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■編者按：

黨中央歷來高度重視人民健康，新中國成立70年來，我國衛(wèi)生健康事業(yè)取得舉世矚目的成就，人民群眾健康狀況發(fā)生歷史性變化。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和生產(chǎn)生活方式變化，健康領(lǐng)域也面臨一些新情況新矛盾，心腦血管疾病等慢性病發(fā)病率激增，精神衛(wèi)生、職業(yè)健康等問題凸顯，需要引起高度重視。11月8日，全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會(huì)，專門就此進(jìn)行協(xié)商議政?，F(xiàn)將有關(guān)發(fā)言摘登如下——

全國政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席何維的主題發(fā)言

人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。本次雙周協(xié)商座談會(huì)以“推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略”為議題，我根據(jù)前期材料和本次會(huì)議作一點(diǎn)歸納性整理。

一、現(xiàn)狀分析與資政建言的有關(guān)考慮

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央開啟了健康中國建設(shè)新征程，各有關(guān)部門和各級(jí)政府以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行以人民為中心的理念，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)五項(xiàng)制度建設(shè)，形成了一條新時(shí)代具有鮮明中國特色的衛(wèi)生與健康發(fā)展道路。參與調(diào)研的同志普遍認(rèn)為，當(dāng)前健康中國戰(zhàn)略的藍(lán)圖和路徑已經(jīng)明確，國務(wù)院近期發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》，并成立健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)組織實(shí)施、監(jiān)測(cè)與考核。委員們認(rèn)為，下一步應(yīng)在三方面重點(diǎn)發(fā)力：一是發(fā)展轉(zhuǎn)型。衛(wèi)生健康服務(wù)方式和體系建設(shè)、制度建設(shè)應(yīng)緊密服務(wù)于以治病為中心向以人民健康為中心的轉(zhuǎn)變。二是協(xié)同落實(shí)。中共中央、國務(wù)院2016年頒發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》尚需全面落實(shí)，某些基礎(chǔ)性布局應(yīng)進(jìn)一步完善，重點(diǎn)領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)相關(guān)工作應(yīng)更聚焦，戰(zhàn)略實(shí)施的政策協(xié)同性和行動(dòng)合力應(yīng)加強(qiáng)。三是制度保障。衛(wèi)生健康的政策和制度保障作用應(yīng)進(jìn)一步充分體現(xiàn)。

二、有關(guān)建議

第一，加快推進(jìn)以治病為中心向以人民健康為中心的衛(wèi)生健康服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。

從傳統(tǒng)的過度關(guān)注疾病向前延伸到健康促進(jìn)和疾病預(yù)防，向后拓展到疾病控制與康復(fù)，這是當(dāng)前實(shí)施健康中國戰(zhàn)略、實(shí)施健康中國行動(dòng)的基本工作要求。

一是讓健康成為人民群眾美好生活的基本需要，需要廣泛深入的健康中國行動(dòng)社會(huì)實(shí)踐。首先，政府應(yīng)抓好規(guī)劃和意見的實(shí)施，強(qiáng)化各部門的工作協(xié)同。其次，學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)及群團(tuán)等社會(huì)力量要充分介入，并發(fā)揮行業(yè)科學(xué)引導(dǎo)、公益活動(dòng)有效組織等作用。同時(shí)，完善全民健身公共設(shè)施，大力發(fā)展群眾體育項(xiàng)目。最后，抓住日常生活中的關(guān)鍵小事，解決健康問題。

二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、藥品器械供給、醫(yī)保等應(yīng)為推動(dòng)模式轉(zhuǎn)變做好有力支撐。一方面，醫(yī)療服務(wù)重點(diǎn)應(yīng)從治病向防病前移。另一方面，由治病向康復(fù)延伸，需要強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的康復(fù)保障能力與水平。

三是建設(shè)有利于人民健康的生態(tài)環(huán)境。采取有效措施防控環(huán)境污染相關(guān)疾病，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、人群的環(huán)境與健康調(diào)查，開展環(huán)境與健康綜合監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為人群健康提供良好環(huán)境保障。

第二，以高質(zhì)量發(fā)展理念為引領(lǐng)，推動(dòng)健康中國戰(zhàn)略的全面實(shí)施。

一是深化科技創(chuàng)新，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二是加快醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合，優(yōu)化各類健康產(chǎn)品供給。三是將健康領(lǐng)域作為人工智能的應(yīng)用重點(diǎn)，增強(qiáng)健康大數(shù)據(jù)服務(wù)能力。四是加強(qiáng)衛(wèi)生健康交流合作，助力“一帶一路”合作倡議實(shí)施。

第三，扎實(shí)推進(jìn)我國衛(wèi)生健康制度更加成熟、更加定型。

一是發(fā)揮好人民政協(xié)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要作用。二是不斷完善與強(qiáng)化人民健康的制度保障。三是按中共十九大提出的目標(biāo)任務(wù)要求，對(duì)2035年的衛(wèi)生健康目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行戰(zhàn)略研究與規(guī)劃安排。

全國政協(xié)委員、教科衛(wèi)體委員會(huì)副主任，中國藥學(xué)會(huì)理事長孫咸澤：加快形成維護(hù)和促進(jìn)健康的強(qiáng)大合力

農(nóng)工黨中央和全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)共同承辦此次雙周協(xié)商座談會(huì)。今年7月和9月，盧展工副主席率教科衛(wèi)體委員會(huì)調(diào)研組就“推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略”赴寧夏、海南開展調(diào)研，并與相關(guān)部委座談。

