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堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針不斷提高寺觀教堂管理水平——全國政協(xié)“依法加強(qiáng)和創(chuàng)新寺觀教堂管理”雙周協(xié)商座談會發(fā)言摘登
編者按：
依法加強(qiáng)和創(chuàng)新寺觀教堂管理，是維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的需要，也是宗教自身健康發(fā)展的必然要求。近年來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面共同努力下，宗教工作打開了新局面，寺觀教堂管理水平有了顯著提升。同時(shí)，寺觀教堂違規(guī)建設(shè)、內(nèi)部管理薄弱、非法場所屢禁不止等問題沒有根本解決，基層不愿管、不敢管、不會管現(xiàn)象還廣泛存在。全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會，專門就此進(jìn)行建言資政?，F(xiàn)將有關(guān)發(fā)言摘登如下——
全國政協(xié)副主席巴特爾主題發(fā)言
依法加強(qiáng)和創(chuàng)新寺觀教堂管理，對做好新形勢下的宗教工作，引導(dǎo)各宗教更好地與中國特色社會主義相適應(yīng)，具有基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性意義。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門凝聚思想共識，轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理方式，健全管理制度，寺觀教堂管理取得顯著成績，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
同時(shí)，寺觀教堂管理還存在以下問題：一是地方對宗教活動場所依法管理的水平有待提高。二是宗教團(tuán)體對寺觀教堂管理的指導(dǎo)作用發(fā)揮不足。三是宗教活動場所自我管理規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化程度較低。四是地方黨政部門“重管理、輕服務(wù)”，宗教活動場所“重場所建設(shè)、輕內(nèi)涵提升”等問題同時(shí)存在。有關(guān)意見建議如下：
第一，大力推進(jìn)對寺觀教堂的依法管理，理順管理體制機(jī)制。應(yīng)進(jìn)一步修訂完善宗教活動場所管理有關(guān)政策法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為。加強(qiáng)對黨政主要負(fù)責(zé)同志和宗教工作干部的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高依法開展宗教工作的能力。理清宗教事務(wù)管理部門、政府相關(guān)職能部門之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多部門共同參與、有效治理。做好宗教活動場所法人相關(guān)規(guī)定的宣傳解讀、細(xì)化實(shí)化，穩(wěn)妥有序推進(jìn)宗教活動場所法人登記和管理工作。積極引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法法律法規(guī)。
第二，進(jìn)一步明確宗教團(tuán)體與宗教活動場所的關(guān)系，發(fā)揮宗教團(tuán)體在寺觀教堂管理中應(yīng)有的作用。應(yīng)重視加強(qiáng)宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、制度機(jī)制建設(shè)，幫助他們切實(shí)發(fā)揮好作用。加強(qiáng)宗教人才培養(yǎng)，是宗教團(tuán)體自身建設(shè)的重點(diǎn)，應(yīng)努力培養(yǎng)和造就一支愛國愛教、具有較高政治素質(zhì)和宗教學(xué)識、為廣大信教群眾所擁護(hù)、適應(yīng)社會發(fā)展需要的宗教教職人員隊(duì)伍。
