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首頁>委員建言
“目前九成托育機(jī)構(gòu)以營利性為主,普遍面臨前期投入多、運(yùn)營成本高、投資回收周期長、抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱的問題。”4月15日,在全國政協(xié)“加快發(fā)展普惠托育服務(wù)體系”雙周協(xié)商座談會上,國家衛(wèi)健委副主任于學(xué)軍首先道出了托育機(jī)構(gòu)面臨的困難。
近年來,為了應(yīng)對我國生育率持續(xù)下降趨勢,提高民眾生育意愿,我國逐步推出并完善三孩政策及配套措施,建設(shè)0-3歲嬰幼兒的托育服務(wù)體系便是其中一環(huán)。
盡管托育服務(wù)體系建設(shè)以來,在政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、服務(wù)供給等方面已取得較大進(jìn)展,但仍有較多問題亟須解決。尤其合適的托育機(jī)構(gòu)數(shù)量少、嬰幼兒家庭入托需求大,供需雙方不平衡導(dǎo)致普惠托育服務(wù)難以落地。
條條大路通羅馬。托育機(jī)構(gòu)雖是提供服務(wù)的主要載體,但解決托育難題,不能只盯著機(jī)構(gòu),還可在家庭養(yǎng)育上發(fā)力。
一方面,家庭養(yǎng)育依然是社會主流的育兒方式,尤其在我國,隔代養(yǎng)育現(xiàn)象更是普遍存在;另一方面,家庭養(yǎng)育可從側(cè)面緩解托育機(jī)構(gòu)數(shù)量不足的壓力。
然而,家庭養(yǎng)育同樣存在著短板。“當(dāng)前,超過九成的嬰幼兒由家庭照料,亟待減輕養(yǎng)育的經(jīng)濟(jì)成本、時(shí)間成本;在養(yǎng)育方式上,家庭內(nèi)部往往存在著代際之間的觀念沖突,育兒知識來源良莠不齊,亟待獲得科學(xué)養(yǎng)育的知識支持。”全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所研究員何蓉表示。
盡管面臨這些問題,但家庭養(yǎng)育恰好可以和機(jī)構(gòu)托育互補(bǔ)共存、相輔相成,共同解決托育難題。如家庭養(yǎng)育中存在的養(yǎng)育觀念老舊、養(yǎng)育知識和養(yǎng)育技能不足等問題,可通過參加托育機(jī)構(gòu)的相關(guān)培訓(xùn)來解決;機(jī)構(gòu)托育中存在的收費(fèi)高、人手缺乏、家長顧慮等問題,也可通過家庭養(yǎng)育的適當(dāng)介入予以解決。
那么,該如何在家庭養(yǎng)育上發(fā)力?何蓉認(rèn)為,應(yīng)從普惠托育的需求方入手,為家庭養(yǎng)育提供支持:一是要對嬰幼兒的養(yǎng)育者及家庭提供補(bǔ)助資金;二是要完善生育保險(xiǎn)、生育休假等制度;三是要以嬰兒不同時(shí)期的成長特點(diǎn)為中心開展服務(wù),增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒的能力。
解決托育難題,涉及千千萬萬個(gè)家庭,絕非一日之功,不會一蹴而就。然而,正如“羅馬不是一天建成的,但肯定是一天一天建成的”,相信在家庭、社會、政府的共同努力下,“幼有所育”的美好愿景一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
(見習(xí)記者 楊智嘉)