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41年前，黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放的歷史征程。41年前，黨中央召開(kāi)全國(guó)科學(xué)大會(huì)，迎來(lái)了“科學(xué)的春天”。

41年來(lái)，我國(guó)科技事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化?；A(chǔ)研究和前沿技術(shù)實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破、群體躍升，在載人航天、探月工程、北斗導(dǎo)航、量子通信、深海探測(cè)等領(lǐng)域取得了一批在世界上叫得響、數(shù)得著的重大成果。高速鐵路、超級(jí)計(jì)算、特高壓輸變電、高端裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能不斷壯大，科技支撐引領(lǐng)能力顯著增強(qiáng)，把我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力提升到一個(gè)新的高度。

從科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、科教興國(guó)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，再到新時(shí)代的創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，我國(guó)走出了一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展路徑。

然而，面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)新要求，我國(guó)科技創(chuàng)新在能力建設(shè)、資源配置、體制政策等方面還存在不適應(yīng)和不匹配的情況?；A(chǔ)研究依然是短板，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒(méi)有得到根本性改變，經(jīng)濟(jì)和科技的兩張皮現(xiàn)象仍然存在。

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，科技創(chuàng)新是核心，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動(dòng)我國(guó)發(fā)展全局的牛鼻子。5月14日，全國(guó)政協(xié)以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”為主題召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，對(duì)此，全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，萬(wàn)鋼副主席在全國(guó)兩會(huì)期間，安排科協(xié)界、科技界委員就此開(kāi)展界別協(xié)商。4月初，又率全國(guó)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”專(zhuān)題調(diào)研組赴吉林開(kāi)展調(diào)研，旨在摸清當(dāng)前東北在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中存在的困難、薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為新時(shí)代東北全方位振興、為加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家建言獻(xiàn)策。

創(chuàng)什么樣的“新”？

創(chuàng)新，我們談了很多年。

但在全國(guó)政協(xié)委員、戰(zhàn)略支援部隊(duì)?wèi)?zhàn)場(chǎng)環(huán)境保障所一室研究員、中國(guó)科學(xué)院院士楊元喜看來(lái)，說(shuō)說(shuō)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不難，真正潛心投入原創(chuàng)、真正能夠“驅(qū)動(dòng)發(fā)展”很難；用幾個(gè)新的創(chuàng)新名詞不難，要把這些新名詞落到實(shí)處，落到產(chǎn)業(yè)鏈、落實(shí)到“核心競(jìng)爭(zhēng)力”更難。

驅(qū)動(dòng)發(fā)展最需要的“新”是什么？恐怕是我們首先要明確的問(wèn)題。

“我想應(yīng)該是新知識(shí)，只有新知識(shí)才能創(chuàng)造新的生產(chǎn)力。新知識(shí)的產(chǎn)生來(lái)源于科學(xué)研究，更準(zhǔn)確地說(shuō)，是來(lái)自于基礎(chǔ)研究。而應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化是把新知識(shí)更好地應(yīng)用在社會(huì)發(fā)展中。這也是多年來(lái)，委員們對(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究呼聲不斷的主要原因之一，要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)研究的支持。”全國(guó)政協(xié)委員、教科衛(wèi)體委員會(huì)副主任、科技部原副部長(zhǎng)曹健林說(shuō)。

不斷呼吁的另外一重原因則是，當(dāng)前，我國(guó)基礎(chǔ)研究存在R●D占比不足、穩(wěn)定支持不足、企業(yè)投入不足等資金來(lái)源問(wèn)題，人才、項(xiàng)目等科技評(píng)價(jià)以及其后的資源分配也面臨不少問(wèn)題。

