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2018年，阿里零售平臺(tái)創(chuàng)造1558萬(wàn)個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)和2500多萬(wàn)個(gè)衍生就業(yè)機(jī)會(huì)；京東第三方平臺(tái)入駐超22萬(wàn)個(gè)商家，間接創(chuàng)造1300多萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)；美團(tuán)平臺(tái)有270多萬(wàn)騎手，間接帶動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)近2000萬(wàn)個(gè)……

“新就業(yè)形態(tài)已經(jīng)成為就業(yè)的重要渠道。”在11日舉辦的全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴委員用一組數(shù)字來(lái)佐證自己的觀點(diǎn)。王一鳴認(rèn)為，平臺(tái)就業(yè)、網(wǎng)絡(luò)就業(yè)等新就業(yè)形態(tài)，具有靈活性強(qiáng)、自由度高、進(jìn)出成本低的特點(diǎn)，對(duì)于拓寬就業(yè)渠道、增強(qiáng)就業(yè)彈性、增加勞動(dòng)者收入等，都有著傳統(tǒng)就業(yè)形態(tài)難以替代的作用，應(yīng)創(chuàng)新和完善對(duì)新就業(yè)形態(tài)的支持政策。

王一鳴的觀點(diǎn)得到了全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任尚福林常委的“火力支援”。

“‘互聯(lián)網(wǎng)+’的快速發(fā)展，帶來(lái)了新形態(tài)就業(yè)的迅猛增長(zhǎng)。應(yīng)堅(jiān)持包容審慎原則，鼓勵(lì)發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)。”在代表全國(guó)政協(xié)調(diào)研組發(fā)言時(shí)，尚福林著重提出要加快拓展新興就業(yè)領(lǐng)域，培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

作為新事物，新就業(yè)形態(tài)在釋放能量的同時(shí)也有著自己的“煩惱”。

在尚福林和王一鳴看來(lái)，新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展仍面臨現(xiàn)有體制的束縛。比如，現(xiàn)有法律對(duì)這種新型勞動(dòng)關(guān)系缺乏界定，新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的權(quán)益難以得到合理有效保障；一些地方對(duì)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員設(shè)置門檻，現(xiàn)行就業(yè)支持政策未能覆蓋此類人群；社會(huì)保障制度不完全覆蓋。

“新就業(yè)形態(tài)面臨的突出問(wèn)題是社會(huì)保障覆蓋度不夠、便利度不高。”尚福林認(rèn)為，這就急需加快制度創(chuàng)新，探索符合其就業(yè)特點(diǎn)的工傷、職業(yè)傷害、養(yǎng)老等保險(xiǎn)保障方式。王一鳴則具體建議，由人社部、銀保監(jiān)會(huì)組織用工平臺(tái)和保險(xiǎn)公司，共同研究制定最低保險(xiǎn)保障類別和保障標(biāo)準(zhǔn)，各平臺(tái)可根據(jù)自身情況采用不低于最低強(qiáng)制要求的保障方式，以增強(qiáng)從業(yè)者獲得感、幸福感、安全感。

而作為新經(jīng)濟(jì)和非公企業(yè)代表，美團(tuán)點(diǎn)評(píng)集團(tuán)總裁王興希望建立適應(yīng)靈活就業(yè)的社會(huì)保障機(jī)制。王興表示，平臺(tái)就業(yè)不同于傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)平臺(tái)中的靈活就業(yè)不宜套用舊的管理模式和勞動(dòng)關(guān)系，建議國(guó)家制定基本保障標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)扶持保障缺失較為嚴(yán)重的部分中小微企業(yè)補(bǔ)齊短板，允許平臺(tái)繼續(xù)采用現(xiàn)有的商業(yè)保險(xiǎn)等市場(chǎng)化方式解決靈活就業(yè)的基本保障問(wèn)題。

“其中最突出的是工傷保險(xiǎn)的問(wèn)題。”對(duì)此，人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，人社部正在和銀保監(jiān)會(huì)研究這方面的問(wèn)題，目前已經(jīng)有了初步方案。