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為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供精神動力和創(chuàng)造力——全國政協(xié)“發(fā)揮文化建設(shè)在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用”專題協(xié)商會發(fā)言摘登
■全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會副主任劉福連：切實加強農(nóng)村基層黨組織對文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
今年6月，劉奇葆副主席帶領(lǐng)全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會調(diào)研組，圍繞“發(fā)揮文化建設(shè)在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用”專題，赴安徽、湖南兩省調(diào)研。調(diào)研感到，安徽、湖南兩省對鄉(xiāng)村文化振興高度重視，做了大量工作。我們認為，推動鄉(xiāng)村文化振興，農(nóng)村基層黨組織是關(guān)鍵，應(yīng)從“三個適應(yīng)”入手，加強對文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一、適應(yīng)農(nóng)民的文化需求，切實增強抓文化建設(shè)的主動性。廣大農(nóng)民在解決了溫飽問題后，對文化的需求明顯提升。農(nóng)村基層黨組織要積極適應(yīng)這些需求和變化，不斷加強對文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。強化守土有責(zé)的意識。毛澤東同志認為：“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位”，要從占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地的高度來認識這個問題，作為履職盡責(zé)的第一要務(wù)緊抓不放。把更多的精力、人力和財力投入到文化建設(shè)上。選配農(nóng)村基層黨組織“一把手”要注重衡量他們的政治文化素養(yǎng)，考核農(nóng)村基層黨組織要把抓思想文化建設(shè)作為一個重要內(nèi)容，要按照中央政策要求把農(nóng)村基層文化專干配備到位，并適時提高文化專干經(jīng)費補助標準。
二、適應(yīng)農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀，切實增強抓文化建設(shè)的針對性。及時了解農(nóng)村農(nóng)民的文化需求，努力改進文化傳播的方式方法，注重提高其實效性；對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，進一步加大政策資金扶持力度。
三、適應(yīng)文化的特點規(guī)律，切實增強抓文化建設(shè)的持續(xù)性。對鄉(xiāng)村文化振興規(guī)劃落實情況定期開展檢查評估，大力總結(jié)宣揚先進典型，同時對工作不落實、特別是搞“半截子工程”、做表面文章的要嚴肅追究責(zé)任。
■全國政協(xié)委員田進：加強對農(nóng)宣傳宣講 助推農(nóng)村文化道德建設(shè)
我多次到鄉(xiāng)村調(diào)研，深感鄉(xiāng)村振興中文化道德建設(shè)的重要性。現(xiàn)在，我們對農(nóng)宣傳宣講文化道德更需要接地氣。為此，建議：
一、進一步推動縣級融媒體中心建設(shè)，使其成為農(nóng)村宣傳思想文化戰(zhàn)線的基層大本營和凝聚共識的精神家園。省市兩級宣傳部門進一步推動優(yōu)質(zhì)文化資源向縣級融媒體中心傾斜，在內(nèi)容扶持、資金保障、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面加大投入。同時縣級融媒體中心集中力量開辦面向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的文化道德建設(shè)專欄節(jié)目。
二、進一步把面向農(nóng)村傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳播知識和科學(xué)以提升素質(zhì)放在宣傳宣講的重要位置。各類宣傳宣講更多從老百姓角度出發(fā)，更加注重結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕姷纳鐣?，講好故事，把習(xí)近平總書記“用明德引領(lǐng)風(fēng)尚”的要求，落實到農(nóng)村，做到入腦入心。
三、繼續(xù)發(fā)揮好農(nóng)村大喇叭的作用。基層相關(guān)宣傳機構(gòu)統(tǒng)一制定農(nóng)村大喇叭定時播放新聞、鄉(xiāng)土文化等節(jié)目的制度規(guī)定，傳播好信息和好人好事。
四、重視開發(fā)移動端的“三農(nóng)”場景新應(yīng)用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門指導(dǎo)相關(guān)機構(gòu)開發(fā)免費公益的APP，主要普及科學(xué)文化知識、傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。同時，這些APP還可對接商業(yè)平臺，為農(nóng)民特別是農(nóng)村年輕人通過文化創(chuàng)造開辟創(chuàng)業(yè)新渠道。
五、中央廣播電視總臺（電視）農(nóng)業(yè)頻道和（廣播）鄉(xiāng)村之聲以及省級相關(guān)頻道帶頭開辦文化道德講堂，挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德資源，傳承本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進社會主義核心價值觀深入人心。同時，廣播電視農(nóng)村農(nóng)業(yè)頻道（頻率）還應(yīng)成為宣傳新時代鄉(xiāng)村振興、動員和吸引各方有志之士到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的平臺。
■全國政協(xié)委員余留芬：發(fā)揮文化力量 促進產(chǎn)業(yè)興旺
我是貴州省盤州市淤泥鄉(xiāng)巖博聯(lián)村黨委書記。巖博這個少數(shù)民族村寨，從昔日貧困落后的偏遠山村發(fā)展為今日遠近聞名的小康村，還輻射帶動蘇座、魚納兩個村走上共同富裕道路。在帶領(lǐng)鄉(xiāng)親脫貧致富實踐中，我對發(fā)揮文化力量促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺有兩點感受。
一是要學(xué)懂弄通黨的好政策。黨支部把強化黨員干部思想武裝、提升政策水平擺在首要位置。村“兩委”建立常態(tài)化、制度化的學(xué)習(xí)機制并堅決落實。每逢黨和國家有重要會議，村里就組織黨員干部和村民代表集體收看電視新聞。我們對村黨員干部提出必須聽黨話跟黨走，必須以百姓為中心，必須堅定發(fā)展信心，必須達到共同富裕，不準講關(guān)系，不準包工程。
二是要轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜蟮乃枷胗^念。黨支部把宣介黨的政策、開展文化教育當(dāng)成長期重點任務(wù)。村里“大喇叭”長年響，宣傳畫經(jīng)常貼，“宣傳折頁”不時發(fā)，村干部經(jīng)常深入到每家每戶、房前屋后宣傳鼓勁。還開辦夜校讓村民學(xué)習(xí)文化知識，定期組織群眾開展籃球比賽、文藝演出、彝族對山歌等活動。
巖博村是個小水滴，折射的卻是我們黨以人民為中心的發(fā)展思想。我深深感到，創(chuàng)造美好生活既需要政策引領(lǐng)，也需要轉(zhuǎn)變觀念。鄉(xiāng)村要振興，必須領(lǐng)會好、落實好黨的政策，必須發(fā)揮文化的力量，轉(zhuǎn)變觀念、真抓實干。結(jié)合巖博村發(fā)展實踐，建議：
一是加強對農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的針對性。宣傳文化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在組織教育培訓(xùn)時，應(yīng)重點提升基層黨組織和干部帶領(lǐng)群眾跟黨走、因地制宜發(fā)展生產(chǎn)的能力。二是對各地開發(fā)利用特色資源給予政策傾斜和技術(shù)支持，宣介推廣有效開發(fā)利用特色資源的成功范例。
■全國政協(xié)委員譚躍：融合是“真經(jīng)”
今年到安徽、湖南調(diào)研，收獲良多，尤其在農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)方面：
五種產(chǎn)業(yè)類型。一是城市近郊型。緊鄰合肥的嶺南村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代，不僅“田園變游園，農(nóng)房變客房，農(nóng)民變房東”，而且青年返鄉(xiāng)就業(yè)年收近萬元。二是古建村落型。黟縣宏村明清建筑眾多，80%人口從事旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，去年人均純收入2.2萬元。三是文化創(chuàng)意型。蕪湖殷港鎮(zhèn)將廢置廠區(qū)改造為藝術(shù)教育展示、數(shù)字文創(chuàng)中心，帶動小微企業(yè)100余家，新增就業(yè)3000人。四是生態(tài)景區(qū)型。益陽茶鄉(xiāng)花海體驗園周邊三個村農(nóng)民既是股東又是員工。五是特色觀光型。蕪湖許鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃三個村建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組培馴化、果蔬科普等觀光區(qū)，帶動1810戶致富。益陽安化白沙溪茶廠融茶史、作坊、品茶、觀景為一體，安化黑茶產(chǎn)值增長到220億元，帶動40萬農(nóng)民增收。