從調(diào)研座談情況來看，黨的十八大以來，特別是2016年全國衛(wèi)生與健康大會(huì)以來，習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國戰(zhàn)略的重要論述不斷得到貫徹，各地黨委、政府積極行動(dòng)，推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略不斷落地。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前還面臨多重健康問題挑戰(zhàn)。一是行為觀念和生活方式不科學(xué)引起的疾病較突出。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理。三是健康保障仍有短板。四是健康環(huán)境亟待優(yōu)化。五是健康產(chǎn)業(yè)總體層次不高，規(guī)?；潭鹊?。亟須加快形成維護(hù)和促進(jìn)健康的社會(huì)合力，切實(shí)推進(jìn)黨中央提出的健康中國戰(zhàn)略在全社會(huì)的落實(shí)。為此提出以下政策建議：

一是發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢(shì)。要以落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》為抓手，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作，形成合力。將健康教育納入國民教育體系，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體在健康教育中的重要作用，建立國家健康教育傳播信息數(shù)據(jù)庫，開發(fā)健康教育產(chǎn)品。

二是優(yōu)化健康服務(wù)資源供給。推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，完善基層基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保證基層醫(yī)護(hù)人員編制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動(dòng)和輻射。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)生健康”，提升基層服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面承擔(dān)普通門診、康復(fù)和護(hù)理服務(wù)。統(tǒng)籌中醫(yī)藥參與公共衛(wèi)生服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和健康管理，推進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)生、養(yǎng)老融合發(fā)展。

三是加強(qiáng)健康環(huán)境建設(shè)。因地制宜、積極引導(dǎo)和發(fā)展群眾性體育項(xiàng)目。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面推行垃圾分類減量無害化處理，完善環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)職業(yè)病危害普查和源頭治理，健全有針對(duì)性的健康干預(yù)措施。對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)控?zé)熐闆r進(jìn)行督查。鼓勵(lì)經(jīng)營性體育設(shè)施向社會(huì)提供公益性服務(wù)。

全國政協(xié)常委，世界衛(wèi)生組織原總干事陳馮富珍：落實(shí)預(yù)防為主各方齊抓共管　促進(jìn)健康中國戰(zhàn)略實(shí)施

建設(shè)健康中國的戰(zhàn)略主題“共建共享，全民健康”，其核心是以人民健康為中心，基層為重點(diǎn)，創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，推動(dòng)人人參與，人人盡力，人人享有。據(jù)此，我重點(diǎn)談以下政策建議。

第一，落實(shí)預(yù)防為主。必須加強(qiáng)健康教育，推行健康生活方式，減少疾病發(fā)生，強(qiáng)化早診斷、早治療、早康復(fù)，從而實(shí)現(xiàn)全民健康。落實(shí)預(yù)防為主的關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)推進(jìn)各地區(qū)各部門的工作落實(shí)，建立指標(biāo)體系并組織檢測(cè)和考核。

第二，落實(shí)人人參與，人人盡力。推動(dòng)個(gè)人、家庭、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、政府等各個(gè)主體行動(dòng)并協(xié)作起來，形成健康促進(jìn)的強(qiáng)大合力。特別要倡導(dǎo)每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人的理念，激發(fā)居民追求健康的熱情，養(yǎng)成符合自身和家庭特點(diǎn)的健康生活方式。

第三，繼續(xù)深化醫(yī)改、健全醫(yī)療保障體系，助力健康中國戰(zhàn)略的推進(jìn)。國家應(yīng)健全以基本醫(yī)療保障為主體，其他多種形式補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)為補(bǔ)充的多層次醫(yī)療保障體系。國家應(yīng)建立重特大疾病醫(yī)療保障機(jī)制，加強(qiáng)基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)與醫(yī)療救助等有效銜接。

第四，政府統(tǒng)籌管理健康事業(yè)，形成更加統(tǒng)一的健康管理機(jī)制體制。世界上大多數(shù)國家，特別是發(fā)達(dá)國家的醫(yī)療衛(wèi)生管理職能較為集中，便于統(tǒng)籌。中國的醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療救助、醫(yī)療定價(jià)等職能由多個(gè)部門分別管理，體制協(xié)調(diào)難度大、管理成本高、效能低。

第五，加快醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新，改革藥品審評(píng)審批，推動(dòng)中國自主創(chuàng)新藥物惠及國民、服務(wù)人類。醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新的目標(biāo)不僅是與國際接軌，還可以為“一帶一路”沿線各國及世界諸多發(fā)展中國家提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的健康食品、藥品、疫苗、醫(yī)療器械和耗材等，為構(gòu)建人類健康命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。

全國政協(xié)常委，農(nóng)工黨中央副主席，國家中醫(yī)藥管理局局長于文明：發(fā)揮中醫(yī)藥在推動(dòng)“以人民健康為中心”中的重要作用

中醫(yī)藥作為中國特色衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，對(duì)中華民族健康作出了重要貢獻(xiàn)。近日，習(xí)近平總書記對(duì)中醫(yī)藥工作作出重要指示指出，要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新。今年，陳竺、何維同志帶隊(duì)將農(nóng)工黨中央大調(diào)研課題與“推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略”主題有機(jī)結(jié)合，深入開展調(diào)研。調(diào)研中，大家深刻感到中醫(yī)藥在推動(dòng)衛(wèi)生健康工作從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變中，應(yīng)當(dāng)更加注重?fù)?dān)當(dāng)，為此提以下工作措施建議：

