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中國人民政治協(xié)商會議全國委員會,簡稱政協(xié)全國委員會或全國政協(xié),由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數(shù)民族和各界的代表,香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成,每屆任期5年。
1、組成和機構(gòu)
政協(xié)全國委員會由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數(shù)民族和各界的代表,香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成,設(shè)若干界別。
政協(xié)第十四屆全國委員會共設(shè)34個界別,分別是:中國共產(chǎn)黨、中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農(nóng)工民主黨、中國致公黨、九三學(xué)社、臺灣民主自治同盟、無黨派人士、中國共產(chǎn)主義青年團和中華全國青年聯(lián)合會、中華全國總工會、中華全國婦女聯(lián)合會、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、中華全國臺灣同胞聯(lián)誼會、中華全國歸國華僑聯(lián)合會、文化藝術(shù)界、科學(xué)技術(shù)界、社會科學(xué)界、經(jīng)濟界、農(nóng)業(yè)界、教育界、體育界、新聞出版界、醫(yī)藥衛(wèi)生界、對外友好界、社會福利和社會保障界、環(huán)境資源界、少數(shù)民族界、宗教界、特邀香港人士、特邀澳門人士、特別邀請人士。
全國委員會設(shè)主席,副主席若干人和秘書長。中國人民政治協(xié)商會議全國委員會全體會議每年舉行一次,行使下列職權(quán):(一)修改中國人民政治協(xié)商會議章程,監(jiān)督章程的實施;(二)選舉全國委員會的主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員,決定常務(wù)委員會組成人員的增加或者變更;(三)協(xié)商討論國家的大政方針以及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題,提出建議和批評;(四)聽取和審議常務(wù)委員會的工作報告、提案工作情況報告和其他報告;(五)討論中國人民政治協(xié)商會議全國委員會重大工作原則、任務(wù)并作出決議。
常務(wù)委員會主持中國人民政治協(xié)商會議全國委員會的會務(wù),由全國委員會主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員組成,在全國委員會全體會議閉會期間,處理全國委員會的工作。全國政協(xié)主席主持常務(wù)委員會的工作,副主席、秘書長協(xié)助主席工作。
常務(wù)委員會行使下列職權(quán):(一)解釋中國人民政治協(xié)商會議章程,監(jiān)督章程的實施;(二)召集并主持中國人民政治協(xié)商會議全國委員會全體會議;每屆第一次全體會議前召開全體委員參加的預(yù)備會議,選舉第一次全體會議主席團,由主席團主持第一次全體會議;(三)組織實現(xiàn)中國人民政治協(xié)商會議章程規(guī)定的任務(wù);(四)執(zhí)行全國委員會全體會議的決議;(五)全國委員會全體會議閉會期間,審查通過提交全國人民代表大會及其常務(wù)委員會或國務(wù)院的重要建議案;(六)協(xié)商決定全國委員會委員;(七)根據(jù)秘書長的提議,任免中國人民政治協(xié)商會議全國委員會副秘書長;(八)決定中國人民政治協(xié)商會議全國委員會工作機構(gòu)的設(shè)置和變動,并任免其領(lǐng)導(dǎo)成員。
全國政協(xié)主席、副主席、秘書長組成主席會議,處理常務(wù)委員會的重要日常工作。
中國人民政治協(xié)商會議全國委員會設(shè)立辦公廳,在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。
專門委員會是常務(wù)委員會和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下的工作機構(gòu),是人民政協(xié)履行職能的重要載體、聯(lián)系委員的重要紐帶、發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用的主要依托,在政協(xié)工作中具有基礎(chǔ)性地位和作用。2023年3月13日,中國人民政治協(xié)商會議第十四屆全國委員會常務(wù)委員會第一次會議,根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議章程》第四十九條“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會根據(jù)工作需要,設(shè)立若干專門委員會及其他工作機構(gòu)”的規(guī)定,決定中國人民政治協(xié)商會議第十四屆全國委員會設(shè)置以下十個專門委員會:提案委員會、經(jīng)濟委員會、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會、人口資源環(huán)境委員會、教科衛(wèi)體委員會、社會和法制委員會、民族和宗教委員會、港澳臺僑委員會、外事委員會、文化文史和學(xué)習(xí)委員會。
2、主要職能