五個主要特點。一是政府、企業(yè)、個體融合，政府是主導(dǎo)，企業(yè)是主體，同時農(nóng)民得到股權(quán)和勞動收益。二是一二三產(chǎn)業(yè)融合。三是文化、旅游、生態(tài)融合。四是農(nóng)耕文明和現(xiàn)代創(chuàng)意融合。五是城鄉(xiāng)融合，城市的智力、資本盤活了農(nóng)村資源資產(chǎn)。
農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的主要問題有重視程度不高，缺人缺錢，城鄉(xiāng)互動不夠。建議：一是納入“十四五”各級城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃；二是納入新基建投資和中小微企業(yè)融資安排；三是納入各類文化投資基金的投資；四是納入稅費減免和扶持上市的范圍；五是納入城市文化產(chǎn)業(yè)集團的發(fā)展戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村資源、資產(chǎn)、勞力和城市文化產(chǎn)業(yè)集團的融合尤為關(guān)鍵，需要項目設(shè)計策劃、招商引資引智、國有資本注入、融資工具、債轉(zhuǎn)股等多種政策和機制的支持。
■全國政協(xié)委員李修松：保護利用古村落發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 助推鄉(xiāng)村振興
在利用古村落文化資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實施文旅融合，助推鄉(xiāng)村振興方面，安徽省黃山市的探索相當(dāng)成功。2006至2009年，該市在保存古民居較多的村鎮(zhèn)和重要交通線兩側(cè)，實施“保徽”“改徽”“建徽”工程，建筑風(fēng)貌得到統(tǒng)一。2009至2013年，實施“百村千幢”古民居保護利用工程，101座古村落和1000多幢古民居得到完整保護和有效利用。2014年起，實施“徽州古建筑保護利用工程”，古村落及各類古建筑進一步得到保護利用。
上述過程中，該市利用古村落及其承載的以各類古民居為代表的豐富多彩的文物文化資源，探索路徑，創(chuàng)新模式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，先后形成民企獨資保護利用的“宏村模式”、政府主導(dǎo)國企經(jīng)營的“西遞模式”、財政扶持民企經(jīng)營的“呈坎模式”、國企開發(fā)村企合作的“唐模模式”、省外獨資村級協(xié)助的“祖源模式”等。利用古村落發(fā)展旅游達一百多處，鄉(xiāng)村旅游欣欣向榮。這類鄉(xiāng)村旅游有力帶動了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷衍生。古村落的生態(tài)修復(fù)、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，村容村貌美化優(yōu)化，公共服務(wù)水平大大提升，村民素質(zhì)大為提高。也存在一些問題，如保護經(jīng)費嚴重缺乏、文化內(nèi)涵發(fā)掘利用不夠、某些法規(guī)需要突破、鄉(xiāng)村旅游缺乏特色等。為此，建議：
一是分析其保護利用的好經(jīng)驗好做法予以推廣，加大項目支持力度。
二是借鑒世界上利用社會力量保護古民居的通行做法，就古民居產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中有關(guān)限制性法規(guī)予以修訂。
三是組織力量研究，幫助解決古村落旅游同質(zhì)化問題。
■全國政協(xié)委員馬邦河：以民族文化助推民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興
民族文化是一座可以深入挖掘的文化寶庫，從中能找到促進鄉(xiāng)村振興的文化力量。我有三點體會：
一、在發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)上做文章。近些年，甘肅省臨夏回族自治州大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，隨著越來越多的游客慕名而來，村民增收了，民族文化也得到傳承。但在豐富文化產(chǎn)品、延長文化產(chǎn)業(yè)鏈方面還有很多文章可做。如保安族的腰刀鍛造技藝是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，不少鄉(xiāng)親依靠這一技藝脫貧致富。但目前保安腰刀仍按照管制刀具管理。建議國家相關(guān)部門批準保安腰刀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標識使用權(quán)。
二、利用特色資源打造文化品牌。臨夏州自然資源和文化資源非常豐富，但開發(fā)和宣傳遠遠不足。建議國家加強對民族地區(qū)特色資源開發(fā)利用研究，對特色資源富集的地區(qū)開發(fā)特色資源進行指導(dǎo)，并給予相關(guān)政策和技術(shù)支持，鼓勵有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)地方性文化公園、文化長廊或地質(zhì)公園，探索以文化建設(shè)促進鄉(xiāng)村振興的新路子。
三、抓住鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)這個著力點。積石山是多民族自治縣。近年來，不同民族的舞蹈在廣場上跳起來、不同民族的群眾坐在一起拉家常的場景在村頭巷尾比比皆是。但民族地區(qū)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)水平仍較落后。建議繼續(xù)加大對民族地區(qū)公共文化投入，不斷改善各族群眾文化生活條件。在新農(nóng)村建設(shè)中，規(guī)劃好村廣場、文化站等設(shè)施，既要保留民族特色，也要有利于各族群眾交往交流交融。在文化下鄉(xiāng)等活動中，注重用歌舞、戲曲等少數(shù)民族群眾喜聞樂見的方式宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的方針政策。
■全國政協(xié)委員呂煥斌：以主流媒體文化自覺 助推鄉(xiāng)村文化振興
黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有豐富的內(nèi)涵，其中，文化振興是鄉(xiāng)村振興的牽引力量。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村文化振興在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，作為主流媒體責(zé)無旁貸。建議：
一、以主流媒體為依托，大力推進“文化走基層”活動。文化具有強大的引領(lǐng)與感召力，能為鄉(xiāng)村振興注入強大的精神動力與發(fā)展動力。主流媒體應(yīng)當(dāng)以文化自覺主動承擔(dān)起文化使命，創(chuàng)新推出“文化走基層”活動，真正將文化送進百姓的心里，做鄉(xiāng)村文化與價值的引領(lǐng)者與建設(shè)者。以湖南廣電為例，從2013年起，湖南衛(wèi)視每年春節(jié)都會選擇一個貧困偏遠的小村莊開展“新春走基層”大型新聞直播活動?；顒訉崿F(xiàn)了“直播一個村寨，帶火一方旅游”的新聞扶貧，還加強了當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)、民俗文化的推廣與普及，讓當(dāng)?shù)匕傩战嚯x感受鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文脈，達到了文化傳播與熏陶同頻共振的效果。
二、以主流媒體為載體，大力培植“互聯(lián)網(wǎng)+”的鄉(xiāng)村文化。主流媒體應(yīng)當(dāng)大膽創(chuàng)新數(shù)字文化服務(wù)的傳播渠道，利用智能手機等新興傳播渠道，推動鄉(xiāng)村振興和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的深度融合，大力培植“互聯(lián)網(wǎng)+”的鄉(xiāng)村文化，讓廣大農(nóng)村早日擁有數(shù)字時代的發(fā)展活力與科技文明，滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要。
■全國政協(xié)委員陳際瓦：弘揚社會主義核心價值觀 為民俗節(jié)慶注入時代“活的靈魂”
民俗節(jié)慶是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容。目前共有141項民俗節(jié)慶列入“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄”，各地還自行確定了大批非遺民俗節(jié)慶。近年來，各地大力打造民俗節(jié)慶活動，針對民俗節(jié)慶的價值內(nèi)涵還處于較淺層次，建議：
一、深入挖掘民俗節(jié)慶中的深層思想，充分彰顯社會主義核心價值觀的精神內(nèi)涵。善于提煉中華兒女共有節(jié)日的大一統(tǒng)思想、家國情懷，以及地方節(jié)慶蘊含的精神內(nèi)涵，弘揚核心思想理念。以民俗節(jié)慶為背景，以國中有家、家中有國為主線，創(chuàng)作一批文藝影視作品，鮮活展示中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進。