一、充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防、疾病治療、疾病康復(fù)中的作用。一是推動(dòng)中醫(yī)治未病獨(dú)特理念與知識(shí)融入健康教育體系。讓群眾正確健康觀，提升中醫(yī)藥健康文化知識(shí)素養(yǎng)。在國家基本衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中豐富中醫(yī)治未病的內(nèi)容。二是加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè)，建立中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，建立綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院中西醫(yī)會(huì)診制度。三是實(shí)施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程，建設(shè)一批中醫(yī)康復(fù)中心和康復(fù)學(xué)科，推動(dòng)中醫(yī)康復(fù)技術(shù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)構(gòu)。

二、完善中醫(yī)藥服務(wù)體系和提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。一是建成融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系，提供覆蓋全民和全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)，通過推廣中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)和方法倡導(dǎo)健康生活方式。二是夯實(shí)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)底，實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)聯(lián)體，加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。三是完善中醫(yī)藥服務(wù)提供和使用的價(jià)格和醫(yī)保支持政策，完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，尤其是中醫(yī)治未病的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將適宜中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和中藥按規(guī)定納入醫(yī)保。四是建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制，落實(shí)各級(jí)政府對(duì)公立中醫(yī)院的投入。

三、拓展中醫(yī)藥文化傳播影響力。建議中宣部等部門進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)規(guī)劃，開展多樣的宣介活動(dòng)，講好中醫(yī)藥故事。

全國政協(xié)委員，河南省政協(xié)副秘書長張廣東：打通健康中國戰(zhàn)略“最后一公里”

近期，我圍繞健康中國戰(zhàn)略如何落地的問題，調(diào)研了河南省部分縣市，就如何打通健康中國戰(zhàn)略“最后一公里”問題，提兩條工作措施建議：

一、倡導(dǎo)健康生活，喚醒農(nóng)村居民健康意識(shí)。我老家在豫東南農(nóng)村，每次與鄰里鄉(xiāng)親見面，他們都會(huì)遞上一根香煙，或約上三五個(gè)好友喝個(gè)閑酒，或叫去棋牌室坐一坐。我十分樂意和他們一起聊天，但每當(dāng)看到他們一根接一根地抽煙，一杯接一杯地喝酒，白天晚上連軸轉(zhuǎn)地打牌，我都會(huì)勸阻，而他們大多不以為然，對(duì)健康中國建設(shè)不了解，不關(guān)心。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，近年來農(nóng)村收入水平明顯提高，但由于缺乏健康知識(shí)，高血壓、糖尿病等慢性病發(fā)病率呈現(xiàn)井噴趨勢(shì)。建議政府部門牽頭，積極動(dòng)員社會(huì)力量，在鄉(xiāng)村基層深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，打造專業(yè)健康科普平臺(tái)，創(chuàng)新健康教育基層網(wǎng)絡(luò)，建立完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)健康教育工作體系，持續(xù)開展健康教育“六進(jìn)”（進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)公共場(chǎng)所）活動(dòng)，普及愛國衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，營造健康美好家園。推動(dòng)運(yùn)動(dòng)理念，促進(jìn)體醫(yī)結(jié)合，推動(dòng)全民健身和全民健康的深度融合。

二是實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，建立健康生活方式，要從青少年抓起。建議幫助青少年建立健康的飲食觀，對(duì)高糖飲料的廣告應(yīng)予限制，對(duì)食物飲料中的糖分進(jìn)行分級(jí)標(biāo)明。同時(shí)加大青少年在校體育鍛煉時(shí)間，加大體育課比重，樹立“少年強(qiáng)則國強(qiáng)”的理念。

全國政協(xié)委員，貴州省政協(xié)副主席張光奇：完善醫(yī)保綜合改革舉措

實(shí)施健康中國戰(zhàn)略離不開醫(yī)保資金的充足、高效支撐。黨的十八大以來，特別是2018年國家醫(yī)療保障局成立后，醫(yī)保改革政策調(diào)控精準(zhǔn)，強(qiáng)有力推動(dòng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革走向深入，為健康中國戰(zhàn)略實(shí)施提供了有效保障。

但是，在推進(jìn)醫(yī)保綜合改革過程中，還存在一些機(jī)制性問題，主要表現(xiàn)在：一是醫(yī)保資金監(jiān)管模式不完善。醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)主要關(guān)注醫(yī)保資金安全，資金使用效率有待進(jìn)一步提高。二是無序就醫(yī)、醫(yī)療資源配置浪費(fèi)。醫(yī)療服務(wù)是市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，服務(wù)提供者和獲得者信息不對(duì)稱。目前的醫(yī)保資金使用政策客觀上導(dǎo)致患者隨意挑選醫(yī)療機(jī)構(gòu)（特別是大型醫(yī)院），容易造成醫(yī)療秩序混亂。三是醫(yī)保資金結(jié)余留用存在政策障礙。醫(yī)保部門對(duì)“結(jié)余留用，超支合理分擔(dān)”的醫(yī)?；鸫虬顿M(fèi)政策有不同看法，認(rèn)為醫(yī)?；鹗侨罕姷木让X，只能用于醫(yī)療費(fèi)。四是商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展不充分，不能滿足多層次、可持續(xù)的醫(yī)保服務(wù)需求。