第三，提升宗教活動場所自我管理能力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式的轉(zhuǎn)型。應(yīng)引導(dǎo)寺觀教堂進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，引入現(xiàn)代管理方式。引導(dǎo)宗教活動場所建立現(xiàn)代財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度。加強(qiáng)宗教活動場所民主管理組織建設(shè)，切實(shí)落實(shí)民主管理原則。
第四，強(qiáng)化“導(dǎo)”的理念，引導(dǎo)寺觀教堂加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)、提升宗教思想文化內(nèi)涵。地方黨政部門在依法加強(qiáng)管理的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)宗教活動場所公共服務(wù)建設(shè)，依法保護(hù)他們的合法權(quán)益，正面引導(dǎo)宗教活動場所發(fā)揮好積極作用。宗教界人士應(yīng)把更多熱情和精力放在加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)、提升宗教思想文化內(nèi)涵上來，為宗教的健康發(fā)展、更好地與社會發(fā)展進(jìn)步相適應(yīng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢貢獻(xiàn)力量。
全國政協(xié)常委、民族和宗教委員會主任，中國社會科學(xué)院原院長王偉光：寺觀教堂管理應(yīng)遵循中國化、法治化、社會化、現(xiàn)代化方向
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，宗教工作打開新局面、呈現(xiàn)新氣象、取得新成績，寺觀教堂管理水平也有了新的提升。全國政協(xié)民宗委及時(shí)跟進(jìn)調(diào)研，了解寺觀教堂管理方面的經(jīng)驗(yàn)做法和存在問題，就新時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新寺觀教堂管理提出四點(diǎn)方向性建議，即：堅(jiān)持中國化、推動法治化、促進(jìn)社會化、適應(yīng)現(xiàn)代化。
一是堅(jiān)持中國化。堅(jiān)持我國宗教中國化方向，是習(xí)近平總書記在全國宗教工作會議上提出的鮮明觀點(diǎn)。要將這一要求認(rèn)真貫徹到寺觀教堂管理中，集中體現(xiàn)在國旗、憲法和法律法規(guī)、社會主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“四進(jìn)”宗教活動場所上。在講經(jīng)布道中要對教義教規(guī)作出符合時(shí)代進(jìn)步要求的闡釋；在思想引領(lǐng)上要強(qiáng)調(diào)愛國愛教；在管理體制上要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政府責(zé)任、強(qiáng)化團(tuán)體作用、夯實(shí)場所基礎(chǔ)；在管理方式上要堅(jiān)持“導(dǎo)”的原則；在建筑風(fēng)格上要突出中國元素。
二是推動法治化。必須依照憲法和法律法規(guī)開展工作；必須堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則；必須堅(jiān)持國法大于教規(guī)。
三是促進(jìn)社會化。各級政府要高度重視寺觀教堂的社會功能，通過對其有效管理達(dá)到最大限度發(fā)揮宗教積極作用、最大限度抑制消極作用、最大限度團(tuán)結(jié)信教群眾的目的；尊重和保護(hù)寺觀教堂的合法權(quán)益；統(tǒng)籌考慮宗教活動場所建設(shè)的實(shí)際需要。
四是適應(yīng)現(xiàn)代化。包括寺觀教堂管理在內(nèi)的宗教事務(wù)管理的現(xiàn)代化，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。各宗教的歷史傳統(tǒng)不同，具體實(shí)踐路徑也會有所不同，但都需要不斷深化民主管理，依法規(guī)范財(cái)務(wù)管理，不斷推進(jìn)寺觀教堂法人登記、稅務(wù)登記、申報(bào)稅務(wù)減免等對寺觀教堂管理現(xiàn)代化具有深遠(yuǎn)意義的制度建設(shè)，推動管理由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變。
全國政協(xié)委員、中央政法委原副秘書長樊緒銀：最重要的是對人的引導(dǎo)和管理
全國宗教工作會議召開3年來，宗教活動場所依法管理、規(guī)范有序，在法治化軌道上邁出新步伐，但同時(shí)在依法管理特別是加強(qiáng)人員管理方面仍有不少提升空間。