二、有力傳承民俗節(jié)慶中的傳統(tǒng)美德，提升全社會道德水平。推動鄉(xiāng)史、村史文化展館（室）建設(shè)，保護和利用好鄉(xiāng)村宗族祠堂、名人故居等，集中反映鄉(xiāng)村社會健康文明的道德風(fēng)貌。在農(nóng)民豐收節(jié)慶等活動中深入挖掘物種文化，大力宣傳農(nóng)業(yè)物種蘊含的文化內(nèi)涵、道德象征和精神品格。利用清明節(jié)、中元節(jié)及少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日開展英烈人物公祭等群眾性活動，形成懂得感恩的道德觀念。
三、有效整合民俗節(jié)慶中的人文資源，增進公民人文素養(yǎng)?；顟B(tài)化傳承民俗節(jié)慶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚鼓勵人們向上向善的中華人文精神。及時搶救保存口口相傳的山歌、無文字的少數(shù)民族語言，發(fā)揮傳承保護發(fā)展的作用。對傳統(tǒng)手工藝利用節(jié)慶開展師徒傳承、大師點評等活動。原汁原味展示傳統(tǒng)農(nóng)耕文化魅力，讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
■全國政協(xié)委員張妹芝：打造非遺工坊 以非遺產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興
非遺扶貧，一頭連著黨中央的民生政策，一頭連著中華民族的文脈賡續(xù)。近年來，文化和旅游部、國務(wù)院扶貧辦等部門聚焦脫貧攻堅，通過支持以傳統(tǒng)工藝為主的非遺項目，有計劃、有組織地建設(shè)非遺扶貧工坊，實現(xiàn)貧困人口就地就業(yè)和居家就業(yè)，成為非遺助力脫貧攻堅的生動實踐。下一步，建議將非遺扶貧就業(yè)工坊升級為非遺工坊，以非遺產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興。
一、強化政策扶持，完善頂層設(shè)計。將非遺工坊納入鄉(xiāng)村振興目標任務(wù)；建議文旅部制定非遺工坊總體建設(shè)指導(dǎo)方案，財政部門應(yīng)予以資金支持；建立非遺工坊效能評估、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和工作考核機制，為非遺工坊可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。
二、強化人才培養(yǎng)，提升發(fā)展能力。相關(guān)部門要總結(jié)高校承辦的非遺研培計劃經(jīng)驗，制定面向非遺工坊的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃；研究職業(yè)技能培訓(xùn)的補貼政策和激勵機制。完善提升師徒傳承的傳統(tǒng)培養(yǎng)模式，資金和政策支持重點向非遺工坊傾斜；幫助鄉(xiāng)村群眾在掌握傳統(tǒng)技藝的基礎(chǔ)之上，學(xué)習(xí)電子商務(wù)、產(chǎn)品設(shè)計、市場銷售等技藝技能；加強對地方政府和文旅部門管理人員的非遺工作專題培訓(xùn)，培育扶持學(xué)得好、留得住、干得強的非遺工坊帶頭人。
三、強化品牌價值，增強市場活力。要開展非遺工坊品牌培育行動計劃，形成一批非遺知名品牌；扶持非遺工坊進行產(chǎn)品創(chuàng)意創(chuàng)新設(shè)計，推出符合時代特征、融入當(dāng)代生活和具有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品系列；扶持非遺工坊與各互聯(lián)網(wǎng)電商平臺、商貿(mào)平臺建立合作對接機制，促進非遺產(chǎn)品進旅游景區(qū)和商業(yè)網(wǎng)點等，線上線下結(jié)合，延長產(chǎn)業(yè)鏈，開拓國內(nèi)外市場。
■全國政協(xié)委員阮詩瑋：發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用 建設(shè)新鄉(xiāng)賢文化
新時代，鄉(xiāng)賢成為鄉(xiāng)村治理的重要資源。新鄉(xiāng)賢是接續(xù)傳統(tǒng)、連接現(xiàn)代、改善鄉(xiāng)村治理的有益力量。新鄉(xiāng)賢作用在于挖掘文化根底，發(fā)揮道德引領(lǐng)，提升鄉(xiāng)風(fēng)民俗，傳播詩書禮義，煥發(fā)德行光芒，修復(fù)鄉(xiāng)村記憶，聚攏鄉(xiāng)愁文脈等。談三點建議：
一、政府引領(lǐng)，搭建鄉(xiāng)賢回歸與干事的平臺。建立黨委政府、村“兩委”、群眾等多元主體共同參與的評價機制，把好政治關(guān)，明確“新鄉(xiāng)賢”基本標準，建立柔性退出機制。全面摸排建檔，完善鄉(xiāng)賢信息庫，成立鄉(xiāng)賢會、理事會等民間機構(gòu)并制定鄉(xiāng)賢組織管理與監(jiān)督制度。建立關(guān)心禮遇鄉(xiāng)賢機制，構(gòu)建“線上+線下”服務(wù)平臺，收集鄉(xiāng)賢建議；線下成立常態(tài)化服務(wù)團隊，實現(xiàn)人才資源從鄉(xiāng)村流出到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。
二、培根鑄魂，挖掘新鄉(xiāng)賢文化內(nèi)涵。要梳理總結(jié)歷代鄉(xiāng)賢精神遺產(chǎn)，開展紀念鄉(xiāng)賢活動和學(xué)術(shù)交流，傳承歷代鄉(xiāng)賢正能量精神內(nèi)核。建設(shè)新鄉(xiāng)賢“文化禮堂”，用“文化禮堂”搭建鄉(xiāng)賢文化的精神殿堂。結(jié)合社會主義核心價值觀，開展有關(guān)培育、弘揚鄉(xiāng)賢精神的教育活動。建立榮譽激勵機制，對鄉(xiāng)賢造福桑梓樂善好施的事跡加以弘揚，營造氛圍讓鄉(xiāng)賢文化回得來、留得住。
三、創(chuàng)新機制，打造兼具鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性的鄉(xiāng)村治理新模式。要立足鄉(xiāng)村實際，創(chuàng)優(yōu)體制機制，培育帶著鄉(xiāng)土味的新模式。搭建新鄉(xiāng)賢議事平臺，鼓勵和支持新鄉(xiāng)賢輔助鄉(xiāng)村治理和公共事業(yè)建設(shè)，促進鄉(xiāng)村公共服務(wù)提升與公序良俗形成。通過新鄉(xiāng)賢的領(lǐng)導(dǎo)力和內(nèi)聚力彌補鄉(xiāng)村治理短板，構(gòu)建一個由村黨支部、村委會及鄉(xiāng)賢組織等多元主體參與的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。
■全國政協(xié)委員丁元竹：發(fā)揮青年服務(wù)在繁榮鄉(xiāng)村文化中的作用
受疫情影響，今年就業(yè)形勢不樂觀，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難。與此同時，鄉(xiāng)村振興需要年輕一代參與。近年來，各地在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮志愿服務(wù)的作用為青年服務(wù)提供了借鑒。在2020年6月的實地調(diào)研中看到，安徽省潛山市招募來的青年志愿者作為文化輔導(dǎo)員，活躍在全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播站和164個行政村，在提供優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)，充實留守老人和留守兒童的精神文化生活中發(fā)揮了重要作用，志愿服務(wù)活動得到居民普遍認同。
為此，建議把應(yīng)屆畢業(yè)生和其他青年組織到鄉(xiāng)村從事一段時間的青年服務(wù)活動。既可以服務(wù)鄉(xiāng)村社會，繁榮鄉(xiāng)村文化，也可以適當(dāng)緩解就業(yè)壓力并受到鍛煉磨礪。政府及有關(guān)部門可以對參與者給予一些貨幣補償，服務(wù)期滿可以就業(yè)或繼續(xù)升學(xué)。
發(fā)揮青年服務(wù)在繁榮鄉(xiāng)村文化中的作用，要設(shè)計符合鄉(xiāng)村振興的文化服務(wù)項目。一是文化下鄉(xiāng)。幫助農(nóng)民改變傳統(tǒng)的思想觀念，適應(yīng)新時代的發(fā)展要求。解決好這個問題，需要技術(shù)和文化下鄉(xiāng)，讓青年人在農(nóng)村居民與國際國內(nèi)市場之間搭起技術(shù)和文化橋梁。二是依托新時代文明實踐中心，加強鄉(xiāng)村文化機構(gòu)建設(shè)，補足鄉(xiāng)村文化機構(gòu)人才短板，充分發(fā)揮大學(xué)生在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的骨干作用，建設(shè)一支“能創(chuàng)新、用得上、會干事”的鄉(xiāng)村文化人才隊伍。三是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村振興中的“廁所革命”、生活污水治理、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、農(nóng)村路網(wǎng)布局等多領(lǐng)域需要大量專門人才，青年服務(wù)大有可為、也會大有作為。
■全國政協(xié)機關(guān)駐安徽省六安市舒城縣青墩村第一書記、扶貧工作隊隊長李章程：農(nóng)村文化建設(shè)群眾參與是關(guān)鍵
駐村工作一年多，我深深感受到：隨著物質(zhì)生活條件的持續(xù)改善，群眾的精神文化需求也在不斷提高。鄉(xiāng)村振興，文化建設(shè)要先行。
今年6-8月份，青墩村舉辦了三場文化活動。第一場是有關(guān)單位組織的“送戲進村”活動，觀眾只有20人左右，跟演員人數(shù)差不多。第二場是“送電影進村”活動，結(jié)果觀眾更少。第三場是今年7月1日晚舉辦的“慶七一·淬初心”群眾聯(lián)歡活動?；顒佑纱謇镏鬓k，演員都是群眾，節(jié)目包括歌曲、舞蹈、器樂演奏、三句半等等。由于在疫情期間，所以沒有刻意宣傳，結(jié)果一下子來了500多人。
