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大河奔涌，有緩流也有激流；稅務(wù)治理，在平時(shí)更在戰(zhàn)時(shí)。今年面對(duì)前所未有的嚴(yán)重疫情以及世界經(jīng)濟(jì)深度衰退的復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)器中“被撒了一把沙子”，黨中央、國(guó)務(wù)院聚焦“六穩(wěn)”“六保”大局，出臺(tái)了包括全年減稅降費(fèi)目標(biāo)超過(guò)2.5萬(wàn)億元的一系列政策措施。稅務(wù)工作的基調(diào)是，切實(shí)把減稅降費(fèi)政策直達(dá)市場(chǎng)主體，留得青山，贏得未來(lái)；以規(guī)模性減稅降費(fèi)政策為企業(yè)紓困，為民生托底，護(hù)航“六穩(wěn)”“六保”，助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)。

實(shí)施規(guī)模性減稅政策，不僅作用于經(jīng)濟(jì)，而且事關(guān)國(guó)家治理全局。稅務(wù)部門強(qiáng)化階段性政策與制度性安排相結(jié)合，發(fā)揮稅收支持政策的最大效能，讓“真金白銀”的優(yōu)惠政策成為紓困利企的“及時(shí)雨”。

我們知道，增值稅發(fā)票大數(shù)據(jù)不僅可以了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，也可以觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。最新增值稅發(fā)票的大數(shù)據(jù)顯示，今年下半年企業(yè)銷售逐步回暖，制造業(yè)恢復(fù)明顯，投資逐步加力。剛剛發(fā)布的8月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)回升。從主要數(shù)據(jù)來(lái)看，1-8月，規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增速、貨物出口累計(jì)增速實(shí)現(xiàn)年內(nèi)的首次轉(zhuǎn)正，固定資產(chǎn)投資累計(jì)增速接近轉(zhuǎn)正；8月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額當(dāng)月增速年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正。同時(shí)也應(yīng)看到，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過(guò)程中的不平衡態(tài)勢(shì)比較明顯，保就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)的壓力依然較大。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變化主要還都是恢復(fù)性增長(zhǎng)，多數(shù)主要指標(biāo)增速和上年同期相比，低于上年同期水平，一些指標(biāo)的累計(jì)增速仍處于下降區(qū)間。

稅務(wù)部門在推進(jìn)減稅降費(fèi)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、組織稅費(fèi)收入等工作中可以起到紓困惠企利民的支柱作用，特別是托住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底盤，以拓展網(wǎng)上辦稅渠道、運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)復(fù)銷、評(píng)估減稅降費(fèi)效果、研判經(jīng)濟(jì)稅收動(dòng)態(tài)等環(huán)環(huán)相扣的“實(shí)招”“硬招”，為推動(dòng)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策快速落地提供“稅務(wù)智慧、稅務(wù)力量”。

稅務(wù)有擔(dān)當(dāng)，經(jīng)濟(jì)有力量。中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向好的態(tài)勢(shì)正在鞏固和呈現(xiàn)。我們有理由、有能力、有條件實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增速正增長(zhǎng)，多家國(guó)際組織的共識(shí)呈現(xiàn)，大概率也是主要經(jīng)濟(jì)體中唯一正增長(zhǎng)的大國(guó)。

從近年減稅降費(fèi)的進(jìn)程研判，減稅降費(fèi)不是被動(dòng)之策、權(quán)宜之舉，是制度性設(shè)計(jì)與部署，具有質(zhì)量變革、動(dòng)力變革、效率變革的重大意義。今年的減稅降費(fèi)規(guī)模性政策落地見(jiàn)效，對(duì)于做好六穩(wěn)工作、落實(shí)六保任務(wù)，特別是保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體提供“非常時(shí)期的非常支撐”。

談到減稅降費(fèi)未來(lái)的難點(diǎn)，一是常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下不穩(wěn)定不確定因素增多，很多問(wèn)題是中長(zhǎng)期的，要從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化底線思維，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，在下雨天，一邊撐傘、一邊干活；二是保市場(chǎng)主體，特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶面臨持續(xù)經(jīng)營(yíng)的壓力、活下去的壓力仍然很大；三是財(cái)政收支矛盾，特別地方政府財(cái)政支出缺口較大，保基本民生、保工資、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)的“三保”任務(wù)仍然艱巨繁重。

建議下一階段通過(guò)制度性安排和階段性政策并舉，鞏固和拓展減稅降費(fèi)的成效，重點(diǎn)減輕中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和困難行業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。深耕“稅務(wù)+數(shù)據(jù)”，讓中國(guó)稅務(wù)更“有數(shù)”，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)更“有數(shù)”。發(fā)出“稅收好聲音”，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切點(diǎn)。

我們初步看國(guó)家推動(dòng)減稅降費(fèi)，實(shí)質(zhì)上是優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。一個(gè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的稅收營(yíng)商環(huán)境，將極大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，釋放超大規(guī)模市場(chǎng)潛力。建議稅務(wù)部門不斷優(yōu)化客戶體驗(yàn)，全面推動(dòng)稅、銀、企三方征信互認(rèn)、資信互通和誠(chéng)信互惠，構(gòu)建稅企雙方平等、互信、合作的新型征納關(guān)系，助力新發(fā)展理念中增加“安全”的維度，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的“五個(gè)更”發(fā)展。

在加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局背景下，稅務(wù)部門要在減稅降費(fèi)的基礎(chǔ)上做好操之在我的事，不僅能夠做好減稅降費(fèi)的“減法”，而且通過(guò)征管和信息化保障直達(dá)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、直達(dá)市場(chǎng)主體、直達(dá)老百姓，做好惠企利民的“加法”；破除體制機(jī)制障礙，做好“除法”；通過(guò)稅務(wù)共建共治共享，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，做好“乘法”?？傊?，發(fā)力做好減稅降費(fèi)的2.0版——加減乘除四則混和運(yùn)算。

要全面地、辨證地、歷史地處理好“減與收”“短與長(zhǎng)”“服與管”“穩(wěn)與進(jìn)”的關(guān)系，該減的稅減到位，該降的費(fèi)降到底，讓周延的稅收政策更加聚力增效，推動(dòng)國(guó)家稅收治理的共建共享共治中“育新機(jī)、開(kāi)新局”。

在守住不收“過(guò)頭稅費(fèi)”底線的同時(shí)，及時(shí)全面掌握稅源實(shí)際，摸清稅源家底；打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報(bào)”等違法行為，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，促升級(jí)、增后勁、惠民生，提高稅費(fèi)收入質(zhì)量，為“六穩(wěn)”“六保”提供財(cái)力支撐。

值此世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，稅務(wù)部門應(yīng)胸懷這兩個(gè)大局，展現(xiàn)稅務(wù)鐵軍風(fēng)采，為國(guó)擔(dān)當(dāng)、為國(guó)分憂，服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)，營(yíng)造更加適應(yīng)新發(fā)展格局的稅收營(yíng)商環(huán)境，把稅收治理優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，為“十四五”規(guī)劃乃至2035遠(yuǎn)景目標(biāo)作出應(yīng)有的“稅務(wù)貢獻(xiàn)”。