一是管什么人。管兩類一把手：第一類是寺觀教堂的一把手，第二類是省市縣三級宗教團(tuán)體的一把手。首先應(yīng)有一個平臺，把所有宗教活動場所負(fù)責(zé)人和省市縣三級宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人的變化情況都掌握起來，隨時(shí)了解最新變化情況。
二是管什么。一個人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和價(jià)值取向最重要。管思想，啟發(fā)自覺是根本。
三是怎么管。應(yīng)做好“五個講”。一講國家民族一步步繁榮發(fā)展，從站起來、富起來到強(qiáng)起來的過程，講國家繁榮富強(qiáng)給宗教帶來的好處。二講中華民族為什么能站起來、富起來、強(qiáng)起來，根本原因是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。三講中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)了我們，宗教文化是其中一部分。四講讓宗教人士挖掘好各宗教文化里的核心要義。五講透公民與信眾的關(guān)系，講透法律和教規(guī)的關(guān)系。信眾首先是公民，首先要守法。這“五講”要講得有效果、能入腦入心，一要理直氣壯地講，二要講具體例子，講故事。
四是誰來管。建議強(qiáng)化“3+3+1+1”機(jī)制。第一個“3”是省市縣三級，第二個“3”是三個崗位負(fù)責(zé)人，即黨委書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長、宗教局長，第一個“1”是基層組織一把手，第二個“1”是寺觀教堂一把手和宗教團(tuán)體一把手。要通過再學(xué)習(xí)再教育，讓地方黨委一把手正確認(rèn)識宗教，把習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要講話精神真正貫徹落實(shí)到位。要用99%的精力從思想入手管理宗教團(tuán)體和宗教活動場所負(fù)責(zé)人，要以理服人、以情感人，還要以法約束。
全國政協(xié)常委、瑞華會計(jì)師事務(wù)所管理合伙人張連起：依法規(guī)范寺觀教堂財(cái)稅管理
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)當(dāng)前宗教活動場所財(cái)稅管理存在“兩多一少”問題，第一個“多”是財(cái)務(wù)管理短板多，包括人員、制度、機(jī)制等。第二個“多”是內(nèi)控的缺陷和實(shí)施性漏洞多。第三個“少”是外部約束少。
對此提五點(diǎn)建議：一是《宗教事務(wù)條例》中第五十八條、五十九條關(guān)于法人登記和財(cái)務(wù)制度涉稅安排應(yīng)當(dāng)全面推開，非營利組織財(cái)務(wù)會計(jì)制度要全覆蓋；二是寺觀教堂的資產(chǎn)應(yīng)清產(chǎn)核資、確權(quán)登記，所有權(quán)與管理權(quán)不宜分開；三是實(shí)施年度注冊會計(jì)師審計(jì)，有條件的設(shè)置內(nèi)部控制崗位；四是建立寺觀教堂收入轉(zhuǎn)基建的預(yù)算與審批制度，針對累計(jì)結(jié)余的使用與規(guī)劃實(shí)施預(yù)算控制；五是依法監(jiān)管場所財(cái)務(wù)要常態(tài)化、實(shí)質(zhì)性、“長牙齒”，對各種舞弊要及時(shí)作出行政處罰。
應(yīng)抓住寺觀教堂財(cái)務(wù)管理這個“牛鼻子”，系好“韁繩”，避免某些寺觀教堂違背《會計(jì)法》規(guī)定的內(nèi)容。有關(guān)部門應(yīng)指導(dǎo)宗教活動場所進(jìn)一步完善內(nèi)部治理、內(nèi)部控制、外部審計(jì)，補(bǔ)齊財(cái)稅監(jiān)管短板。
全國政協(xié)委員、民族和宗教委員會副主任，青海省政協(xié)原主席仁青加：抓住寺廟管理的幾個關(guān)鍵
一、寺廟管理要特別強(qiáng)調(diào)依法管理
依法管理要解決兩個問題，一是有法可依，二是違法必究。經(jīng)過多年努力，通過制定《宗教事務(wù)條例》《宗教活動場所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法（試行）》等，有關(guān)法律法規(guī)從無到有、不斷完善。盡管在實(shí)踐過程中還需要不斷補(bǔ)充修改，但管理寺廟有法可依已經(jīng)做到了，現(xiàn)在主要是解決有法不依的問題。解決這個問題，必須要提高法治意識，一方面要提高寺廟管理層和廣大教職人員的法治意識；另一方面要提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的法治意識，不斷提高依法管理能力。