三場活動，兩種結(jié)果，形成鮮明對比。究其原因，在我看來，主要在于群眾有沒有參與，參與的程度深不深。在籌備聯(lián)歡會的過程中，有的同志擔(dān)心群眾不積極。事實給出了最好的回答。群眾非常積極，一共報了30多個節(jié)目，大大超出預(yù)期。為了提高演出質(zhì)量，我們邀請1名藝術(shù)老師和1名藝術(shù)專業(yè)的大學(xué)生對節(jié)目進行指導(dǎo)，有些平時散漫的群眾展現(xiàn)出前所未有的紀律性和自覺性，每晚準時參加排練，展現(xiàn)出很強的榮譽感、責(zé)任感。
通過這三場活動，我對農(nóng)村文化建設(shè)收獲了三點體會：一、群眾需要更加有力的指導(dǎo)?？梢越梃b體育指導(dǎo)員的做法，探索建立文化指導(dǎo)員制度，既加大政府投入，又調(diào)動更多社會力量參與農(nóng)村文化建設(shè)。二、群眾需要更加有序的組織。群眾中不缺少文化人才，但是缺少發(fā)現(xiàn)，缺少舞臺，缺少“組織起來”。可以借鑒扶貧專干的做法，在不增加編制的前提下，在每個村設(shè)一名文化專干，負責(zé)文化建設(shè)。三、群眾需要更加有效的供給。時代在發(fā)展，群眾的文化需求也在發(fā)生變化。只有更加有效的文化供給，才能實現(xiàn)更加有效的思想文化引領(lǐng)。
■文化和旅游部國家文化和旅游公共服務(wù)專家委員會首席專家李國新：完善標準制度 推動鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》提出了健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系的任務(wù)，總的要求是實現(xiàn)“四有”：有標準、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才，“有標準”是第一位的要求。目前，國家基本公共服務(wù)標準2020版即將發(fā)布，抓住地方性實施標準調(diào)整的契機，以完善縣級基本公共文化服務(wù)目錄為重點，優(yōu)化面向鄉(xiāng)村的服務(wù)項目、數(shù)量指標、質(zhì)量標準、支出責(zé)任，是促進新時代鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。新一輪標準目錄調(diào)整應(yīng)重點解決好以下問題。
一是農(nóng)村公共閱讀。要從根本上解決設(shè)施“孤島運行”、藏書“千村一面”的問題。農(nóng)家書屋納入縣域公共圖書館總分館體系，或者是納入縣級新華書店基層流通體系，實踐證明是有效的路子?？偟乃悸肥窃O(shè)施借助專業(yè)化力量管理運行，藏書在一定區(qū)域內(nèi)流動起來，閱讀載體紙質(zhì)和數(shù)字并重，閱讀推廣活動有專業(yè)指導(dǎo)。
二是農(nóng)村電影放映。一個重要任務(wù)是改善農(nóng)民的觀影環(huán)境條件。應(yīng)加大力度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站特別是中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配建數(shù)字影廳，提升農(nóng)民看電影的環(huán)境品質(zhì)。
三是送地方戲。一方面加大政府購買力度，把更多的高水平地方戲曲演出送到農(nóng)村；更重要的是加大對鄉(xiāng)村本土創(chuàng)作和演出的扶持力度，增強農(nóng)民文化生活的參與性、親切感和獲得感。
四是提升服務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要改變單純陣地服務(wù)模式，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、服務(wù)援助功能。有條件的地方推廣鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施社會化管理運營，以社會化、專業(yè)化、連鎖式服務(wù)供給豐富內(nèi)容、提升品質(zhì)、增強效能。加大對鄉(xiāng)村文化能人創(chuàng)辦的“文化大院”的扶持力度，充分釋放農(nóng)民群眾自我創(chuàng)造、自我表現(xiàn)、自我服務(wù)的生機活力。
■全國政協(xié)委員王愛琴代表九三學(xué)社中央：科學(xué)素養(yǎng)增強法律意識
長期以來，科學(xué)素養(yǎng)匱乏，法律意識淡薄，成為制約鄉(xiāng)村文化振興的瓶頸問題。新冠肺炎疫情的發(fā)生，更凸顯了加強農(nóng)村公共衛(wèi)生領(lǐng)域科普宣傳的重要性。同時，農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)、法治意識離全面依法治國要求還有較大差距。為此，建議：
一是持續(xù)推進“基層科普行動計劃”，深入貫徹落實科學(xué)技術(shù)普及法，督促落實《鄉(xiāng)村振興農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動實施方案（2019-2022年）》，建立完善科普專家?guī)旌唾Y源庫，健全科技、衛(wèi)生、教育等專業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員開展農(nóng)村基層科普的績效考核機制。
二是重點加強和完善農(nóng)村公共衛(wèi)生科普工作。設(shè)立公共衛(wèi)生領(lǐng)域科普專項基金。以人畜共患傳染病防治為重點，落實傳染病防治法和突發(fā)事件應(yīng)對法有關(guān)規(guī)定，整合科普資源和宣教渠道，建立健全農(nóng)村防疫科普長效機制。突出宣傳預(yù)防接種、傳染病監(jiān)測和預(yù)警、傳染病防治等與農(nóng)村相關(guān)的法律法規(guī)。
三是積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活衛(wèi)生習(xí)慣。通過結(jié)合新時代愛國衛(wèi)生運動，把佩戴口罩、分餐制、垃圾分類等在農(nóng)村地區(qū)推廣開來；通過提高良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣在鄉(xiāng)規(guī)民約及文明戶評選等表彰獎勵方面的權(quán)重，形成有效約束和激勵機制。
四是努力增強農(nóng)村法制宣傳的針對性和實效性。結(jié)合地方戲曲等形式，廣泛深入宣傳法律服務(wù)的主要內(nèi)容和獲取途徑。重點加強對勞務(wù)輸出前和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的法制宣傳，培養(yǎng)守法觀念和依法維權(quán)意識。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)民夜校等為載體，以農(nóng)村生產(chǎn)生活、民主管理等相關(guān)法律法規(guī)為重點，加強農(nóng)村“兩委”干部學(xué)法用法集中培訓(xùn)、輪訓(xùn)。
■湖南省政協(xié)常委，中南大學(xué)中國村落文化研究中心主任胡彬彬：農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貴在“精準”
近年來，農(nóng)村文化環(huán)境持續(xù)向好，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績巨大。不過也明顯存在供需錯位等問題有待解決。從全國情況來看，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面供給不足，供不應(yīng)求；另一方面，仍然存在與農(nóng)村實際文化需求脫節(jié)情況，不對“胃口”，供不適需。文化旨在“化人”，文化供給貴在“精準”。
文化精準供給的重要前提是精準識別。當(dāng)下，農(nóng)民的日子越來越好，對公共文化的需求愈發(fā)多樣化、差異化。因此，要改變農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施使用率不高的問題，關(guān)鍵是要找準農(nóng)民的文化需求，精準配置，差異引導(dǎo)，在有用、適用上下功夫，跟村民生產(chǎn)、生活相融合。
實現(xiàn)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的“精準供給”，既要改變“文化是由文件管，落到基層沒人管”的這種現(xiàn)象，更要著力破解過去單純由政府提供的“自上而下”的剛性模式，應(yīng)建立“上下互動”的柔性供給機制，充分對接農(nóng)民的實際需求。
同時，要把保護利用農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，納入到農(nóng)村文化建設(shè)中來。2019年中央一號文件指出：“要切實保護好優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)，推動優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)合理適度利用。”但從我國實際情況來看，各地在制定和實施農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃時，大都沒有將農(nóng)耕文化遺產(chǎn)納入其中。這種現(xiàn)狀應(yīng)該立即改變。只有讓文化基礎(chǔ)設(shè)施精準對接農(nóng)村實際需求，才能縮小文化供給與群眾需求之間的差距，化解“供需錯位”矛盾。
■全國政協(xié)委員吳尚之：加強傳統(tǒng)村落保護利用
傳統(tǒng)村落是中華傳統(tǒng)文化的載體，鄉(xiāng)土文明的地標。加強傳統(tǒng)村落的保護利用，是更好發(fā)揮文化建設(shè)作用的必然要求，是記得住鄉(xiāng)愁、留得住記憶、保留住鄉(xiāng)村風(fēng)貌的基礎(chǔ)工作。