曹健林認(rèn)為，出現(xiàn)這些問(wèn)題，主要是作為發(fā)展中國(guó)家和追趕者，我們渴望走捷徑，習(xí)慣于仿制、逆向工程，希望花盡可能少的代價(jià)、力量去“知其然”，舍不得花大力氣去“知其所以然”。這種思維方式很難從源頭上穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究。“無(wú)數(shù)事實(shí)告訴我們，這種思維方式在解決有無(wú)問(wèn)題時(shí)很管用，但不大可能走到世界前列。”

調(diào)研組在吉林省的調(diào)研過(guò)程中，也越來(lái)越感受到，當(dāng)前基礎(chǔ)研究仍然是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的最大短板，創(chuàng)新能力不足是問(wèn)題關(guān)鍵，創(chuàng)新政策不配套是現(xiàn)實(shí)困難。

“在科研鏈上，基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新的源頭?？茖W(xué)發(fā)展沒(méi)有捷徑，必須從源頭抓起，長(zhǎng)期穩(wěn)定地支持基礎(chǔ)研究，以產(chǎn)出新知識(shí)提供發(fā)展的科學(xué)資本和儲(chǔ)備。”全國(guó)政協(xié)常委、民盟中央副主席、青海大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士王光謙表示。

他建議中央和各級(jí)地方財(cái)政持續(xù)不斷加大科技投入，進(jìn)一步提高GDP中用于研發(fā)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)比例，力爭(zhēng)研發(fā)強(qiáng)度盡快達(dá)到2.5%以上。同時(shí)，應(yīng)瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，力爭(zhēng)全社會(huì)基礎(chǔ)研究投入占G●D經(jīng)費(fèi)的比重盡快提高到10%以上，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。

在穩(wěn)定支持的基礎(chǔ)上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院青藏高原研究所所長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士姚檀棟也提到了在基礎(chǔ)研究中大力弘揚(yáng)人文精神的重要性。“物質(zhì)條件是基礎(chǔ)研究的必要條件，但不是充分條件。周光召先生曾總結(jié)道：‘上個(gè)世紀(jì)最重要的科學(xué)發(fā)現(xiàn)，都不是在物質(zhì)條件最好的實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的。在條件不夠好的地方而能夠產(chǎn)生重要的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明，我想關(guān)鍵在于精神力量。’科學(xué)的本質(zhì)就是創(chuàng)新，要勇于創(chuàng)新，執(zhí)著追求，堅(jiān)持不懈，將對(duì)科學(xué)的興趣和好奇心轉(zhuǎn)化為對(duì)國(guó)家和民族的責(zé)任感和使命感。”

調(diào)研組還特別強(qiáng)調(diào)了基礎(chǔ)研究的實(shí)用性問(wèn)題，認(rèn)為基礎(chǔ)研究具有實(shí)用性，基礎(chǔ)研究要關(guān)注并提升實(shí)用性。

“當(dāng)社會(huì)發(fā)展到當(dāng)前階段，我們可以更明確更堅(jiān)定地認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有一種科學(xué)知識(shí)是無(wú)用的。在兩三百年前，伽利略的理想化真空拋物線(xiàn)彈道，要100年才能成功應(yīng)用于實(shí)踐，而現(xiàn)在，隨著科技社會(huì)發(fā)展日新月異，基礎(chǔ)研究的成果轉(zhuǎn)化周期不斷縮短，新知識(shí)可以更好更快更加多樣地轉(zhuǎn)化為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。”全國(guó)政協(xié)委員、原國(guó)家新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)田進(jìn)表示。

“純個(gè)人興趣導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究能培養(yǎng)出好的科學(xué)精神科學(xué)環(huán)境科學(xué)氛圍，但是，我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展需要更多關(guān)注應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，這些科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)突破能夠更快地形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展底氣和動(dòng)力，進(jìn)一步帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)的研發(fā)投資，從而源源不斷地產(chǎn)生創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”全國(guó)政協(xié)委員、教科衛(wèi)體委員會(huì)駐會(huì)副主任叢兵說(shuō)。