二、要合理利用教儀教規(guī)管理寺廟
宗教活動場所和宗教教職人員有其特殊性，在依法管理的同時(shí)，要合理利用傳統(tǒng)的教儀教規(guī)，實(shí)現(xiàn)有效管理。甘肅省拉卜楞寺在運(yùn)用教儀教規(guī)管理寺院方面做出了示范，制定了一整套管理制度，而且能堅(jiān)持執(zhí)行。另外，運(yùn)用教儀教規(guī)管理寺廟財(cái)務(wù)也是一個值得研究的方面。
三、寺廟管理要抓住幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)
一是思想管理，讓廣大僧眾牢固樹立愛國意識和守法意識。二是學(xué)經(jīng)管理，學(xué)經(jīng)不嚴(yán)、學(xué)經(jīng)不深，信教群眾的認(rèn)可度就低，就沒有社會地位。三是財(cái)務(wù)管理，如果財(cái)務(wù)管理混亂，就會擾亂僧眾的人心，從而帶來寺廟管理混亂。四是行為管理，如果僧眾的行為不規(guī)范，會嚴(yán)重?fù)p害寺廟和教派的形象。要讓寺廟管委會充分認(rèn)識寺廟管理的重要性，激發(fā)自我管理的主動性和積極性，不斷提高管理能力和水平。
四、要充分發(fā)揮宗教團(tuán)體的職能作用
宗教團(tuán)體應(yīng)根據(jù)各自特點(diǎn)和實(shí)際，根據(jù)本宗教教義教規(guī)，針對管理中存在的問題，提出一些切實(shí)可行的方法措施，協(xié)助黨委政府做好寺廟管理工作。
全國政協(xié)委員、民建中央調(diào)研部部長陳百靈：有序推進(jìn)宗教活動場所法人登記
今年4月1日，國家宗教事務(wù)局、民政部發(fā)出《關(guān)于宗教活動場所辦理法人登記事項(xiàng)的通知》。宗教活動場所管理法治化是大勢所趨，是根本性、基礎(chǔ)性和長遠(yuǎn)性地解決宗教管理問題的必由之路，也是最有效、最直接、最經(jīng)濟(jì)的行業(yè)管理方式。宗教活動場所需借助法人治理結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化，提升自我管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，保障自身合法權(quán)益。建議：
一、積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)宗教活動場所的法人登記。一方面，應(yīng)合理確定宗教場所布局和法人登記目標(biāo)。另一方面，考慮到宗教的特殊性，不宜采取一刀切的剛性管理方式和手段推行法人登記。
二、進(jìn)一步完善相關(guān)制度，解除宗教團(tuán)體的疑慮。一是完善《法人章程示范文本》，明確宗教團(tuán)體對宗教活動場所法人的人事、財(cái)務(wù)等管理權(quán)限。二是明確宗教活動場所要建立健全會計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、信息公開等制度。
三、加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，做好正面引導(dǎo)。從文化多元、矛盾化解和社會和諧角度來認(rèn)識該工作的重要性，做好思想引導(dǎo)。整合多部門力量，充分利用工青婦等部門資源多渠道開展宣傳活動，為宗教界人士答疑解惑。分類別、分層次、有針對性地對各級宗教事務(wù)管理部門工作人員和宗教教職人員開展培訓(xùn)。
全國政協(xié)委員，中國伊斯蘭教協(xié)會副會長、上海市伊斯蘭教協(xié)會會長金宏偉：阿訇在依法加強(qiáng)和創(chuàng)新清真寺管理中應(yīng)當(dāng)有所作為
上海伊協(xié)結(jié)合自身工作特點(diǎn)，結(jié)合近期中國伊斯蘭教協(xié)會倡議的“四進(jìn)”清真寺和《堅(jiān)持我國伊斯蘭教中國化方向五年規(guī)劃綱要》的精神，組織本市清真寺阿訇與寺管會主任、主要骨干、志愿者代表認(rèn)真學(xué)習(xí)，在全市推進(jìn)“國旗進(jìn)清真寺、憲法和法律法規(guī)進(jìn)清真寺、社會主義核心價(jià)值觀進(jìn)清真寺、中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化浸潤清真寺”。在主麻日和開齋節(jié)、古爾邦節(jié)兩大節(jié)慶日，要求阿訇們以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，用信眾熟悉的經(jīng)文與教義，用大家聽得懂、能明白的語言講好臥爾茲，引導(dǎo)穆斯林積極自覺參與依法管理。