據(jù)初步調(diào)查，全國傳統(tǒng)村落總數(shù)達1.2萬個。其中已列入中國傳統(tǒng)村落保護名錄的有6819個。在傳統(tǒng)村落保護利用方面還存在以下突出問題：一是自然損毀和人為損壞現(xiàn)象依然嚴重。二是忽視傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土文明的傳承利用。三是資金缺口大、政策不到位。為此，建議：
一是要堅持保護傳承與開發(fā)利用相結(jié)合。要堅持保護優(yōu)先的理念，防止過度開發(fā)和破壞性開發(fā)，合理控制商業(yè)開發(fā)占比。保護要注重村落特色，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，做到“一村一品”。開發(fā)利用要與拓展鄉(xiāng)村旅游市場和鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。
二是要加強規(guī)劃引領(lǐng)。要將傳統(tǒng)村落保護利用列入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃，納入推進鄉(xiāng)村文化振興工作協(xié)調(diào)機制。對納入保護利用發(fā)展規(guī)劃內(nèi)的傳統(tǒng)村落改建項目，嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。
三是要深入挖掘傳統(tǒng)村落的文化價值。要組織有關(guān)專家和鄉(xiāng)賢，對傳統(tǒng)村落的文化價值、歷史價值進行挖掘整理和研究，依托古民居、古祠堂，建設(shè)一批弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的村史館、鄉(xiāng)賢館，展示古村落的發(fā)展歷史和當(dāng)代價值，使之成為鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的基地。
四是要充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。要通過多種方式，調(diào)動農(nóng)民保護利用積極性。
五是完善相關(guān)政策。要解決資金缺口問題，一方面要呼吁各級政府增加資金投入，另一方面要完善相關(guān)政策，積極引入社會資本。
■全國政協(xié)委員鄭大發(fā)：不在農(nóng)村搞大拆大建留住鄉(xiāng)村文脈
在農(nóng)村搞大拆大建，易對農(nóng)村現(xiàn)有生態(tài)和歷史文脈造成破壞，應(yīng)當(dāng)從“大拆大建”向“留改拆并舉、以保留保護為主”轉(zhuǎn)變，使村居空間仍葆有時間的色彩、人情的溫度，為鄉(xiāng)村振興凝聚起根與魂。
一、重塑觀念，扭轉(zhuǎn)“新舊”對立的鄉(xiāng)村建設(shè)觀。一是保留記憶，為鄉(xiāng)村文脈傳承留下載體。不能將舊的村莊視為“臟亂差”的落后象征而將其“推倒重建”、“拆舊建新”，應(yīng)當(dāng)努力將鄉(xiāng)村現(xiàn)代化功能的提升與歷史文化保護有機結(jié)合，為社區(qū)鄰里的記憶留下文化載體。二是尊重自然規(guī)律，推動鄉(xiāng)村振興順勢而為。村落的形成是農(nóng)民經(jīng)過世世代代自然選擇的結(jié)果，農(nóng)村城鎮(zhèn)化也應(yīng)當(dāng)是一個順勢而為、水到渠成的進程。一哄而上、急于求成搞集約式居住的做法，只會割裂農(nóng)民和土地賴以生存的關(guān)系，對鄉(xiāng)村千年生態(tài)、自然發(fā)展規(guī)律造成損害。三是尊重個性，讓鄉(xiāng)村充盈靈魂和魅力。珍惜每個村莊的個性和特色、傳統(tǒng)，聆聽農(nóng)民自己的需要，給予鄉(xiāng)村社會以充分的話語權(quán)和自主權(quán)。不可人為地打造“鄉(xiāng)村振興樣板”，讓農(nóng)民陷入被動。
二、找準策略，在鄉(xiāng)村建筑的傳承創(chuàng)新中弘揚鄉(xiāng)村文脈。一是修舊如舊，實現(xiàn)保護傳承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新?？茖W(xué)把握鄉(xiāng)民對居住、就業(yè)、交通、環(huán)境等現(xiàn)代化需要的同時，將當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)、民俗和生態(tài)環(huán)境等融合進去，保留原有建筑結(jié)構(gòu)、建筑機理和歷史風(fēng)貌，為舊建筑注入現(xiàn)代居住的新功能，留住鄉(xiāng)村的歷史記憶與文化風(fēng)貌。二是積極引導(dǎo)，將鄉(xiāng)村建筑納入規(guī)劃管理范疇。對農(nóng)村老街區(qū)、傳統(tǒng)民居院落和民俗性的生產(chǎn)生活場所加強原生態(tài)保護，新建建筑遵循歷史傳統(tǒng)和村莊風(fēng)格進行規(guī)劃和建設(shè)。
■貴州省黔西南布依族苗族自治州政協(xié)主席陳國芳：加強民族地區(qū)易地扶貧搬遷安置點文化建設(shè)
貴州省黔西南州是典型的石漠化集中連片特困地區(qū)，33.85萬人從深山區(qū)、石山區(qū)集中搬遷到城鎮(zhèn)安置。在搬遷過程中，我們感到，移民只有在文化上融入，才能在安置點扎穩(wěn)“根”。對于民族地區(qū)移民來說，這一特征更加明顯。為此，我們在創(chuàng)新實施“新市民計劃”中，大力加強安置點文化建設(shè)，配套建設(shè)文體活動中心、民族文化紀念館、“鄉(xiāng)愁館”等，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)假日組織開展豐富多彩的傳統(tǒng)民族文化活動，以及感恩教育、移風(fēng)易俗等系列活動，既傳承民族傳統(tǒng)文化技藝，又幫助群眾快速適應(yīng)融入，一大批新移民快速轉(zhuǎn)變成了“新市民”。
我們最大限度地幫助群眾融入城鎮(zhèn)，但傳統(tǒng)文化傳承難和新市民培育難、融入難情況較為突出。培養(yǎng)新市民，樹立新文明，做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”是一個系統(tǒng)工程，需要文化引領(lǐng)、綜合施策、合力共建。為此，建議：
一是強化規(guī)劃引領(lǐng)。把民族地區(qū)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，特別是安置點文化建設(shè)納入國家“十四五”規(guī)劃，實行差異化政策，在資金和項目上給予傾斜支持，銜接好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固好脫貧成果。
二是強化資金支持。加大對民族地區(qū)安置點公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，按照建制鎮(zhèn)的規(guī)模配套建設(shè)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批民族民間文化精品工程。
三是強化政策保障。研究出臺支持安置點傳承傳統(tǒng)民族文化的保障措施，提高傳承人補助標準，鼓勵高校選聘一些民族文化傳承人為特聘教授，增設(shè)相關(guān)專業(yè)，特招一些少數(shù)民族學(xué)生進行專業(yè)化培養(yǎng)，大力培養(yǎng)一批文化傳承和文化創(chuàng)新接班人。三是強化保護，確保農(nóng)村用地的規(guī)范化。
■全國政協(xié)委員劉家成：“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作要著力扶志
脫貧攻堅是當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重點問題和重要任務(wù)，“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作，必然繞不過脫貧話題。近年來，以脫貧為主題的“三農(nóng)”題材電視劇掀起一股熱潮，不但數(shù)量井噴，質(zhì)量上也屢出佳作。
今年，我有幸參與了廣電總局重點電視劇項目《脫貧十難》的拍攝，負責(zé)其中的一部分《茶香飄飄》，突出展現(xiàn)了扶貧干部脫身難的問題。拍攝這部劇讓我深刻認識到，扶貧面臨的最大困難，是一些貧困群眾缺乏通過辛勤勞動脫貧的意愿。
自助方能人助，扶貧先要扶志。文藝作品在激勵人心、移風(fēng)易俗、凝聚共識方面有著不可替代的優(yōu)勢，其強大的感染力、感召力，在扶貧扶志工作中大有可為。當(dāng)前的農(nóng)村文化建設(shè)，首先就要解決貧困群眾的觀念意識問題。“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作，必然要首先關(guān)注這個問題。我參與拍攝的電視劇中，有很多扶貧干部帶動貧困群眾觀念意識轉(zhuǎn)變，最終攜手脫貧的故事，這些故事不是杜撰的，而是都有生活原型。文藝工作者要大力發(fā)掘利用這些素材，努力創(chuàng)作更多反映農(nóng)民思想實際的作品，帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念。
關(guān)注扶志這個問題，不等于批判群眾。大多數(shù)群眾是想勤勞致富的，很多只是一時觀念意識不到位。對貧困群眾的溫情與理解，是我們從事文藝創(chuàng)作必須堅持的基本立場。促進扶貧干部與貧困群眾的互相理解、支持與合作，是脫貧題材文藝作品的根本出發(fā)點和落腳點。
■全國政協(xié)委員張昌爾：激活歷史文化基因 筑牢鄉(xiāng)村振興基石
習(xí)近平總書記指出，我國農(nóng)耕文明源遠流長、博大精深，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展農(nóng)耕文明，為鄉(xiāng)村振興培根鑄魂。
