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應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示，充分認(rèn)識公共衛(wèi)生在國家發(fā)展大局、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要地位，在“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌謀劃公共衛(wèi)生治理體系建設(shè)。建議：

一、按照中共十九大確定的兩個階段任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃“十四五”公共衛(wèi)生體系建設(shè)目標(biāo)。圍繞增進(jìn)健康福祉和守住安全底線兩大任務(wù)，落實健康中國戰(zhàn)略部署，加快實施健康中國行動，將改革完善重大疫情防控體制機(jī)制、強(qiáng)化國家公共衛(wèi)生體系建設(shè)全面納入國家“十四五”規(guī)劃。增設(shè)法定傳染病發(fā)病率和死亡率、公共衛(wèi)生經(jīng)費占衛(wèi)生總費用的比重等考核指標(biāo)，作為健康中國建設(shè)主要指標(biāo)。做好防疫空間規(guī)劃布局，將應(yīng)急事件用地納入國土空間規(guī)劃。

二、完善公共衛(wèi)生治理體系，健全重大疫情防控、救治和科研協(xié)同機(jī)制。一是將大疾控體系建設(shè)作為一項根本性建設(shè)來抓。建立集中統(tǒng)一高效的公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。發(fā)揮好醫(yī)院在早期疾病發(fā)現(xiàn)中的“哨點”作用。強(qiáng)化疾控機(jī)構(gòu)的監(jiān)測、預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告、現(xiàn)場處置、保障公共衛(wèi)生安全等關(guān)鍵職能。二是建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合、定位明確的公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系。建立重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級、分層、分流的救治機(jī)制。完善中西醫(yī)協(xié)作機(jī)制。三是強(qiáng)化科技支撐，加快構(gòu)建疫情防控相關(guān)的臨床救治、藥物、疫苗、檢測、病原學(xué)、流行病學(xué)聯(lián)合科技攻關(guān)新型舉國體制。積極推進(jìn)疫苗研發(fā)工作。啟動生物安全重大科技計劃。

三、突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。一是顯著提升疾控機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，規(guī)劃布局國家重大疫情救治基地。國家疾控中心設(shè)立若干區(qū)域性分中心，支持國家、省、市、縣四級疾控中心建設(shè)，加強(qiáng)菌毒種庫、高等級生物安全實驗室建設(shè)。二是強(qiáng)化縣級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治能力。改善縣級醫(yī)院發(fā)熱門診、急診、住院部、醫(yī)技科室等業(yè)務(wù)用房條件，重點加強(qiáng)感染性疾病科和相對獨立的傳染病病區(qū)建設(shè)。建設(shè)可轉(zhuǎn)換病區(qū)。強(qiáng)化社區(qū)預(yù)檢分診、隔離觀察、協(xié)同轉(zhuǎn)運、應(yīng)急處置等功能。三是大力補齊學(xué)科短板。加強(qiáng)公共衛(wèi)生與臨床學(xué)科結(jié)合，支持疾控機(jī)構(gòu)病原學(xué)、流行病學(xué)、公共衛(wèi)生政策等領(lǐng)域的人才隊伍建設(shè)，支持綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染、呼吸、急危重癥學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)，加強(qiáng)藥品、疫苗、醫(yī)療器械檢驗檢測能力建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)防治傳染病相關(guān)學(xué)科建設(shè)。四是強(qiáng)化人事和薪酬政策保障。