“基礎(chǔ)研究的成果很多是論文，但是基礎(chǔ)研究不能止于論文，應(yīng)用研究不能終止于專(zhuān)利，科研成果不能隨著科技評(píng)價(jià)活動(dòng)結(jié)束而束之高閣，要細(xì)化科研鏈分工，用強(qiáng)制力約束和有效激勵(lì)共同推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與科技成果轉(zhuǎn)化。美國(guó)NSF在十多年前就做過(guò)調(diào)研，當(dāng)時(shí)，美國(guó)企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利的科學(xué)基礎(chǔ)73%來(lái)自美國(guó)政府支持的基礎(chǔ)研究。當(dāng)然，這些后續(xù)工作不是讓從事基礎(chǔ)研究的科學(xué)家去做，而需要有相關(guān)的科研、中介和產(chǎn)業(yè)鏈去做好接力。”曹健林表示。

驅(qū)動(dòng)需要足夠的動(dòng)能

有了新知識(shí)，如何成為產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，在于“驅(qū)動(dòng)”二字是否有足夠的動(dòng)能。

動(dòng)力和能力成為“硬幣”的兩面。

毫無(wú)疑問(wèn)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。

很多企業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中加大科研投入，組織技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的趕超———鐵路總公司在高鐵技術(shù)創(chuàng)新中，以大項(xiàng)目、大團(tuán)隊(duì)、大平臺(tái)、大交流為手段，攻克高鐵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)完全自助化。國(guó)家電網(wǎng)、三峽集團(tuán)在組織特超高壓輸電和水輪發(fā)電機(jī)組技術(shù)公關(guān)時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)主義體制優(yōu)勢(shì)和大業(yè)主協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)了技術(shù)高地。華為公司以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以明晰的產(chǎn)權(quán)制度為技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)部動(dòng)力的基本保證，集中力量突破計(jì)算機(jī)軟件和集成電路技術(shù)，成為國(guó)際通信技術(shù)巨頭。

然而，不論是國(guó)企還是民企，還有相當(dāng)一部分企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足。有些企業(yè)，特別是有的國(guó)有企業(yè)認(rèn)為創(chuàng)新是國(guó)家的事，本企業(yè)能把別人的成果用好，把產(chǎn)品質(zhì)量管好就行，懶得去費(fèi)那么大的勁；有的認(rèn)為創(chuàng)新是長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)，花了錢(qián)也收不到成效，才不給別人做嫁衣裳；有的認(rèn)為創(chuàng)不創(chuàng)新都能活。總之是不想創(chuàng)新，不愿擔(dān)當(dāng)。

“這既有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也有政府部門(mén)引導(dǎo)不力、政策層面向企業(yè)傳遞壓力不夠有關(guān)。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院副院長(zhǎng)、戰(zhàn)略支援部隊(duì)第五十六研究所高級(jí)工程師、中國(guó)工程院院士陳左寧表示。

“當(dāng)前的政府管理工作考核主要集中在創(chuàng)新和發(fā)展兩個(gè)點(diǎn)，考核就像管理的指揮棒，考核什么，關(guān)注什么，看科技有沒(méi)有創(chuàng)新點(diǎn)，看經(jīng)濟(jì)有沒(méi)有發(fā)展成果，這樣的績(jī)效考核方式，造就了科技經(jīng)濟(jì)兩張皮。”在全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)科學(xué)院原副院長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)原黨委書(shū)記、中國(guó)科學(xué)院院士張杰看來(lái)，要解決動(dòng)力問(wèn)題，在創(chuàng)新成果或者GDP成績(jī)等關(guān)鍵指標(biāo)不能起到提綱挈領(lǐng)之用時(shí)，要對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展整體考核，進(jìn)行多任務(wù)設(shè)計(jì)，才不會(huì)撿了小香瓜，丟了大西瓜。

