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“十四五”期間，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，通過(guò)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升金融市場(chǎng)配置資源效率，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展。建議：

一、以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，提升金融供給能力、效率和質(zhì)量。重點(diǎn)是解決好對(duì)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的金融支持，支持符合條件的企業(yè)特別是科技創(chuàng)新型企業(yè)、中小企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資。

二、大力發(fā)展中小銀行、民營(yíng)銀行、農(nóng)村合作銀行等，精準(zhǔn)對(duì)接小微企業(yè)和農(nóng)村金融需求。重點(diǎn)是優(yōu)化大中小金融機(jī)構(gòu)布局，大力發(fā)展定位于專注微型金融服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)。加大對(duì)小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的中小銀行的政策支持力度。

三、金融機(jī)構(gòu)金融產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主，必須減少金融機(jī)構(gòu)為自我服務(wù)的產(chǎn)品創(chuàng)新。重點(diǎn)是金融機(jī)構(gòu)應(yīng)把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在首要位置。建議金融主管部門將金融機(jī)構(gòu)金融產(chǎn)品創(chuàng)新是否為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為對(duì)金融機(jī)構(gòu)檢查和考核的重點(diǎn)。

四、大力發(fā)展具有創(chuàng)新力的金融科技，做好普惠金融服務(wù)。重點(diǎn)是加大金融科技對(duì)小微、“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。通過(guò)大力發(fā)展金融科技，擴(kuò)大普惠金融服務(wù)中小微企業(yè)的覆蓋面，增強(qiáng)普惠金融服務(wù)中小企業(yè)的能力。

五、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，完善和改進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)模式、風(fēng)險(xiǎn)管理和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。重點(diǎn)是化解金融機(jī)構(gòu)“不愿貸、不敢貸”的難題。減少對(duì)抵押擔(dān)保的依賴，切實(shí)降低金融服務(wù)門檻。大力發(fā)展政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提升金融支持的可持續(xù)性。

六、深化利率市場(chǎng)化改革，優(yōu)化金融資源配置。重點(diǎn)是進(jìn)一步加快我國(guó)利率市場(chǎng)化進(jìn)度，實(shí)際降低中小企業(yè)融資成本。

七、穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)雙向開(kāi)放，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)是進(jìn)一步減少外資機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)，優(yōu)化行政許可流程，提高審批效率。引進(jìn)更多的外資金融機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化金融業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以金融開(kāi)放促金融改革。

八、進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)是處理好監(jiān)管與金融創(chuàng)新的關(guān)系，加大對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂金融市場(chǎng)秩序的非法金融活動(dòng)的打擊力度。要打破剛性兌付，加強(qiáng)投資者保護(hù)金融教育，增強(qiáng)投資者信心。