清真寺是穆斯林體驗(yàn)信仰、踐行功修的場所，阿訇是清真寺的主要責(zé)任人。隨著時(shí)代的變化與發(fā)展，加強(qiáng)阿訇高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。根據(jù)新修訂的《宗教事務(wù)條例》相關(guān)內(nèi)容，對照目前伊斯蘭教的實(shí)際狀況，今天的阿訇隊(duì)伍建設(shè)需要給予關(guān)注：有的地方的阿訇生活非常貧困，阿訇隊(duì)伍專業(yè)型人才和復(fù)合型人才缺少的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。
流動信教人員有過宗教生活的需求，但一些地方存在不同程度的失序、混亂現(xiàn)象，引發(fā)社會關(guān)注。我所在的上海各清真寺，通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約登記等創(chuàng)新方式，做了一些有益的努力。東南沿海一些地區(qū)外來流動穆斯林，做到兩大節(jié)慶與主麻日不出寺、不占道、不擾民，安全有序。進(jìn)一步加強(qiáng)對流動信教人口的管理和服務(wù)，引導(dǎo)他們在流入地宗教教職人員引領(lǐng)下，到合法宗教活動場所過宗教生活。
全國政協(xié)委員、中國佛教協(xié)會副會長宗性：推動建立新時(shí)代寺院內(nèi)部管理新機(jī)制
寺院是佛教健康傳承發(fā)展的重要載體。新時(shí)代依法加強(qiáng)和創(chuàng)新寺院管理，對加強(qiáng)佛教自身建設(shè)、治理商業(yè)化問題、堅(jiān)持佛教中國化方向，具有重要意義。要清楚認(rèn)識到，依法加強(qiáng)和創(chuàng)新管理是手段，促進(jìn)寺院管理更加規(guī)范有序才是目標(biāo)。建議：
一、增強(qiáng)法治觀念，落實(shí)依法管理。佛教界要增強(qiáng)法治觀念，正確處理國法與教規(guī)的關(guān)系，遵守法律法規(guī)。特別要按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)公開以及資產(chǎn)管理等制度。寺院建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守工程建設(shè)、文物保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)，依法辦理規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)。
二、抓好教風(fēng)建設(shè)，落實(shí)依戒管理。在僧人修學(xué)、法務(wù)活動和宗教生活管理方面，寺院應(yīng)始終堅(jiān)持以戒為師，堅(jiān)持學(xué)律持戒、半月布薩、結(jié)夏安居的律儀制度，堅(jiān)持別行共修、冬參夏學(xué)、講經(jīng)弘法的學(xué)修制度，堅(jiān)持二時(shí)課誦、過堂用齋、共住共修的生活制度，自覺維護(hù)佛教清凈莊嚴(yán)的形象，堅(jiān)決糾正信仰淡化、戒律松弛等侵蝕佛教肌體、損害佛教形象聲譽(yù)的現(xiàn)象。
三、推動現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，落實(shí)民主管理。鼓勵、推動寺院在日常事務(wù)等方面引入現(xiàn)代管理方式，建立健全體現(xiàn)戒律精神、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、適應(yīng)時(shí)代要求、銜接法律法規(guī)的規(guī)章制度，持續(xù)推動寺院管理現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)寺院民主管理組織建設(shè)，切實(shí)落實(shí)民主管理原則。
四、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，落實(shí)科學(xué)管理。建議有關(guān)部門加大對寺院主要負(fù)責(zé)人及民主管理組織成員的培訓(xùn)力度，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，提升寺院內(nèi)部管理科學(xué)化水平。
