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湖南分會場：數(shù)據(jù)到底屬于客戶，還是平臺？
1月10日上午，李微微、張大方、賴明勇等部分住湘全國政協(xié)委員早早來到湖南省政協(xié)十七樓會議室，這里也是全國政協(xié)第六次網(wǎng)絡(luò)議政遠程協(xié)商會湖南分會場。9時，一場關(guān)于“加強大數(shù)據(jù)時代個人信息保護”的隔空對話開始。
走進會議室，可通過兩個電子屏幕，清晰地看到全國政協(xié)主會場汪洋主席發(fā)言，清楚地了解到委員們和各相關(guān)部委的互動交流。
“個人信息保護涉及主體廣、關(guān)乎利益層面寬，需要政府行政、立法司法、市場企業(yè)、個人等相關(guān)主體從各自角度出發(fā)，在立法模式、職責定位、信息使用與監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)激勵與發(fā)展、認知自律等多方面協(xié)同作用。”住湘全國政協(xié)委員、中國工程院院士、湖南工商大學校長陳曉紅在主會場發(fā)言。她建議，相關(guān)部委協(xié)同合作，成立專門工作組負責個人信息保護工作。中央網(wǎng)信辦、工信部、市場監(jiān)管總局等部門要組織開展個人信息保護關(guān)鍵核心技術(shù)研究，制定完善手機APP獲取個人信息權(quán)限等方面的規(guī)章制度，構(gòu)筑個人信息保護“防火墻”。
黨的十九屆四中全會首次提出，數(shù)據(jù)可作為一種生產(chǎn)要素按貢獻參與收入分配。數(shù)據(jù)到底屬于客戶，還是屬于數(shù)據(jù)采集平臺？住湘全國政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席賴明勇在湖南分會場拋出問題。他認為，在數(shù)據(jù)確權(quán)中，既要嚴格保護涉及個人敏感信息的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，也要創(chuàng)造有利于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的包容性制度環(huán)境。為此，他建議，明晰數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬，市場監(jiān)管部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會積極探索政府適度介入與行業(yè)自律、企業(yè)內(nèi)部控制有機結(jié)合的監(jiān)管模式，督促企業(yè)貫徹“隱私設(shè)計”理念，構(gòu)建與風險程度相適的安全防護措施。深化區(qū)塊鏈、追溯審計、標識加密等新興技術(shù)在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中的應用，推動形成兼顧個人信息保護與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平衡型商業(yè)模式。
中央網(wǎng)信辦，工信部、公安部等國家部委對賴明勇、陳曉紅的發(fā)言給予現(xiàn)場回應。
住湘全國政協(xié)委員、湖南啟元律師事務(wù)所首席合伙人袁愛平在會議結(jié)束后，與記者分享了自己的思考。他建議，成立統(tǒng)一執(zhí)法機關(guān)，加大對違法收集用戶隱私信息的懲罰力度，加重對違規(guī)收集用戶數(shù)據(jù)的公司進行處罰，形成行政處罰、民事賠償和刑事嚴懲的聯(lián)動效應，以維護自由市場競爭和用戶隱私保護。
作為湖南分會場唯一的市級政協(xié)委員，長沙中電軟件園有限公司董事長夏利鋒結(jié)合所從事的信息技術(shù)創(chuàng)新應用工作，建議進一步通過核心技術(shù)攻關(guān)，結(jié)合我國國情，凝聚各方共識，運用技術(shù)手段加強數(shù)據(jù)保護。