一要秉承天人和諧理念，著力提升鄉(xiāng)村規(guī)劃水平。目前，村莊規(guī)劃管理職能在自然資源部門，宅基地審批在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，歷史文化名村、傳統(tǒng)村落建設(shè)等職能在住建部門，三部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有一定難度，影響村莊規(guī)劃建設(shè)頂層設(shè)計。建議由自然資源部門牽頭，整合相關(guān)力量，充分聽取文化、生態(tài)界人士意見，對村莊規(guī)劃建設(shè)如何汲取歷史文化的和諧生態(tài)觀等作出具體規(guī)定，并在“十四五”規(guī)劃中明確體現(xiàn)。
二要立足傳統(tǒng)德治文化，著力優(yōu)化鄉(xiāng)村治理格局。建議由宣傳文化部門牽頭，充分挖掘傳統(tǒng)德治文化的現(xiàn)代價值，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢群體的道德示范、社會治理功能，就傳統(tǒng)德治文化在鄉(xiāng)村的傳承與創(chuàng)新拿出辦法，促進法治、德治、自治更好融合，促進鄉(xiāng)村治理格局更加完善。
三要依托地域文化資源，著力打造鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)。歷史文化轉(zhuǎn)化成富民產(chǎn)業(yè)難度大、投入多、時間長，建議國家加大投入，強化支持，科學(xué)編制項目庫，吸引社會資本投向歷史文化資源開發(fā)；出臺優(yōu)惠政策、優(yōu)化營商環(huán)境、培養(yǎng)文創(chuàng)人才，更好推動文化、旅游與其他產(chǎn)業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興。
■全國政協(xié)委員王建國：發(fā)揮紅色文化在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用
廣大的農(nóng)村地區(qū)留下了大量紅色文物和各種紅色文化元素，這是中國共產(chǎn)黨100年來奮斗歷程留下的精神寶藏。充分挖掘利用鄉(xiāng)村紅色文化資源，才能更好地團結(jié)引領(lǐng)群眾，以飽滿的熱情和敢于斗爭、敢于勝利的精神，投身到鄉(xiāng)村振興實踐中去。
我在陜西綏德郝家橋村調(diào)研時，看到他們修建了一個內(nèi)容鮮活生動的革命史陳列館，一個村級小型陳列館卻吸引了眾多參觀者。有的人說，長輩們在那么艱苦的環(huán)境里都能努力奮斗，現(xiàn)在搞鄉(xiāng)村振興，有啥困難不能克服？調(diào)研中我也發(fā)現(xiàn)，還有一些地方對紅色文化資源保護不夠、利用不足。為此，建議：
一是加大對鄉(xiāng)村紅色文化資源的挖掘、整理和保護力度。不但要搜集整理文件、文獻，保護革命舊址，還要征集更多散落在民間的紅色家書、立功受獎喜報、獎狀、烈士證書、光榮牌匾、革命歷史照片、革命標語、革命歌曲、民謠和口口相傳的革命故事等，留住更多的紅色記憶。黨委、政府可以主導(dǎo)建立一批“紅色記憶傳承示范村”，讓廣大農(nóng)村的紅色基因代代延續(xù)。
二是各地宣傳文化部門和基層組織充分利用本鄉(xiāng)本土的紅色文化資源，教育干部群眾。本鄉(xiāng)本土甚至本家族先輩的革命事跡，可以讓當(dāng)?shù)氐母刹咳罕姾苋菀状?，能夠激發(fā)深度認同，從而激勵干部群眾堅定理想信念，以敢教日月?lián)Q新天的壯志豪情，為共同推進鄉(xiāng)村振興而不懈奮斗。
部委介紹情況
■中共中央宣傳部副部長傅華：
近年來，中宣部主要從幾方面開展鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作：
一是突出抓好頂層設(shè)計，完善鄉(xiāng)村文化建設(shè)的制度體系。把鄉(xiāng)村文化建設(shè)納入國家“十三五”文化發(fā)展改革規(guī)劃和中央文改領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作要點，推動出臺系列文件。組織落實去年7月全國政協(xié)“加強農(nóng)村基本公共文化服務(wù)建設(shè)”專題協(xié)商會精神，梳理重點任務(wù)，制定分工方案，明確責(zé)任部門，統(tǒng)籌推動落實。
二是突出抓好思想道德建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。深入推動《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》在廣大農(nóng)村的貫徹實施。持續(xù)推進移風(fēng)易俗，發(fā)揮村規(guī)民約的作用。積極推進“兩中心一平臺”建設(shè)。
三是突出抓好補齊文化短板，推動基本公共文化服務(wù)均等化。健全鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。全面完成中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋。深入推進文化精準扶貧。
四是突出抓好文化產(chǎn)品供給，豐富鄉(xiāng)村文化生活。推出主題出版物和“三農(nóng)”重點電視劇。進一步豐富農(nóng)村電影節(jié)目源。持續(xù)開展文化服務(wù)。組建“輕騎兵”文化文藝小分隊。積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+”群眾文化活動。深入開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動。
五是突出抓好文化資源保護利用，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程，加強農(nóng)村地區(qū)革命文物保護管理，協(xié)調(diào)推進農(nóng)耕文化傳承保護工程等重點工作。發(fā)布國家傳統(tǒng)工藝振興目錄。深入挖掘特色文化資源，發(fā)展特色文化和旅游產(chǎn)業(yè)。
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，按照黨中央總體部署，我們正在謀劃編制“十四五”文化改革發(fā)展規(guī)劃，將繼續(xù)加強和改進鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作，謀劃實施一批重大工程項目和政策措施，更好服務(wù)黨和國家發(fā)展大局。
我重點就委員關(guān)心的縣級融媒體中心、農(nóng)村電影放映、農(nóng)村精神文明建設(shè)等工作進行回應(yīng)。
一、關(guān)于進一步推動縣級融媒體中心建設(shè)。按既定目標，全國縣級融媒體中心建設(shè)到今年底要基本實現(xiàn)全國全覆蓋。接下來，中宣部將繼續(xù)加強政策指導(dǎo)、資金支持，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好2021年度中央財政補助資金的預(yù)算安排，指導(dǎo)各地按時完成建設(shè)驗收。因地制宜推進“媒體+政務(wù)+服務(wù)”綜合服務(wù)平臺，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，改革體制機制，探索可行路徑，打通引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。
二、關(guān)于農(nóng)村電影放映。2019年，農(nóng)村觀影條件得到進一步改善，但還存在固定放映點建設(shè)進度不一，貧困地區(qū)觀影條件、環(huán)境品質(zhì)亟待改善等問題。接下來，一是重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院建設(shè)，推動構(gòu)建分布合理、設(shè)施先進的電影院建設(shè)格局。二是創(chuàng)新農(nóng)村電影發(fā)行方式，更大力度推動新片大片進入農(nóng)村市場。三是加快電影公共服務(wù)平臺建設(shè)和放映技術(shù)升級，建設(shè)農(nóng)村電影放映數(shù)據(jù)資源庫。四是制定農(nóng)村電影管理指導(dǎo)意見和服務(wù)標準，更好滿足群眾文化需求。
三、關(guān)于文明村鎮(zhèn)建設(shè)。在今年正在組織的第六屆全國文明村鎮(zhèn)的推選中，我們充分吸收各方面意見，對測評體系進行了充實完善，形成了新版測評體系。突出貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的重要指示，引導(dǎo)自覺踐行文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。下一步將按照黨中央部署，繼續(xù)深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建活動，發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用，帶動農(nóng)村精神文明建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興。
各位委員提出的其他建議，我們將認真研究并在下一步工作中充分吸收落實。
部委互動交流
■國家發(fā)改委副主任連維良：
各位委員聚焦鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重點難點和短板弱項，提出了寶貴的意見建議，我就涉及發(fā)改委的有關(guān)工作從三方面作簡要回應(yīng)。
一、關(guān)于推動鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)改委將從幾方面做好工作：一是加強特色鄉(xiāng)村文化保護。結(jié)合國家文化公園建設(shè)，深入挖掘沿線地區(qū)鄉(xiāng)村特色文化資源，加強遺產(chǎn)遺址保護，推動鄉(xiāng)村文旅融合。二是持續(xù)推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。會同文化和旅游部建設(shè)1000個全國鄉(xiāng)村旅游重點村，強化典型經(jīng)驗宣傳推廣，合理適度開發(fā)鄉(xiāng)村文物保護單位、非遺傳習(xí)場所的旅游功能。三是多渠道增加鄉(xiāng)村文化保護投入。統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債、企業(yè)債等各類資金，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境、文化和自然遺產(chǎn)保護利用、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