全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)副主席李心：關(guān)于探索建立寺觀教堂清單式管理制度的建議
廣東省于1988年在全國率先出臺了宗教活動場所行政管理規(guī)定，依法加強(qiáng)管理，總體上比較規(guī)范有序。但在寺觀教堂管理方面，也存在管理內(nèi)容和責(zé)任不夠清晰明了、宗教教職人員青黃不接等問題。為此，建議對政策法規(guī)中有關(guān)宗教事務(wù)管理的條款進(jìn)行梳理細(xì)化，探索建立寺觀教堂自我管理的負(fù)面清單、黨政監(jiān)管部門的責(zé)任清單，實(shí)行清單式管理。
一方面，建立寺觀教堂自我管理的負(fù)面清單。堅(jiān)持法定原則，以《宗教事務(wù)條例》為依據(jù)，逐項(xiàng)列出嚴(yán)禁觸碰的負(fù)面清單，使寺觀教堂自我管理的內(nèi)容一目了然，便于操作執(zhí)行。
另一方面，建立黨政部門監(jiān)管的責(zé)任清單。明確黨政有關(guān)部門在寺觀教堂管理監(jiān)督等方面各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任，確保權(quán)屬清晰、職責(zé)明確。
全國政協(xié)委員、中國人民大學(xué)哲學(xué)院教授張風(fēng)雷：發(fā)揮宗教團(tuán)體在寺觀教堂管理中的積極作用
總體來看，我國的寺觀教堂管理處在從傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)型之中，管理模式、管理水平各地、各教差異較大，基本上與各個地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會治理體系建設(shè)水平相對應(yīng)，與各宗教的現(xiàn)代化程度相對應(yīng)。這說明，宗教盡管有其特殊性，但本質(zhì)上仍是一種社會存在和社會現(xiàn)象；宗教領(lǐng)域存在的各種問題，歸根結(jié)底也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題在宗教領(lǐng)域的反映。因此，必須按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的思路、要求，把包括寺觀教堂管理在內(nèi)的宗教事務(wù)管理納入到整個社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)之中，堅(jiān)持沿著宗教中國化方向、依法對宗教事務(wù)進(jìn)行社會化管理的總體思路不動搖。這是宗教事務(wù)管理與一般社會事務(wù)管理都具有的共性問題。
宗教事務(wù)管理特別是寺觀教堂管理還有其不同于一般社會事務(wù)管理的特殊性的一面，它具有很強(qiáng)的政治性、政策性和敏感性。對寺觀教堂依法進(jìn)行社會化管理，應(yīng)充分發(fā)揮宗教團(tuán)體的積極作用，要下決心加強(qiáng)團(tuán)體建設(shè)，讓宗教團(tuán)體真正發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好地引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
浙江省政協(xié)常委，浙江省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省民族宗教事務(wù)委員會主任樓炳文：運(yùn)用數(shù)字化管理 推進(jìn)宗教活動場所的和諧穩(wěn)定
浙江省宗教工作任務(wù)重，近年來，把宗教工作數(shù)字化、信息化、智能化作為提升社會治理能力的重要方面，積極探索推進(jìn)。從浙江省宗教大數(shù)據(jù)智慧管理平臺運(yùn)行情況看，我們感覺各方面的效果還不錯：一是搭建了宗教事務(wù)管理的新平臺，延伸了工作手臂，提升了管理能力。二是取得了“導(dǎo)”的新成效。用疏導(dǎo)理清功能，用引導(dǎo)統(tǒng)一思想，把督導(dǎo)嵌入平臺，把“導(dǎo)”字落地見效。三是架起了政教關(guān)系的新橋梁。宗教界的希望和訴求，通過“掌上宗教”及時(shí)有效匯總到系統(tǒng)中來。四是建立了一套宗教界自我管理的新標(biāo)準(zhǔn)。
信息化建設(shè)本身是一個摸索的過程。下一步，我們將對系統(tǒng)進(jìn)行整體升級。主要是做好流程再造，讓網(wǎng)上辦事和審批更方便，為宗教界做好服務(wù)；進(jìn)行深度開發(fā)，提升輔助決策功能，使系統(tǒng)更智能。
