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首頁(yè)>委員建言

運(yùn)河文化需要串“珠”帶“面”成帶”

2019-05-27來(lái)源:人民政協(xié)報(bào)
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遙想當(dāng)年,邗溝初建,是在諸侯割據(jù)年代。后來(lái),王朝統(tǒng)一時(shí)期,才有力量將各個(gè)小河小溝串聯(lián)起來(lái),再經(jīng)過(guò)歷朝歷代持續(xù)不斷的建設(shè),逐漸形成了今日的中國(guó)大運(yùn)河。由此,以隋唐大運(yùn)河、京杭大運(yùn)河、浙東運(yùn)河為主的大運(yùn)河被看作是國(guó)家統(tǒng)一的象征。

新時(shí)代里,大運(yùn)河文化帶建設(shè)的提出,也恰是在國(guó)家統(tǒng)一繁榮昌盛之時(shí)。

在大運(yùn)河的保護(hù)、申遺到提出文化帶建設(shè)的今天,全國(guó)政協(xié)調(diào)研組也幾次重游這千年運(yùn)河。繁華背后,大運(yùn)河有著難以回避的矛盾和問(wèn)題,保護(hù)力度不夠、生態(tài)治理薄弱、開(kāi)發(fā)建設(shè)缺乏統(tǒng)籌等問(wèn)題在發(fā)展中更加突出。

“大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用、航道航運(yùn)、水利工程建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)等功能由不同地域和不同部門(mén)分擔(dān),省際之間、市區(qū)縣之間,行業(yè)之間,部門(mén)之間不同類型利益訴求矛盾多,協(xié)調(diào)難。”全國(guó)政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任劉佳義特別提到的,正是治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制不暢產(chǎn)生的問(wèn)題。

會(huì)場(chǎng)上,閻晶明委員也意識(shí)到了工作協(xié)調(diào)機(jī)制的重要性。他談到了在調(diào)研中的所見(jiàn)所感:“在連‘珠’成‘串’,即‘珠’的擦亮與‘串’的銜接方面,還有很多因缺少協(xié)調(diào)造成的不平衡現(xiàn)象。沿線各地方文化意識(shí)普遍增強(qiáng),但‘帶’的意識(shí)還存在明顯不足。”

譬如山東省境內(nèi)的“南旺分水樞紐工程”,使南北上下都有水通航,且通航長(zhǎng)達(dá)數(shù)百年。今天,這一工程已經(jīng)成為遺址,東平的戴村壩和汶上的南旺分水樞紐作為組成這一工程遺址的兩部分,分布在泰安市和濟(jì)寧市。

“兩地強(qiáng)調(diào)各自的重要性,強(qiáng)調(diào)自己區(qū)域工程的不可替代性,由此造成一些參觀者,如果自身水利工程知識(shí)不足,就會(huì)由于這分裂式的講述而難以了解到工程的統(tǒng)一性。”閻晶明也看到,兩地都在遺址附近建起了規(guī)模不小的博物館,“博物館中的不少數(shù)據(jù)、圖表、信息都是重合的,客觀上造成投入重復(fù)、信息重復(fù)、知識(shí)點(diǎn)割裂,造成了一些資源上的浪費(fèi)。”

而且,“大運(yùn)河沿線已建、在建、籌建的大運(yùn)河主題博物館數(shù)量不少,但大多以展板形式呈現(xiàn)和描述有關(guān)內(nèi)容,可觀性、生動(dòng)感和吸引力都存在問(wèn)題。”對(duì)博物館中普遍缺乏實(shí)物支撐“博物”概念的現(xiàn)象,閻晶明也是暢議直言。

中辦、國(guó)辦今年2月印發(fā)《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》,正是從“大運(yùn)河保護(hù)是運(yùn)河沿線所有地區(qū)的共同責(zé)任”這一基本認(rèn)識(shí)出發(fā),從國(guó)家層面完善頂層設(shè)計(jì)、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制的重要之舉。

若要大運(yùn)河文化不被人為碎片化、重復(fù)化,需要在國(guó)家的統(tǒng)一思路下,各地根據(jù)自己的實(shí)際情況,制定各自實(shí)施細(xì)則,使規(guī)劃綱要和地方細(xì)則達(dá)到戰(zhàn)略上高度一致,戰(zhàn)術(shù)上因地施策的效果。同時(shí),地方細(xì)則的制定不能以各地方、各部門(mén)、各行業(yè)為割據(jù),需要進(jìn)一步打通相互之間的利益藩籬,使大運(yùn)河文化的保護(hù)、傳承和利用在機(jī)制層面能夠真正聯(lián)動(dòng)起來(lái),當(dāng)“河為線、城為珠、線串珠、珠帶面”,千年運(yùn)河才能在流淌中釋放文化生命力。

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