中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,要把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識貫穿履職工作之中。
政治協(xié)商是對國家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題,在決策之前和決策實施之中進行協(xié)商。中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會可根據(jù)中國共產(chǎn)黨、人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府、民主黨派、人民團體的提議,舉行有各黨派、團體的負(fù)責(zé)人和各族各界人士的代表參加的會議,進行協(xié)商,亦可建議上列單位將有關(guān)重要問題提交協(xié)商。
民主監(jiān)督是對國家憲法、法律和法規(guī)的實施,重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況,涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況,國家機關(guān)及其工作人員的工作等,通過提出意見、批評、建議的方式進行的協(xié)商式監(jiān)督。
參政議政是對政治、經(jīng)濟、文化、社會生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題,開展調(diào)查研究,反映社情民意,進行協(xié)商討論。通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式,向中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)提出意見和建議。
要把大家團結(jié)起來,思想引領(lǐng)、凝聚共識就必不可少。人民政協(xié)通過有效工作,努力成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。
3、履職方式
中國人民政治協(xié)商會議全國委員會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,通過召開全體會議、常委會會議、主席會議、專門委員會會議、專題協(xié)商會議、協(xié)商座談會議等,開展提案、委員視察考察、專題調(diào)研、反映社情民意、大會發(fā)言、團結(jié)聯(lián)誼、對外交往、文史資料、新聞宣傳等經(jīng)常性工作,聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé),為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
4、工作制度
中國人民政治協(xié)商會議全國委員會切實加強工作制度建設(shè),著力建立健全以政協(xié)章程為基礎(chǔ),以協(xié)商制度為主干,覆蓋政協(xié)黨的建設(shè)、履職工作、組織管理、內(nèi)部運行等各方面的工作制度,形成權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運行有效的制度體系,不斷加強人民政協(xié)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè),更好服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
完善落實黨對人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度,一是落實黨對政協(xié)組織實施領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定,確保政協(xié)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下主動負(fù)責(zé)、積極有效地開展工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度,完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實的督查機制。三是認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,落實《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進政協(xié)黨的各項建設(shè)。加強政協(xié)黨組、機關(guān)黨組、專門委員會分黨組建設(shè),強化基層黨組織政治功能,形成上下貫通的組織體系,實現(xiàn)黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋。發(fā)揮黨員委員在政治引領(lǐng)、發(fā)揚民主、凝聚共識、合作共事、廉潔奉公等方面的模范作用。
加強專門協(xié)商機構(gòu)制度建設(shè),按照構(gòu)建黨和國家機構(gòu)職能體系的要求,更好落實人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)的職能責(zé)任,制定出臺加強和促進凝聚共識工作的意見、強化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庖?、健全人民政協(xié)發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢的機制等相關(guān)文件,完善專門委員會工作制度,修訂專門委員會通則,完善政協(xié)履職工作及協(xié)商工作相關(guān)制度規(guī)則,建立健全委員履職檔案、常委提交履職報告、委員履職評價等制度機制,強化制度集成、嚴(yán)格制度執(zhí)行,發(fā)揮人民政協(xié)制度整體優(yōu)勢,為人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用提供保障。