二、關(guān)于完善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，將和有關(guān)部門共同加強以下幾方面工作：一是加強規(guī)劃引領(lǐng)。在編制“十四五”規(guī)劃綱要及公共服務(wù)專項規(guī)劃中，突出強調(diào)基本公共文化服務(wù)的普惠性、均等性，切實提升農(nóng)村公共文化服務(wù)的可及性和實效性。二是加快出臺標準。在牽頭編制出臺《國家基本公共服務(wù)標準（2020年版）》中，針對公共文化設(shè)施免費開放、送戲曲下鄉(xiāng)、收聽廣播等八個項目，明確具體對象、內(nèi)容、標準、支出責(zé)任，以標準化促進均等化。三是加大資金支持。統(tǒng)籌使用各類中央資金，支持貧困地區(qū)等重點地區(qū)公共文化設(shè)施達標建設(shè)，著力補齊基本公共文化服務(wù)短板。
三、關(guān)于吸引人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將結(jié)合有關(guān)重點工作積極推進：一是深入開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點。加大扶持力度，加快政策落地，更高質(zhì)量吸引更多農(nóng)村青壯年返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是搭建好服務(wù)平臺。加大開發(fā)性、政策性、普惠性金融支持力度，支持有條件的地方建設(shè)一批高質(zhì)量返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和基地。三是宣傳推廣好的經(jīng)驗。今年全國“雙創(chuàng)”活動周期間，將舉辦推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主題論壇，宣講優(yōu)惠政策，展示工作成果，激發(fā)各類群體返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情和活力。
■財政部副部長許宏才：
近年來，中央財政深入貫徹落實黨中央決策部署，積極完善農(nóng)村文化建設(shè)財政支持機制，推動農(nóng)村文化遺產(chǎn)保護，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)，支持發(fā)揮文化建設(shè)在貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用。
關(guān)于增加民族地區(qū)公共文化投入以及易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。近年來，各級財政不斷加大民族地區(qū)文化建設(shè)投入力度。2020年中央財政通過專項扶貧資金支持中西部省份貧困人口較多的集中安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在公共文化服務(wù)資金投入方向上，把易地扶貧搬遷的集中安置點也納入其中。
關(guān)于建設(shè)非遺工坊和傳統(tǒng)民族文化傳承保護。中央財政將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為農(nóng)村文化建設(shè)投入的重點內(nèi)容。同時在核定中央高校撥款時，對藝術(shù)院校及專業(yè)予以傾斜支持，高?？山y(tǒng)籌用于文化傳承學(xué)科發(fā)展及人才培養(yǎng)。支持實施職業(yè)技能提升行動，一些地區(qū)將非遺技藝納入培訓(xùn)范疇。
關(guān)于發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。近年來，各級財政積極提供政策支持，中央財政在落實減稅降費政策基礎(chǔ)上，進一步加大政策力度，幫助文化小微企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊。
關(guān)于傳統(tǒng)村落保護。中央財政自2014年起會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安排資金對傳統(tǒng)村落給予補助。對2020年選拔確定的首批10個傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范市，重點予以支持。
關(guān)于鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中央財政高度重視鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)深度融合和高質(zhì)量發(fā)展，通過旅游發(fā)展基金等統(tǒng)籌予以支持。
接下來，我們將配合相關(guān)部門在工作中吸收委員建議，一是加大資金投入力度，充分發(fā)揮各級財政職能作用，增加對文化特別是鄉(xiāng)村文化的資金投入力度，尤其在引導(dǎo)地方增加投入、建立機制方面采取措施，加強管理。二是研究制定財政支持政策，重點支持農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護、基本公共文化服務(wù)、鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展、鄉(xiāng)村文明培育等工作，配合有關(guān)部門重點做好財政資金保障工作。三是開展資金績效評估，進一步完善文化建設(shè)支持機制，提高資金使用績效。
■住建部副部長倪虹：
委員們對傳統(tǒng)村落的保護工作提出了很好的意見和建議，我們將認真研究吸納，落實到我國傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護工作中。我介紹一下有關(guān)情況。
黨中央、國務(wù)院高度重視歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護工作，從2013年起，每年中央1號文件都提出明確要求。中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》以及《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，都將歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護列為重要內(nèi)容。到目前為止，全國已經(jīng)分7批將312個鎮(zhèn)和487個村列為中國歷史文化名鎮(zhèn)名村，分5批將有重要保護價值的6819個村落列入中國傳統(tǒng)村落保護名錄。中央財政還先后投入150多億元，對保護給予幫助和支持。
經(jīng)過各方面多年的努力，已經(jīng)在四個方面取得成效：一是推進了珍貴傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)保護，傳統(tǒng)村落快速消失的局面得到有效遏制；二是促進了農(nóng)民收入增加，在保護的同時引導(dǎo)利用和發(fā)展；三是改善了生產(chǎn)生活條件，村莊基層設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施明顯提升；四是傳播了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓更多人關(guān)注并參與到傳統(tǒng)村落所承載的農(nóng)耕文明保護傳承中?，F(xiàn)在的主要問題有：一是傳統(tǒng)民居自然損毀現(xiàn)象較嚴重，二是建設(shè)性破壞時有發(fā)生，三是保護資金不足，四是規(guī)劃建設(shè)管理力量比較薄弱。
中國歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落承載著中華民族的歷史記憶、生產(chǎn)生活智慧、文化藝術(shù)結(jié)晶和民族地域特色，寄托著中華各族兒女的鄉(xiāng)愁，也是弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、實施鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)載體。下一步，我們將會同有關(guān)部門，圍繞保護、利用、傳承這三個環(huán)節(jié)，提升傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展能力，弘揚和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是進一步加大保護力度。爭取早日把還沒有被列入保護名錄、具有保護價值的村莊搶救式地保護下來。二是推動歷史文化資源的規(guī)范化利用。研究制定傳統(tǒng)村落保護利用要求，明確保護利用的方向和底線。三是加強歷史文化價值傳承。加快村落和傳統(tǒng)建筑的研究整理，提煉和傳承傳統(tǒng)建造智慧，傳承歷史文脈，增強文化自信，使新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)更多中國特色，展現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
■農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長劉煥鑫：
我就委員提出的涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工作的幾個問題予以回應(yīng)。