“企業(yè)也是一樣，如果企業(yè)沒(méi)有遇到一定要?jiǎng)?chuàng)新的關(guān)卡，那么政策導(dǎo)向往往是企業(yè)自主動(dòng)力的替代能源或者說(shuō)先導(dǎo)能源，這時(shí)，政策所激勵(lì)的，無(wú)論是物質(zhì)激勵(lì)還是政治激勵(lì)，一般都能得到企業(yè)的重視。這是動(dòng)力難點(diǎn)。”張杰說(shuō)。

在解決能力問(wèn)題上，各方同樣面臨創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力挑戰(zhàn)?？萍汲晒M(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，企業(yè)需要有足夠的承接能力，而當(dāng)前我們還存在整體工業(yè)產(chǎn)業(yè)科技能力需要進(jìn)一步提升，高水平中試平臺(tái)等平臺(tái)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)化科技中介服務(wù)水平還需要市場(chǎng)的檢驗(yàn)完善等。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體是企業(yè)，核心是實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵是提升企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力和能力。調(diào)研組建議從國(guó)家戰(zhàn)略層面強(qiáng)化科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求牽引，著眼支撐當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)標(biāo)世界科技前沿，凝練關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題和工程科技問(wèn)題，努力搶占科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。在科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用方面，建議國(guó)有企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革，通過(guò)建設(shè)“科技孵化器”，實(shí)行股權(quán)和分紅激勵(lì)、成立混合所有制創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司等多種方式，推動(dòng)將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

“同時(shí)，在國(guó)家政策方面，建議結(jié)合國(guó)有企業(yè)管理模式，進(jìn)一步完善科技支出視同利潤(rùn)考核等支持政策，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)不斷加大科技投入力度、提高創(chuàng)新積極性。此外，國(guó)有企業(yè)科研人員還存在整體收入較社會(huì)同類(lèi)企業(yè)偏低的情況，建議進(jìn)一步參考高等院校等管理，建立完善市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高科研人員的薪酬待遇，增強(qiáng)人才吸引力和科研人員創(chuàng)新動(dòng)力，為打造世界一流提供堅(jiān)實(shí)保障。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)有限公司科技委副主任、中國(guó)工程院院士唐長(zhǎng)紅表示。

發(fā)展=目標(biāo)+路徑+周期

討論發(fā)展，就不能不談及發(fā)展的目標(biāo)和路徑問(wèn)題。

在委員們看來(lái)，明確發(fā)展目標(biāo)和路徑，就是在清晰了解各地的區(qū)域定位和科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，制定切實(shí)可行的發(fā)展方案，有主攻發(fā)展目標(biāo)，也要有基本發(fā)展底線(xiàn)。

“在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變遷中，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先還是環(huán)保生態(tài)優(yōu)先，工業(yè)發(fā)展為主還是農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，面臨經(jīng)濟(jì)衰退塌陷、發(fā)展塌陷、開(kāi)放崛起還是承接崛起，等等，不同的科技、經(jīng)濟(jì)、人口、環(huán)境基礎(chǔ)、不同的發(fā)展業(yè)態(tài)需求，需要制定不同的科技支撐目標(biāo)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)路徑。”全國(guó)政協(xié)委員、軍事科學(xué)院系統(tǒng)工程研究院系統(tǒng)總體研究所所長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士尹浩表示。

東北地區(qū)是我國(guó)重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，在全國(guó)發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位十分重要。但改革開(kāi)放以來(lái)，受其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制及思想觀(guān)念等方面的制約，東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乏力，急需提振。

國(guó)家提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略后，作為著名的中國(guó)老工業(yè)基地，吉林省的體制機(jī)制創(chuàng)新取得重大突破。在全國(guó)率先探索實(shí)施了“項(xiàng)目化”推動(dòng)人才工作模式，確定省內(nèi)與省外人才同等享受人才激勵(lì)扶持政策。然而，隨著吉林省近些年科研投入的逐年下降，高新技術(shù)企業(yè)少，成果轉(zhuǎn)化落地難，人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)逃逸嚴(yán)重。