5、歷屆政協(xié)全體會議
中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議(1949年9月21日~30日)
中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會(1949年10月~1954年12月)
第一次會議(1949.10.9)
第二次會議(1950.6.14~23)
第三次會議(1951.10.23~11.1)
第四次會議(1953.2.4~7)
中國人民政治協(xié)商會議第二屆全國委員會(1954年12月~1959年4月)
第一次會議(1954.12.21~25)
第二次會議(1956.1.30~2.7)
第三次會議(1957.3.5~20)
中國人民政治協(xié)商會議第三屆全國委員會(1959年4月~1964年12月)
第一次會議(1959.4.17~29)
第二次會議(1960.3.29~4.11)
第三次會議(1962.3.23~4.18)
第四次會議(1963.11.17~12.4)
中國人民政治協(xié)商會議第四屆全國委員會(1964年12月~1978年2月)
第一次會議(1964.12.20~1965.1.5)
中國人民政治協(xié)商會議第五屆全國委員會(1978年2月~1983年6月)
第一次會議(1978.2.24~3.8)
第二次會議(1979.6.15~7.2)
第三次會議(1980.8.28~9.12)
第四次會議(1981.11.28~12.14)
第五次會議(1982.11.24~12.11)
中國人民政治協(xié)商會議第六屆全國委員會(1983年6月~1988年3月)
第一次會議(1983.6.4~22)
第二次會議(1984.5.12~26)
第三次會議(1985.3.25~4.8)
第四次會議(1986.3.23~4.11)
第五次會議(1987.3.24~4.8)
中國人民政治協(xié)商會議第七屆全國委員會(1988年3月~1993年3月)
第一次會議(1988.3.24~4.10)
第二次會議(1989.3.19~27)
第三次會議(1990.3.18~29)
第四次會議(1991.3.23~4.4)
第五次會議(1992.3.18~28)
中國人民政治協(xié)商會議第八屆全國委員會(1993年3月~1998年3月)
第一次會議(1993.3.14~27)
第二次會議(1994.3.8~19)
第三次會議(1995.3.3~14)
第四次會議(1996.3.3~13)
第五次會議(1997.2.27~3.12)
中國人民政治協(xié)商會議第九屆全國委員會(1998年3月~2003年3月)
第一次會議(1998.3.3~14)
第二次會議(1999.3.3~11)
第三次會議(2000.3.3~11)
第四次會議(2001.3.3~12)
第五次會議(2002.3.3~13)
中國人民政治協(xié)商會議第十屆全國委員會(2003年3月~2008年3月)
第一次會議(2003.3.3~14)
第二次會議(2004.3.3~12)
第三次會議(2005.3.3~12)
第四次會議(2006.3.3~13)
第五次會議(2007.3.3~15)
中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會(2008年3月~2013年3月)
第一次會議(2008.3.3~14)
第二次會議(2009.3.3~12)
第三次會議(2010.3.3~13)
第四次會議(2011.3.3~13)
第五次會議(2012.3.3~13)
中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會(2013年3月~2018年3月)
第一次會議(2013.3.3~12)
第二次會議(2014.3.3~12)
第三次會議(2015.3.3~13)
第四次會議(2016.3.3~14)
第五次會議(2017.3.3~13)
中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會(2018年3月~2023年3月)
第一次會議(2018.3.3~15)
第二次會議(2019.3.3~13)
第三次會議(2020.5.21~27)
第四次會議(2021.3.4~10)
第五次會議(2022.3.4~10)
中國人民政治協(xié)商會議第十四屆全國委員會(2023年3月~)
第一次會議(2023.3.4~11)
6、歷屆全國政協(xié)主席
第一屆全國政協(xié)主席:毛澤東
第二屆全國政協(xié)主席:周恩來
第三屆全國政協(xié)主席:周恩來
第四屆全國政協(xié)主席:周恩來
第五屆全國政協(xié)主席:鄧小平
第六屆全國政協(xié)主席:鄧穎超
第七屆全國政協(xié)主席:李先念
第八屆全國政協(xié)主席:李瑞環(huán)
第九屆全國政協(xié)主席:李瑞環(huán)
第十屆全國政協(xié)主席:賈慶林
第十一屆全國政協(xié)主席:賈慶林
第十二屆全國政協(xié)主席:俞正聲
第十三屆全國政協(xié)主席:汪 洋
第十四屆全國政協(xié)主席:王滬寧
7、第十四屆全國政協(xié)主席、副主席、秘書長
主席:王滬寧
副主席:
石泰峰、胡春華、沈躍躍(女)、王勇、周強、帕巴拉•格列朗杰(藏族)、何厚鏵、梁振英、巴特爾(蒙古族)、蘇輝(女)、邵鴻、高云龍、陳武(壯族)、穆虹、咸輝(女,回族)、王東峰、姜信治、蔣作君、何報翔、王光謙、秦博勇(女)、朱永新、楊震
秘書長:王東峰(兼)