培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。

4.進(jìn)一步嚴(yán)格幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度。全面實(shí)施國(guó)家中小學(xué)教師資格考試制度，要求各地逐步做到把持有教師資格證作為幼兒園教師招聘使用的前提條件，逐步將幼兒園教師學(xué)歷門檻提升至專科。

5.強(qiáng)化幼教師資隊(duì)伍建設(shè)保障。推動(dòng)各地出臺(tái)公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)幼兒園教師配備。加大投入力度，提高幼兒園教師工資待遇。創(chuàng)新投入方式，鼓勵(lì)地方采取政府購(gòu)買崗位、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提高生均撥款等方式，實(shí)現(xiàn)編內(nèi)編外教師同工同酬，民辦幼兒園教師工資與公辦相當(dāng)。

財(cái)政部副部長(zhǎng)余蔚平：

按照中央決策部署，中央財(cái)政積極支持學(xué)前教育改革發(fā)展，2011年以來支持和引導(dǎo)地方先后實(shí)施了三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持公辦民辦并舉，多渠道擴(kuò)大普惠性教育資源，建立健全幼兒資助制度，加強(qiáng)幼兒師資隊(duì)伍建設(shè)。上述政策對(duì)普惠性民辦園是一視同仁的。對(duì)于普惠性民辦幼兒園教師的在職培訓(xùn)、專業(yè)和學(xué)歷提升方面，一是有政策，二是有撥款。一方面，通過實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”，安排引導(dǎo)性資金，支持和引導(dǎo)地方加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn)，重點(diǎn)是鄉(xiāng)村幼兒教師，提升教師保教能力。另一方面，在教育部部屬師范大學(xué)實(shí)行公費(fèi)師范生教育，由中央財(cái)政承擔(dān)公費(fèi)師范生在校期間學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)并給予生活費(fèi)補(bǔ)助，地方也結(jié)合實(shí)際實(shí)施了公費(fèi)師范生教育政策。幼兒教師想提升自己的專業(yè)和學(xué)歷，可以參加相關(guān)考試，考試通過會(huì)獲得相應(yīng)資助。對(duì)于在政策落實(shí)過程中存在的民辦幼兒園教師接受培訓(xùn)少的問題，下一步我們將配合教育部指導(dǎo)和督促地方切實(shí)把相關(guān)政策落實(shí)好。

對(duì)于委員建議將“特崗計(jì)劃”向?qū)W前教育延伸，下一步我們將積極配合教育部對(duì)此事進(jìn)行研究。特崗老師還是要本鄉(xiāng)本土比較好，第一是下得去，第二是留得住，第三是教得好，三者要更好地結(jié)合。

人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)邱小平：

關(guān)于民辦園教師的職稱評(píng)定問題。在政策上，民辦幼兒園和公辦幼兒園教師在職稱評(píng)定上享受同等待遇。2015年，人社部和教育部在全國(guó)范圍推開中小學(xué)教師職稱改革，其中明確包括民辦幼兒園在內(nèi)的民辦學(xué)校教師可參照?qǐng)?zhí)行。2016年，中辦、國(guó)辦專門印發(fā)了《深化職稱制度改革的意見》，進(jìn)一步明確民辦機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員與公立機(jī)構(gòu)在職稱評(píng)定方面享受同等待遇。下一步，我們將進(jìn)一步指導(dǎo)各地落實(shí)好有關(guān)政策，暢通民辦幼兒園教師職稱評(píng)審的申報(bào)渠道，優(yōu)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，提供更好的職稱評(píng)審服務(wù)。

關(guān)于民辦幼兒園教師的社保問題。目前，公辦幼兒園教師和民辦幼兒園教師按規(guī)定執(zhí)行不同的社保制度，公辦幼兒園教師參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)，民辦幼兒園一般注冊(cè)是“民辦非企業(yè)單位”，參加企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)。在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)并軌，參保政策、繳費(fèi)政策和計(jì)發(fā)待遇辦法都一樣。差別是，公辦幼兒園按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是統(tǒng)一建立職業(yè)年金。民辦幼兒園可執(zhí)行企業(yè)年金制度，但不是強(qiáng)制的。我們鼓勵(lì)和支持民辦幼兒園為幼師建立企業(yè)年金，關(guān)鍵有一個(gè)投入問題。

關(guān)于工資待遇問題。公辦幼兒園執(zhí)行事業(yè)單位的崗位績(jī)效工資制度?；竟べY執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，幼師和義務(wù)教育學(xué)校的教師享受了高定10%的傾斜政策。至于績(jī)效工資，公辦幼兒園是在核定的總量?jī)?nèi)自己來分配。還有一個(gè)就是津補(bǔ)貼，主要是教齡津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等。公辦幼師和其他事業(yè)單位、義務(wù)教育學(xué)校執(zhí)行統(tǒng)一的政策。民辦幼兒園是民辦非企業(yè)單位，工資制度、分配形式、分配水平完全是自主確定。人社部門主要做兩件事，一是指導(dǎo)包括民辦幼兒園在內(nèi)的非公企業(yè)和單位，建立以工資集體協(xié)商為主的工資增長(zhǎng)機(jī)制；二是根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，發(fā)布幼師工資水平的市場(chǎng)價(jià)位，來引導(dǎo)民辦幼兒園合理確定工資水平。下一步，我們將繼續(xù)做好相關(guān)工作，進(jìn)一步指導(dǎo)民辦幼兒園完善工資制度，尤其是建立幼師民主參與的工資決定機(jī)制，提供市場(chǎng)工資水平等信息服務(wù)。