為此，建議深化支付方式改革，盡快修訂《醫(yī)保資金管理辦法》，具體工作措施建議如下：

一是拓寬醫(yī)保資金使用范圍，加大健康促進(jìn)力度。明確醫(yī)保資金除了支付居民基本醫(yī)療費(fèi)外，也可考慮逐步用于人群的正常體檢，也可以用于支付家庭醫(yī)生簽約和慢性病管理服務(wù)費(fèi)，調(diào)動(dòng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的積極性。

二是強(qiáng)化資金使用監(jiān)管，提高資金使用績效。以醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體為打包付費(fèi)單元，實(shí)行按人頭、按床日、按病種等多種付費(fèi)方式，落實(shí)“結(jié)余留用，超支合理分擔(dān)”，結(jié)余部分由醫(yī)聯(lián)體單位按照協(xié)議合理分配，調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員控費(fèi)的積極性。

三是落實(shí)“基層首診”就診原則。引導(dǎo)患者合理選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，不按規(guī)定就診的，降低醫(yī)保報(bào)銷比例，甚至不報(bào)銷。

四是大力推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)介入醫(yī)保改革。積極構(gòu)建基本醫(yī)保、商業(yè)醫(yī)保等多層次的醫(yī)保格局。

全國政協(xié)委員，中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院副院長徐鳳芹：筑牢服務(wù)網(wǎng)底解決好農(nóng)村因病致貧返貧問題

統(tǒng)計(jì)表明，我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)的上級(jí)醫(yī)院對(duì)基層機(jī)構(gòu)起到的幫扶作用有限，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在人員工資待遇、職稱晉升等方面保障不足，“留人難”問題普遍存在。

解決好廣大農(nóng)村尤其是農(nóng)村貧困地區(qū)的因病致貧、因病返貧問題，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)與健康中國建設(shè)的質(zhì)量與成效。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在其中承擔(dān)著“托底”的重要作用，鄉(xiāng)村醫(yī)生更承擔(dān)著基層“健康守門人”的重任。為此，提出如下工作措施建議：

一、結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立“后2020”防止因病致貧返貧的長效機(jī)制。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立穩(wěn)定的農(nóng)村衛(wèi)生財(cái)政保障機(jī)制，逐步解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)條件差、醫(yī)療設(shè)備短缺的問題，從而構(gòu)筑健全的基層衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將“每個(gè)行政村至少建有一個(gè)村衛(wèi)生室”的要求列為法定要求或納入政府任務(wù)目標(biāo)考核。

二、調(diào)整完善基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，為健康鄉(xiāng)村建設(shè)提供保障。加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，完善課程體系，培養(yǎng)適用人才。制定相對(duì)獨(dú)立的基層醫(yī)務(wù)人員職稱晉升評(píng)價(jià)體系，完善基層醫(yī)生定期到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)的培養(yǎng)機(jī)制。將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理，從政策層面解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本待遇和養(yǎng)老保障問題。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生到?jīng)]有衛(wèi)生室的自然村巡回診療。

三、在醫(yī)聯(lián)體各成員協(xié)同合作的基礎(chǔ)上，制定明確的利益共享分配機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)各成員的積極性，避免雙向轉(zhuǎn)診、對(duì)口幫扶、技術(shù)指導(dǎo)等流于形式。

全國政協(xié)委員，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院泌尿外科主任邢念增：強(qiáng)化癌癥防治措施提升人民健康水平

癌癥是實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的“攔路虎”。為落實(shí)《健康中國行動(dòng)》，國家衛(wèi)健委等制定了《癌癥防治實(shí)施方案(2019—2022年)》，提出到2022年總體癌癥5年生存率不低于43.3%的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，提出以下工作措施建議：

一是加強(qiáng)一、二級(jí)預(yù)防，完善癌癥篩查和早診早治長效機(jī)制。建議國家衛(wèi)健委認(rèn)真落實(shí)《煙草控制框架公約》履約職能，加快推動(dòng)《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》立法進(jìn)程。推進(jìn)乙肝和人乳頭瘤病毒疫苗接種等一級(jí)預(yù)防措施的實(shí)施，降低肝癌、宮頸癌等危險(xiǎn)因素流行水平。對(duì)慢性乙肝、丙肝患者進(jìn)行治療全覆蓋。對(duì)篩查手段尚不成熟的肺癌、肝癌等重點(diǎn)癌癥，集中力量開展聯(lián)合攻關(guān)，探索優(yōu)化早診早治技術(shù)方案。

二是充分發(fā)揮中醫(yī)藥在腫瘤防治中的優(yōu)勢(shì)和作用。進(jìn)一步完善中醫(yī)藥腫瘤診療技術(shù)規(guī)范、用藥指南和檢查標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)“單病種、多學(xué)科”診療模式，實(shí)施個(gè)體化治療；加強(qiáng)國家中醫(yī)臨床研究基地、國家和區(qū)域中醫(yī)?？茖２≡\療中心、中醫(yī)腫瘤重點(diǎn)專科建設(shè)，提高中醫(yī)藥腫瘤診療水平和服務(wù)能力，以循證醫(yī)學(xué)證據(jù)為依據(jù)加強(qiáng)質(zhì)量控制。

