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四川分會場： “數(shù)”說住房租賃市場健康發(fā)展
“想不到全國政協(xié)的協(xié)商氛圍如此濃厚，想不到各位委員的見解如此深入，想不到中央各部委對政協(xié)協(xié)商如此重視！”9月24日，全國政協(xié)“建立‘租購并舉’制度，加快住房租賃市場健康發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會剛結(jié)束，參會的成都市青羊區(qū)政協(xié)常委楊運坤用三個“想不到”表達(dá)了自己的心情。
2017年7月，成都市入選全國首批住房租賃試點城市，同年9月，四川省又選取綿陽、南充、宜賓、瀘州4個人口超過百萬的城市開展省級住房租賃試點工作。3年來，各試點城市通過完善租賃市場配套政策、盤活存量發(fā)展租賃市場、支持鼓勵住房租賃消費、加強(qiáng)住房租賃市場監(jiān)管等舉措積極開展試點工作，取得明顯成效，得到國家和社會各方面肯定。各級政協(xié)委員在助推該項工作過程中也掌握了許多一手資料。
“調(diào)查結(jié)果顯示，62.2%的承租人希望能加強(qiáng)租金監(jiān)管，55.2%的承租人希望能采取強(qiáng)制租房合同網(wǎng)簽備案，47.4%的承租人希望能提供高效的維權(quán)服務(wù)……”會上，楊運坤用一組數(shù)據(jù)，將承租人在住房租賃過程中處于相對弱勢地位，權(quán)益得不到充分保障的問題展現(xiàn)出來。結(jié)合近期出現(xiàn)的租賃企業(yè)爆倉、跑路事件，他建議：全面推行住房租賃合同示范文本，明確出租人中途漲房租、強(qiáng)制解約等應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任，保護(hù)承租人權(quán)益；從住房租賃企業(yè)的主體資格、房源信息發(fā)布、租賃合同網(wǎng)簽備案、資金監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為；構(gòu)建房東、承租人信用信息評價體系；對住房租賃企業(yè)，既應(yīng)鼓勵其通過裝修改造閑置住房、提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等增值服務(wù)獲取投資回報，又應(yīng)通過強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、加強(qiáng)跨區(qū)域住房租賃企業(yè)經(jīng)營管理等措施加強(qiáng)監(jiān)管。
“個人出租住房優(yōu)惠后的稅率超過15%”“公司需要開票的收入僅占到5%”……住川全國政協(xié)委員藍(lán)逢輝通過對現(xiàn)行住房租賃稅制計算得出結(jié)論，“如果所有人都開票納稅，可以征收到現(xiàn)在10倍以上稅收”。他認(rèn)為，名義稅負(fù)偏高、稅收征收覆蓋面不足、稅制“復(fù)雜”等原因造成了“高標(biāo)準(zhǔn)立法、普遍性違法、選擇性執(zhí)法”現(xiàn)狀。他建議，首先降低稅負(fù)、簡并稅種、綜合計征、簡化征管，同時，建立和完善租賃信息共享平臺，為住房租賃稅收征管、稅負(fù)公平提供有效信息保障；建立住建、公安、市場、街道、社區(qū)等主體與稅務(wù)暢通的鏈接機(jī)制，將稅收征管主動融入房屋租賃綜合治理體系中；加大違反稅法懲戒力度，提升稅法“遵從度”；加快稅收征管信息化建設(shè)，努力邁向“智能稅務(wù)征管”新時代。
委員們的精彩發(fā)言引起了參會各部委負(fù)責(zé)同志的高度重視，他們積極與委員們進(jìn)行互動交流。
四川省政協(xié)主席柯尊平一邊認(rèn)真聆聽各方觀點，一邊仔細(xì)地將關(guān)鍵問題記錄下來，并不時低聲與參會的其他委員簡短交換意見?？梢钥隙?，這次遠(yuǎn)程協(xié)商會所引發(fā)的討論將產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的影響。（通訊員 郭健 記者 韓冬）