科技創(chuàng)新能力與其轉(zhuǎn)化發(fā)展的不平衡也是本次調(diào)研的重要發(fā)現(xiàn)。

東北地區(qū)擁有很強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，產(chǎn)出了很多重要的科技成果，例如中科院的沈陽(yáng)金屬研究所、沈陽(yáng)自動(dòng)化所、長(zhǎng)春地理研究所、沈陽(yáng)科學(xué)儀器研制公司，以及哈工大、東北大學(xué)、大連理工等985高校。但是，東北地區(qū)的創(chuàng)新成果多數(shù)在發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。這就導(dǎo)致未來(lái)科技發(fā)展上極大的不平衡，缺少了反哺和造血能力，進(jìn)而導(dǎo)致東北地區(qū)的全方位落后，也包括科技創(chuàng)新能力上的減弱。“其主要問(wèn)題就是東北在科技創(chuàng)新的理念和產(chǎn)業(yè)政策等方面存在問(wèn)題。”全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)科學(xué)院副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士高鴻鈞直言。

調(diào)研組認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)東北全面振興，關(guān)鍵是要依靠創(chuàng)新把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)，根本出路在于科技創(chuàng)新。應(yīng)完善科技成果轉(zhuǎn)化的配套條件，由政府牽頭制定導(dǎo)向明確的鼓勵(lì)政策，建立有利于科技成果轉(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)考核機(jī)制。不斷提高產(chǎn)業(yè)承接配套功能，做大做深承接創(chuàng)新外溢效應(yīng)的“池子”。采取“人才成果+空間土地+資金+政策”的合作模式，由高校院所出人才和成果，地方政府出空間土地、建設(shè)資金和配套政策，共建應(yīng)用技術(shù)類(lèi)研究機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)等，加強(qiáng)政府與高校院所的聯(lián)系與合作。

同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)化政策環(huán)境。有針對(duì)性地出臺(tái)財(cái)政、金融、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的優(yōu)惠政策，為推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造政策紅利。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持，開(kāi)展簡(jiǎn)化科技成果等無(wú)形資產(chǎn)管理、科技成果對(duì)外投資損失責(zé)任豁免、科技成果轉(zhuǎn)化分紅激勵(lì)個(gè)人所得稅優(yōu)惠等政策試點(diǎn)，降低社會(huì)資本投入科技成果轉(zhuǎn)化的門(mén)檻，同時(shí)更有力地刺激科研人員從事科技成果轉(zhuǎn)化工作的積極性，為推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化探索先行先試經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)劉冬梅提到了加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的重要性，建議通過(guò)統(tǒng)籌和強(qiáng)化國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施人才—基地—項(xiàng)目統(tǒng)籌，顯著提升科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)自主創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。

認(rèn)清發(fā)展周期也很重要。

很顯然，以科技為動(dòng)力驅(qū)動(dòng)發(fā)展，不會(huì)有房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這樣立竿見(jiàn)影的效果，科技發(fā)展速度再快，都要有轉(zhuǎn)化發(fā)展的周期。我們都說(shuō)板凳甘坐十年冷，做科研要耐得住寂寞，要有十年以上的堅(jiān)持，那么，做科技管理、企業(yè)管理、政府管理的同志們，有沒(méi)有做好慎獨(dú)十年、踽踽前行的發(fā)展準(zhǔn)備，相關(guān)考評(píng)和管理政策有沒(méi)有做好準(zhǔn)備？

“創(chuàng)新從來(lái)都是九死一生，創(chuàng)新者要有很好的心理素質(zhì)，能經(jīng)得起失敗，耐得住清貧，甘于坐冷板凳，社會(huì)也要給予鼓勵(lì)和包容。要尊重科研和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀(guān)規(guī)律，及時(shí)做好有關(guān)政策更新和落地，及時(shí)解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，持之以恒投入科技創(chuàng)新工作。”曹健林說(shuō)。