三是聚焦我國高發(fā)癌種和特殊人群相關(guān)癌癥開展科技攻關(guān)。圍繞防控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出基礎(chǔ)研究，堅(jiān)持防控需求導(dǎo)向，從癌癥的發(fā)病機(jī)制、高危因素防治、篩查和早診早治、臨床規(guī)范化診療及防治技術(shù)體系建設(shè)等方面系統(tǒng)謀劃，集中優(yōu)勢(shì)資源聯(lián)合攻關(guān)我國高發(fā)癌種和特殊人群相關(guān)癌癥。

四是以大數(shù)據(jù)共享為基礎(chǔ)，提升癌癥防治水平。借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，盡快建立腫瘤登記、診療信息及影像學(xué)等多中心共享數(shù)據(jù)庫，為儲(chǔ)存、分析和分享癌癥基因信息提供臨床數(shù)據(jù)交互平臺(tái)。加快基因診斷、自體免疫治療等新技術(shù)，質(zhì)子和重離子加速器、手術(shù)機(jī)器人等前沿設(shè)備的審批應(yīng)用。

全國政協(xié)委員，河北省政協(xié)副主席，農(nóng)工黨河北省主委王寶山：建議盡快開展大規(guī)模人群健康促進(jìn)研究工作

世界衛(wèi)生組織提出“合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡”是健康的四大基石。國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》，對(duì)動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與、健全支撐體系等方面作出部署，但真正落地，還需要在大量基礎(chǔ)性科研的前提下進(jìn)行個(gè)性化指導(dǎo)。比如，許多人焦慮、心理失衡不知如何進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。又比如跑步怎么跑，不同年齡段的人每天跑多少，如何選擇跑步場(chǎng)地，跑步動(dòng)作是否科學(xué)規(guī)范等問題，作為一名醫(yī)生我對(duì)這些問題有時(shí)候也很茫然。因?yàn)闆]有獲取這些健康知識(shí)的權(quán)威渠道，加上有些說法變來變?nèi)?，讓人無所適從。

我想請(qǐng)問國家衛(wèi)健委和體育總局，如何組織開展大規(guī)模的人群健康促進(jìn)的公共衛(wèi)生科學(xué)研究，并為“推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略”及時(shí)向全社會(huì)提供權(quán)威健康知識(shí)和健康指導(dǎo)？

全國政協(xié)委員，首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京天壇醫(yī)院神經(jīng)外科主任醫(yī)師張俊廷：建議在中小學(xué)開設(shè)“健康中國”教育實(shí)踐課

隨著城市化進(jìn)程的加劇，城市中產(chǎn)生的各類垃圾也不斷增多，垃圾圍城現(xiàn)象屢見不鮮。生活垃圾分類在我國已經(jīng)提倡多年，但具體實(shí)施效果并不理想。上海實(shí)施的垃圾分類新政還在網(wǎng)上引起“小龍蝦殼屬于干垃圾還是濕垃圾”的熱議。北京也即將出臺(tái)新修訂的生活垃圾管理?xiàng)l例。我想如果能從學(xué)校教育做起，全面規(guī)范地教授垃圾分類知識(shí)及其意義，并開展形式多樣的綜合實(shí)踐，“小手拉大手”帶動(dòng)家長和鄰里一起學(xué)習(xí)實(shí)踐，可能會(huì)收到更好的效果。同時(shí)，我也了解到，北京等地不少中小學(xué)開設(shè)了普及中醫(yī)藥等健康通識(shí)課程，垃圾分類等內(nèi)容也應(yīng)納入其中。

教育部能否出臺(tái)政策鼓勵(lì)引導(dǎo)各地在中小學(xué)組織開設(shè)一門“健康中國”教育實(shí)踐課，內(nèi)容涵蓋健康中國行動(dòng)中的重要內(nèi)容，從小培養(yǎng)好全體國民的健康生活習(xí)慣？

全國政協(xié)委員，北京市豐臺(tái)區(qū)方莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任吳浩：建議在央視媒體開設(shè)健康頻道

我來自北京基層的方莊社區(qū)，近幾年在工作中發(fā)現(xiàn)，不少來就診的中老年患者拿著買來的某種保健品咨詢療效，或者提到某電視欄目介紹的醫(yī)院、專家效果如何。有些老年患者寧信電視上的“明星專家”，不信正規(guī)醫(yī)生，因此影響治療的情況也不鮮見?，F(xiàn)在各類媒體上健康養(yǎng)生類信息魚龍混雜、良莠不齊，缺乏科學(xué)性和權(quán)威性，一些欄目營銷導(dǎo)向和功利色彩明顯，大量植入保健品甚至是偽劣藥品廣告，極易給廣大觀眾特別是中老年人帶來誤導(dǎo)。同時(shí)，醫(yī)療專家不等于科普大家，部分媒體上的專家講座或泛泛而談、不切實(shí)際，或晦澀難懂、不接地氣。整體看，推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略亟須建立一個(gè)覆蓋全國有影響力的宣傳平臺(tái)，打造一支科學(xué)權(quán)威的健康宣傳“國家隊(duì)”。

建議中宣部組織央視等媒體開設(shè)健康頻道或在現(xiàn)有體育頻道的基礎(chǔ)上開設(shè)健康體育頻道，增加一批健康類精品欄目，以解決各類媒體上健康欄目良莠不齊的問題。

中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長，健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)主任委員，中國工程院院士王隴德：提高健康服務(wù)質(zhì)量和可及性

將“健康中國建設(shè)”上升為國家戰(zhàn)略，是黨和國家作出的英明決策。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，首先得解決影響健康服務(wù)質(zhì)量和可及性提高的重大問題?，F(xiàn)提出以下政策建議：