一、關(guān)于加強規(guī)劃引領(lǐng)問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門正在組織編制村莊規(guī)劃，下一步將加強對規(guī)劃編制的組織協(xié)調(diào)：結(jié)合研究制定“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村文化建設(shè)，將鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護等納入“十四五”規(guī)劃。在村莊規(guī)劃編制中，統(tǒng)籌考慮綜合公共文化服務(wù)設(shè)施布局。堅持開門編制規(guī)劃，尊重農(nóng)民主體地位，廣泛征求各方意見。建立健全規(guī)劃實施機制。
二、關(guān)于加強鄉(xiāng)村建設(shè)問題。下一步將會同有關(guān)部門加強對鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)：尊重自然和歷史，不搞大拆大建，留住鄉(xiāng)村文脈。保護利用好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，大力弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文明。加大對歷史文化資源、紅色文化資源的挖掘保護力度，融合發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進文化傳承。
三、關(guān)于加強鄉(xiāng)村治理問題。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門深入推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，進一步完善相關(guān)政策措施，認真總結(jié)各地好經(jīng)驗好做法，特別要發(fā)揮新鄉(xiāng)賢等在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。
四、關(guān)于加強農(nóng)民教育問題。下一步將加大農(nóng)民教育工作力度：豐富教育內(nèi)容，在現(xiàn)有農(nóng)民教育工作推進中，增加基層黨建、農(nóng)村法治、公共衛(wèi)生、傳統(tǒng)德治文化等方面內(nèi)容，推動科技文化普及融合開展。完善教育方式，將云上智能App辦成農(nóng)民獲取政策技術(shù)和興業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的綜合服務(wù)平臺。擴大科普范圍，進一步完善科普資源和專家?guī)?，研究將農(nóng)村基層科普納入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)范圍。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將認真研究吸納委員建議，切實在工作中抓好落實。
■文化和旅游部副部長李群：
各位委員所提意見建議中肯，對決策有參考價值。涉及文化和旅游部工作的有四個方面14條具體建議，簡要予以回應(yīng)。
一、關(guān)于鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施建設(shè)、公共文化資源整合問題，我們將認真研究，不斷加以改進。一是加快推進少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的公共文化設(shè)施建設(shè)。二是不斷提高基本公共文化服務(wù)標準化、均等化水平。三是提高鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)效能。四是不斷豐富鄉(xiāng)村群眾精神文化生活。下一步將繼續(xù)完善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，引導(dǎo)各類文化服務(wù)向農(nóng)村基層傾斜，促進公共文化服務(wù)與農(nóng)民需求有效對接。
二、關(guān)于鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用問題，文化和旅游部將進一步加強對非遺代表性項目、代表性傳承人的保護，提高鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承活力。一是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行搶救性記錄。二是在鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展非遺扶貧就業(yè)工坊，繼續(xù)推廣這一模式，進一步完善相關(guān)政策支持和資源保護。三是加強鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展的空間保護，支持設(shè)立非遺傳承體驗中心、非遺特色村鎮(zhèn)，積極推進鄉(xiāng)村非遺和旅游融合發(fā)展。
三、關(guān)于鄉(xiāng)村特色文化資源開發(fā)利用問題，將重點在兩方面開展工作：一是推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，努力發(fā)揮全國鄉(xiāng)村旅游重點村示范帶頭作用。推動各地加強政策對接、加快項目建設(shè)、完善配套設(shè)施、推出精品路線，不斷提升鄉(xiāng)村游的文化內(nèi)涵。二是發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)，特別是在項目扶持、宣傳推介、人才培養(yǎng)、投融資服務(wù)等方面加大對西部地區(qū)、民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，助力少數(shù)民族地區(qū)又好又快發(fā)展。
四、對于鄉(xiāng)村文化人才問題，將會同有關(guān)部門抓好有關(guān)工作落實。一是加強制度性安排，在“十四五”期間持續(xù)落實好基層文化專干配備等制度，完善激勵保障機制。二是加大培訓(xùn)力度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長、村級文化協(xié)管員等農(nóng)村文化骨干進行培訓(xùn)，提高人才隊伍綜合素質(zhì)。三是實施“三區(qū)”人才支持計劃、鄉(xiāng)村文化和旅游“能人項目”，多渠道培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化人才。
■國家廣播電視總局副局長孟冬：
委員提出的發(fā)揮農(nóng)村大喇叭作用，加強農(nóng)業(yè)頻道頻率建設(shè)，發(fā)揮主流媒體在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的引領(lǐng)作用，加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生、健康、法治、科技等方面宣傳，充分發(fā)掘利用鄉(xiāng)村紅色文化資源，加強扶貧扶志文藝創(chuàng)作等方面的建議，對我們很有啟發(fā)和針對性。結(jié)合廣電總局工作實際，作簡要回應(yīng)。
近年來，廣電總局按照中宣部統(tǒng)一部署，加強對農(nóng)宣傳報道和內(nèi)容供給，大力實施廣播電視惠民工程建設(shè)，不斷完善農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系。
一是做強對農(nóng)宣傳。通過深化廣播電視媒體的“頭條工程”和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體的“首頁首屏首條”建設(shè)，深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”和扶貧工作的重要論述，面向廣大鄉(xiāng)村群眾構(gòu)建輿論矩陣，不斷鞏固鄉(xiāng)村思想文化陣地。
二是加強鄉(xiāng)村文化內(nèi)容供給服務(wù)。積極鼓勵扶持“三農(nóng)”題材電視劇、紀錄片以及各類廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目等內(nèi)容創(chuàng)作的生產(chǎn)播出，鼓勵引導(dǎo)創(chuàng)作機構(gòu)深入挖掘鄉(xiāng)村紅色文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，創(chuàng)作出一大批精品力作。鼓勵引導(dǎo)各級廣播電視媒體聚焦農(nóng)村精神文明建設(shè)、誠信道德法治建設(shè)，促進社會主義核心價值觀深入廣大鄉(xiāng)村群眾。同時注重農(nóng)業(yè)頻道頻率和對農(nóng)業(yè)節(jié)目的建設(shè)發(fā)展，培育涉農(nóng)精品欄目，更好引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)。
三是提升鄉(xiāng)村廣播電視公共服務(wù)效能。廣電總局以智慧廣電為抓手，統(tǒng)籌有線、無線、直播衛(wèi)星和新媒體網(wǎng)絡(luò)等多種手段，在發(fā)改委、財政部支持下，“十三五”期間加強基層臺站建設(shè)、傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及貧困地區(qū)基層廣播電視臺的直播能力建設(shè)、基層應(yīng)急廣播建設(shè)等重點項目，有效提升了公共服務(wù)水平。
下一步，還將結(jié)合“十四五”規(guī)劃，充分利用5G、人工智能等新技術(shù)新應(yīng)用，積極推動基層融媒體發(fā)展，繼續(xù)拓展農(nóng)村廣播電視戶戶通、人人通、大喇叭村村響等系列惠民工程，并進一步提質(zhì)增效。
會后，我們還將認真研究吸納委員的意見建議，進一步改進和提升工作，讓廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。
