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反壟斷和反不正當(dāng)競爭是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。中共中央、國務(wù)院高度重視反壟斷和反不正當(dāng)競爭工作，中央經(jīng)濟工作會議和“十四五”規(guī)劃綱要、政府工作報告等都對反壟斷和反不正當(dāng)競爭工作做出部署。

中共十八大以來，市場監(jiān)管部門加大反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，公平競爭審查制度實現(xiàn)國家、省、市、縣四級政府全覆蓋，有力維護了公平競爭的市場環(huán)境。反壟斷和反不正當(dāng)競爭不是只針對平臺經(jīng)濟，而是保障各類市場主體公平參與市場競爭。

面對新情況、新問題，需要進一步加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，為此，建議：

一、加強重點領(lǐng)域競爭執(zhí)法。圍繞建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，加強重點領(lǐng)域競爭執(zhí)法，特別是平臺經(jīng)濟、高新技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和醫(yī)藥、教育等民生領(lǐng)域，打通市場中的堵點，維護公平競爭市場秩序。

二、完善高標(biāo)準(zhǔn)競爭法制規(guī)則。加快反壟斷法修訂，研究制定反不正當(dāng)競爭法實施條例、禁止互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為的專門規(guī)定等，借鑒國際先進競爭執(zhí)法制度，及時彌補制度空白和漏洞，明確規(guī)則、劃清底線，完善公平開放透明的市場競爭規(guī)則。

三、實施高質(zhì)量競爭政策。堅持競爭政策在經(jīng)濟政策中的基礎(chǔ)性地位和競爭中立的原則。加強競爭政策頂層設(shè)計，研究制定強化競爭政策實施的意見，落實公平競爭審查制度及其實施細(xì)則，以強化制度剛性約束和細(xì)化審查規(guī)則為方向，清理廢除各類妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，對各類所有制企業(yè)平等對待，打造具有國際競爭力的營商環(huán)境。

四、提升競爭執(zhí)法能力水平。加快充實反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力量，進一步提升競爭政策理論研究、法律經(jīng)濟分析和國際合作協(xié)調(diào)能力，打造政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的競爭執(zhí)法隊伍。加強與行業(yè)主管部門協(xié)同監(jiān)管，增強監(jiān)管權(quán)威性，形成競爭執(zhí)法合力。

五、加強對企業(yè)的合規(guī)引導(dǎo)。堅持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展的理念，堅持事后處罰與事前預(yù)防相結(jié)合，通過行政指導(dǎo)、約談、合規(guī)指南等形式，加強對企業(yè)的合規(guī)引導(dǎo)和激勵，增強企業(yè)守法經(jīng)營、公平競爭的內(nèi)生動力，在全社會培育和弘揚公平競爭文化，進一步營造公平競爭的社會環(huán)境。