一、落實(shí)法律保障。建議再次審議《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》草案時(shí)，更多地考慮如何依法落實(shí)中央關(guān)于把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位和把健康融入所有政策的決定。

二、加強(qiáng)健康宣傳。建議多部門共同努力，大力開展健康知識(shí)宣教，培養(yǎng)國民良好的生活習(xí)慣和行為。比如，教育部門應(yīng)該把對(duì)兒童青少年的健康教育作為一項(xiàng)必修課，認(rèn)真予以實(shí)施。

三、推行分級(jí)診療。當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療，一方面得解決對(duì)基層人員的激勵(lì)政策，另一方面是要解決基層健康服務(wù)人員能力不足的問題。比較有效的辦法是，上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到基層帶教培訓(xùn)，幫助基層開展適宜的業(yè)務(wù)技術(shù)，這項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)由政府買單支付。

四、重視慢病防治。譬如在腦卒中急性期，對(duì)缺血患者及時(shí)采取溶栓、取栓治療，可以使許多殘疾病人恢復(fù)健康，大量減少以后的疾病診治費(fèi)用和社會(huì)負(fù)擔(dān)。建議衛(wèi)生健康行政部門把這些重大慢性病適宜診治技術(shù)的普及推廣，作為硬性任務(wù)和技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)，廣泛推行，限時(shí)達(dá)標(biāo)。

五、加強(qiáng)煙草控制。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭控?zé)煟锹鋵?shí)健康中國戰(zhàn)略的重點(diǎn)要求之一。對(duì)于中辦、國辦發(fā)布的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙的通知》，目前很多領(lǐng)導(dǎo)干部不知道，基層領(lǐng)導(dǎo)干部在公共場(chǎng)所吸煙危害他人健康的行為仍然十分普遍。建議對(duì)這一中央決策，進(jìn)行廣泛反復(fù)宣傳，提高知曉程度，并定期督導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

部委情況介紹及現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)

國家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任于學(xué)軍：

一、主要工作推進(jìn)情況。一是實(shí)施健康中國行動(dòng)。二是推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略機(jī)制建設(shè)。三是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。四是提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平。五是大力推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

二、取得的主要成效和存在的問題。健康中國戰(zhàn)略實(shí)施以來，我們堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，加快轉(zhuǎn)變健康領(lǐng)域發(fā)展方式，全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康，取得初步成效，追求健康的社會(huì)氛圍初步形成，人民健康水平持續(xù)提高。但是總體來看，健康優(yōu)先與健康融入所有政策的具體路徑還有待進(jìn)一步明確，健康領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分與群眾多層次、多樣化健康需求不斷增長之間的矛盾依然突出，需要繼續(xù)從國家戰(zhàn)略層面加大實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的推進(jìn)力度，統(tǒng)籌解決關(guān)系國民健康的重大和長遠(yuǎn)問題。

三、下一步工作打算。一是完善健康中國戰(zhàn)略推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)健康優(yōu)先發(fā)展。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)健康中國建設(shè)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。加強(qiáng)對(duì)健康中國建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，著力完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。制定實(shí)施健康中國行動(dòng)監(jiān)測(cè)和考核細(xì)則，確保各項(xiàng)工作有序開展。落實(shí)牽頭主責(zé)部門職責(zé)，分類有序推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略實(shí)施，請(qǐng)全國政協(xié)一如既往地關(guān)注和支持。

二是全面推進(jìn)健康中國行動(dòng)，全方位維護(hù)人民健康。深入推進(jìn)15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)調(diào)動(dòng)各地、各部門、社會(huì)各界和人民群眾健康意識(shí)和主動(dòng)性，各負(fù)其責(zé)，真正“行動(dòng)”起來。進(jìn)一步強(qiáng)化健康促進(jìn)和社會(huì)健康管理；強(qiáng)化重點(diǎn)人群健康維護(hù)；強(qiáng)化健康環(huán)境綜合治理，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣。

三是建立優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全周期保障人民健康。以區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體改革等為抓手加強(qiáng)服務(wù)整合，加快建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。著力推進(jìn)疾控體系改革，優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)體系，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴(kuò)容和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量全面提升。

對(duì)委員提出的建議做一些回應(yīng)：

“十四五”衛(wèi)生健康領(lǐng)域規(guī)劃將以健康中國建設(shè)為主線，進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施健康中國行動(dòng)；對(duì)健康中國行動(dòng)的落實(shí)，既成立了推進(jìn)委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，又制定年度計(jì)劃、考核辦法，確保工作落實(shí)落地；將依托愛國衛(wèi)生委員會(huì)推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略落地，解決“最后一公里”問題；目前組織修訂《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》，擬明確要求標(biāo)識(shí)葡萄糖等糖含量總和；建立了較完善的腫瘤登記制度，繪制了癌癥地圖集，未來將通過實(shí)現(xiàn)有關(guān)信息的實(shí)時(shí)抓取和有效共享，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行分析，推進(jìn)癌癥早診早治；健康中國行動(dòng)15個(gè)行動(dòng)，第一個(gè)行動(dòng)就是健康知識(shí)普及專項(xiàng)行動(dòng)，其中一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)是提出建立并完善健康科普國家級(jí)專家?guī)臁①Y源庫以及發(fā)布傳播機(jī)制，即“兩庫一機(jī)制”，這項(xiàng)工作正在推進(jìn)，將有利于解決虛假廣告和虛假科普的問題。

