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“扎牢籬笆”與“擴(kuò)大朋友圈”如何兼得？
大數(shù)據(jù)時代，個人信息安全已成為全球共同面臨的挑戰(zhàn)，而信息同時又是一種重要的生產(chǎn)要素，如何平衡保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系？這是一個“魚與熊掌”的課題。
1月10日全國政協(xié)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會上，多位委員圍繞這個問題展開了探討，他們呼吁扎牢個人信息保護(hù)的“籬笆”，也為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“擴(kuò)大朋友圈”提出了各自的建議，并得到相關(guān)部門積極回應(yīng)。
“群眾沒有安全感，產(chǎn)業(yè)也很難走長遠(yuǎn)。”張英委員說，“我們填個快遞單、曬個朋友圈、玩?zhèn)€智能手機(jī)都會引發(fā)個人信息的泄露，甚至被違規(guī)買賣。據(jù)調(diào)查，85%的受訪者曾因個人信息泄露而被‘精準(zhǔn)’騷擾。”會上，張英建議加快構(gòu)筑立體精準(zhǔn)的法律政策體系。同時，由于信息技術(shù)的快速迭代，新的漏洞隱患和網(wǎng)絡(luò)攻擊層出不窮，張英還建議積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，并努力形成高效協(xié)同的執(zhí)法監(jiān)管格局。
談到技術(shù)創(chuàng)新，陳曉紅委員認(rèn)為，像大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈這些新技術(shù)增加了個人信息泄露的可能性，但也為個人信息保護(hù)提供了新手段。“可以組織科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，比如利用區(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)個人信息所有權(quán)和使用權(quán)的分離，以此突破個人信息保護(hù)壁壘。”陳曉紅說。
“委員的建議非常重要”，談到法律政策體系，中央網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)同志回應(yīng)稱，中央網(wǎng)信辦正在會同相關(guān)部門推動制定國家大數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略，當(dāng)前個人信息保護(hù)法已列入了十三屆全國人大常委會的立法規(guī)劃，對于個人信息的保護(hù)將會更加系統(tǒng)和全面。說到技術(shù)創(chuàng)新，工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，當(dāng)前要在監(jiān)管技術(shù)的同步研發(fā)、同步建設(shè)、同步實(shí)施方面多下功夫。公安部相關(guān)負(fù)責(zé)同志則回應(yīng)稱，對個人信息應(yīng)當(dāng)實(shí)施全生命周期的動態(tài)保護(hù)，公安機(jī)關(guān)還將大力推動事前預(yù)防與防范。
對于個人信息保護(hù)，來自大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“一線”的360集團(tuán)首席安全官林躍進(jìn)認(rèn)為需要改革傳統(tǒng)的安全管理方式，處罰與激勵并重，“如果數(shù)據(jù)安全做得越好，就意味著企業(yè)有更大的商業(yè)機(jī)會，企業(yè)就有更多積極性去做好個人信息保護(hù)。”林躍進(jìn)還認(rèn)為不能脫離數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)來談數(shù)據(jù)安全，“歐盟的GDPR（通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例）其實(shí)是為了實(shí)現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的發(fā)言權(quán)，擴(kuò)大‘朋友圈’，我們也應(yīng)該努力擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的‘自貿(mào)區(qū)’。”
王小川委員認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)一步厘清監(jiān)管與市場的關(guān)系，“比如搜狗輸入法每天收到語音轉(zhuǎn)文字的請求8億多次，表情發(fā)送4億多次，開啟麥克風(fēng)、照相機(jī)等權(quán)限就成為必要選擇。軟件功能需要開啟什么權(quán)限，有技術(shù)和市場問題，法律要幫我們守住底線，但我們也要倡導(dǎo)行業(yè)的自律，形成科學(xué)有度的監(jiān)管體系。”會上，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)同志作出了積極回應(yīng)，他表示，監(jiān)管部門要依法依規(guī)監(jiān)管，企業(yè)也要落實(shí)社會責(zé)任，涉及用戶權(quán)益的一些熱點(diǎn)問題，需要監(jiān)管部門跟企業(yè)共同來解決。