中央宣傳部部務(wù)會(huì)議成員，國務(wù)院新聞辦公室副主任郭衛(wèi)民：

委員和專家講得非常好，也針對(duì)宣傳工作提出了一些具體、生動(dòng)的建議。

健康中國是一個(gè)內(nèi)容寬泛、涉及面很廣的話題。中宣部根據(jù)中央部署，對(duì)中央方針政策、醫(yī)改具體措施、健康知識(shí)科學(xué)指導(dǎo)等進(jìn)行積極組織宣傳，同時(shí)做好虛假負(fù)面信息的管控工作。

宣傳中醫(yī)藥療效是一項(xiàng)很重要的工作，中央專門為此成立了部際聯(lián)席會(huì)議制度，我也在其中，接下來將在繼續(xù)加大正面宣傳、發(fā)布權(quán)威信息、管控負(fù)面輿情方面做好相關(guān)工作。針對(duì)一些虛假、夸大效果造成不良社會(huì)影響的醫(yī)療廣告，我們會(huì)和國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局及相關(guān)部門一起加強(qiáng)監(jiān)管力度，同時(shí)要求加強(qiáng)行業(yè)管理，加強(qiáng)職業(yè)自律。

加強(qiáng)健康中國、健康醫(yī)療衛(wèi)生的宣傳教育，要發(fā)揮好電視的影響力。根據(jù)委員們的意見建議，我們將會(huì)同有關(guān)部門，推動(dòng)央視、地方電視媒體辦好相關(guān)電視頻道和電視欄目。另外，也有委員和專家對(duì)做好新媒體宣傳提出了具體建議，下一步將結(jié)合有關(guān)建議，會(huì)同有關(guān)部門辦好、用好網(wǎng)站、微信、微博、客戶端等新媒體，創(chuàng)新傳播方式，積極發(fā)揮正面宣傳作用。

教育部副部長鐘登華：

針對(duì)健康教育課程，做一個(gè)回應(yīng)和說明。目前，中小學(xué)健康教育以“體育與健康”課程為主要載體，課時(shí)占九年總課時(shí)的10%—11%。同時(shí)，在道德與法治、科學(xué)、生物、化學(xué)等課程有機(jī)融入相關(guān)內(nèi)容，并結(jié)合實(shí)踐活動(dòng)提升教育效果。下一步要重點(diǎn)提升健康教育教學(xué)質(zhì)量，及時(shí)修訂義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充更新課程內(nèi)容，推進(jìn)高校體育教育專業(yè)教育教學(xué)改革，培養(yǎng)適應(yīng)中小學(xué)體育與健康課程要求的合格教師。

針對(duì)加強(qiáng)青少年體育運(yùn)動(dòng)，教育部最近做了大量工作，聚焦“教會(huì)”“勤練”“常賽”，深化教學(xué)改革，完善評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷強(qiáng)化體育育人功能，提升青少年體質(zhì)健康水平。例如，根據(jù)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，全國總體近視率每年要下降0.5%以上，教育部、衛(wèi)生健康委與各省級(jí)人民政府簽訂了近視防控工作責(zé)任書，將增加體育課和課外鍛煉作為防控兒童青少年近視的重要舉措。教育部正在研制出臺(tái)相關(guān)政策文件，會(huì)后我們會(huì)認(rèn)真研究并吸納委員的意見建議，大力促進(jìn)青少年體育運(yùn)動(dòng)。

針對(duì)垃圾分類等通識(shí)知識(shí)和內(nèi)容進(jìn)入中小學(xué)課堂的建議，教育部已將生態(tài)文明教育作為中小學(xué)德育教育的重要內(nèi)容，加強(qiáng)節(jié)約教育和環(huán)境保護(hù)教育，推動(dòng)實(shí)行垃圾分類。會(huì)后，我們要加大工作推進(jìn)力度，引導(dǎo)學(xué)生樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，形成健康文明的生活方式。

國家體育總局副局長楊寧：

委員在講到健康時(shí)，很自然就講到健身，這說明全社會(huì)的健身意識(shí)越來越強(qiáng)。體質(zhì)健康檢測(cè)目前還在體育范圍內(nèi)，我們也在一些地方與衛(wèi)健委合作進(jìn)行探索，在體檢的同時(shí)做體質(zhì)健康檢測(cè)，同時(shí)針對(duì)什么樣的人適合從事什么樣的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，給出循序漸進(jìn)的建議。下一步，體質(zhì)健康檢測(cè)還是要從體育系統(tǒng)走出來，在更廣泛的范圍內(nèi)進(jìn)行嘗試。

體育總局主要解決教人怎么練的問題。所以國民體質(zhì)檢測(cè)的目的是教人怎么練。現(xiàn)在我們?cè)谧鲞\(yùn)動(dòng)處方的研究，2016年開始建立了運(yùn)動(dòng)處方庫，衛(wèi)生部門大力支持，很多專家參加了運(yùn)動(dòng)處方庫的建立，現(xiàn)在已經(jīng)完成了實(shí)操、大綱、教材、課程、考核辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證辦法的制定和編寫，核心還是下一步怎么推廣出去，特別向社會(huì)、家庭、社區(qū)、學(xué)校怎么樣推廣運(yùn)動(dòng)處方，針對(duì)各年齡段、各種疾病以及各種身體狀況怎么推廣。我們和衛(wèi)健委一起，在一些社區(qū)、健康管理公司以及健身房做了一些指導(dǎo)性培訓(xùn)的嘗試。現(xiàn)在健康中國行動(dòng)就是要立標(biāo)準(zhǔn)、樹權(quán)威、建規(guī)范，我們也積極參與其中，努力通過一些平臺(tái)發(fā)布權(quán)威信息。

旁聽委員發(fā)言選登

全國政協(xié)委員，北京康益德中西醫(yī)結(jié)合肺科醫(yī)院董事長兼院長董瑞：

中醫(yī)藥治未病推動(dòng)健康中國戰(zhàn)略——中醫(yī)藥在治未病、重大疾病、康復(fù)養(yǎng)生等方面發(fā)揮著重要作用，已成為推動(dòng)健康中國戰(zhàn)略的重要組成部分。提升全民健康應(yīng)從干預(yù)健康影響因素、維護(hù)全生命周期健康抓起，中醫(yī)治未病之“九種體質(zhì)”調(diào)整，能夠直接干預(yù)健康有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建議國家從大力推廣中醫(yī)膏滋、艾灸、藥膳食療、冬病夏治等特色中醫(yī)藥方術(shù)調(diào)理偏頗陰陽失衡體質(zhì)，達(dá)到防病治病目的，促進(jìn)全民健康。

全國政協(xié)委員，中日友好醫(yī)院護(hù)理部名譽(yù)主任李秀華：

推動(dòng)健康中國戰(zhàn)略十分重要，醫(yī)務(wù)人員是實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的主力軍，在促進(jìn)健康、預(yù)防疾病、減輕疼痛、協(xié)助康復(fù)等諸多方面，充分發(fā)揮專業(yè)特長及優(yōu)勢(shì)，貢獻(xiàn)中國力量。在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，特別是衛(wèi)生工作重點(diǎn)從治病為中心轉(zhuǎn)向以人民健康為中心，隨著老齡社會(huì)的加劇，帶來百姓多樣化的需求及居家護(hù)理需求等諸多護(hù)理新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生。護(hù)理優(yōu)秀資源不斷從醫(yī)療機(jī)構(gòu)下沉到社區(qū)，在這樣的重要時(shí)刻，加強(qiáng)法治建設(shè)，加快建立出臺(tái)《護(hù)士法》尤為重要。

全國政協(xié)委員，國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心主任盧江：

建議圍繞堅(jiān)持五大發(fā)展理念引領(lǐng)推動(dòng)健康中國建設(shè)落地生根為核心，系統(tǒng)梳理提出如何實(shí)現(xiàn)制度、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系、醫(yī)療服務(wù)模式、科研技術(shù)，大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面的創(chuàng)新；如何建立跨部門跨領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。如何實(shí)施食品、藥品、環(huán)境等健康危害因素和健康生活行為危害因素防控等有效措施，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展；如何堅(jiān)持開放道路，積極參與全球衛(wèi)生治理與國際合作，積極吸取借鑒國際先進(jìn)的健康促進(jìn)理念和模式；如何堅(jiān)持人民共享健康中國建設(shè)成果等方面的深層次問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向提出有效路徑。

全國政協(xié)委員，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院麻醉中心主任醫(yī)師敖虎山：

健康中國戰(zhàn)略內(nèi)容廣泛，涉及部門多，本次協(xié)商會(huì)議起到了協(xié)調(diào)各方凝心聚力、共同推進(jìn)的效果。目前需要關(guān)注的有：一是力推健康教育，提升群眾健康素養(yǎng)，同時(shí)培養(yǎng)醫(yī)護(hù)人員投身健康教育；二是關(guān)愛職工健康，用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)；三是促進(jìn)醫(yī)體融合發(fā)展，提升全民身體素質(zhì)；四是做好三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮醫(yī)保在疾病預(yù)防中的作用；五是探索鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員開展醫(yī)療科技研發(fā)的機(jī)制；六是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療美容行業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管，讓其為美好生活添彩增色。

全國政協(xié)委員，中國航天科技集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理張忠陽：

參加“推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略”雙周協(xié)商座談會(huì)，感受到雙周協(xié)商方式的獨(dú)特魅力，也進(jìn)一步學(xué)習(xí)了解黨中央、國務(wù)院實(shí)施健康中國行動(dòng)的重大意義和具體路線，以及各方專家學(xué)者對(duì)推進(jìn)戰(zhàn)略的建議。會(huì)議對(duì)“以人民健康為中心”的新模式做了深入闡述，熱烈討論，意見建議得到積極回應(yīng)，增進(jìn)了理解和共識(shí)，有利于推動(dòng)工作。從理念意識(shí)轉(zhuǎn)變到因地制宜采取有效行動(dòng)，需要大家齊心協(xié)力，在此過程中，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)非常重要。

全國政協(xié)委員，國家體育總局運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)研究所所長謝敏豪：

全國政協(xié)第29次雙周協(xié)商座談會(huì)主題是推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略，選題非常有意義。出席會(huì)議的委員、專家和部門領(lǐng)導(dǎo)，從政策建議措施、工作建議及意見觀點(diǎn)交流三個(gè)方面進(jìn)行了熱烈討論、積極建言、認(rèn)真協(xié)商，初步形成了一些共識(shí)。健康中國建設(shè)，每個(gè)中國人都是這項(xiàng)任務(wù)的主體，因此如何教育人們，不斷提高健康意識(shí)，是推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。