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改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代潮流的重要法寶。

黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化主題，擘畫進(jìn)一步全面深化改革的時代藍(lán)圖，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新時代新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇，對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

當(dāng)前，全國上下正迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十屆三中全會精神熱潮。7月23日至25日，全國政協(xié)十四屆常委會第八次會議在京召開，全國政協(xié)常委、委員通過大會發(fā)言、小組討論等形式聚焦全會提出的改革目標(biāo)深入學(xué)習(xí)、互動交流，為進(jìn)一步全面深化改革凝聚共識、匯聚合力。

“以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引”，全會明確了進(jìn)一步全面深化改革的重要方向。

全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），把構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置，作出重要部署。會議現(xiàn)場，政協(xié)常委、委員圍繞這一重要部署進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)探討，大家認(rèn)為，實踐已經(jīng)證明，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善極大調(diào)動了億萬人民的積極性、極大促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展、極大增強(qiáng)了黨和國家的生機(jī)活力，是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，隨著300余項改革任務(wù)的落地，必將為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程持續(xù)注入強(qiáng)勁動力。

更好發(fā)揮市場機(jī)制作用

改革越到深處，越需要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。

黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時期，特別是黨的十八大以來，以正確處理政府與市場關(guān)系作為經(jīng)濟(jì)體制改革的主線，波瀾壯闊的改革開放事業(yè)取得舉世矚目的成就。

討論中，全國政協(xié)常委馬建堂從改革發(fā)展的歷史縱深，將社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制在我國從提出到“完善”再到“高水平”的整個背景和發(fā)展歷程娓娓道來。

在馬建堂看來，梳理歷史的發(fā)展脈絡(luò)可以更加清晰、充分地認(rèn)識到，我國經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的改革方向從來沒有改變。“我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會精神，厘清‘政府’與‘市場’的關(guān)系，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。”馬建堂說。

“此次全會為構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動‘有效市場’‘有為政府’高效結(jié)合，提供了重要遵循。”作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家，全國政協(xié)常委林毅夫深知，市場失靈普遍存在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程之中，市場有效以政府有為為前提，政府有為則以市場有效為依歸，有效市場和有為政府同時發(fā)力是全面構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。

全會明確提出，必須更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，既“放得活”又“管得住”，更好維護(hù)市場秩序、彌補(bǔ)市場失靈。

“截至2023年底，我國經(jīng)營主體規(guī)模達(dá)到1.84億戶，面對億萬規(guī)模的經(jīng)營主體，政府部門顯然是‘管不過來’的。”全國政協(xié)常委錢學(xué)明認(rèn)為，創(chuàng)造市場環(huán)境、維護(hù)市場秩序，不僅要靠政府部門加強(qiáng)監(jiān)管，也要靠企業(yè)主體自覺，更要靠行業(yè)組織自律，建議厘清政府、企業(yè)和行業(yè)組織之間的關(guān)系，引導(dǎo)幫助行業(yè)組織提升服務(wù)管理能力，確保行業(yè)組織做到自辦、自管、自律，彌補(bǔ)政府監(jiān)管缺失或失靈。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)回升向好的基本特征和趨勢沒有改變，但面對國內(nèi)國際一些復(fù)雜和不確定性因素，科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理成為發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的必然。

從宏觀政策上，全國政協(xié)常委張震宇提出，要更好發(fā)揮政策跨周期和逆周期穩(wěn)增長的調(diào)控功能，暢通貨幣政策工作傳導(dǎo)機(jī)制，針對各項政策工具涉及領(lǐng)域，相關(guān)政府行業(yè)部門加強(qiáng)與金融部門的信息共享，穩(wěn)步提升政策執(zhí)行精準(zhǔn)度和有效性。

堅持“兩個毫不動搖” 壯大新質(zhì)生產(chǎn)力

改革開放以來，民營企業(yè)家是改革開放的見證者、受益者和實踐者，他們的每一步成長，都是改革開放矚目成就的生動注腳。

《決定》再次重申“兩個毫不動搖”，強(qiáng)調(diào)“公平、平等、同等”。在與會政協(xié)常委、委員看來，堅持“兩個毫不動搖”是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的寶貴經(jīng)驗，也是新時代促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要法寶，尤其是“堅持”后面增加的“落實”二字，為民營經(jīng)濟(jì)放開手腳、大膽發(fā)展鼓足了信心。

“會議明確提出‘制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法’‘深入破除市場準(zhǔn)入壁壘’‘完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)長效機(jī)制’等，每一條都順應(yīng)了民營企業(yè)的期盼與愿望。”全國政協(xié)常委劉聰來自民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對活躍的江蘇，他認(rèn)為，相關(guān)改革舉措必將進(jìn)一步激勵企業(yè)家們強(qiáng)信心、建新功。

同樣關(guān)注民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全國政協(xié)常委李瑤感同身受的是《決定》中的另一句話：“加快建立民營企業(yè)信用狀況綜合評價體系，健全民營中小企業(yè)增信制度。”

“關(guān)于民營企業(yè)增信問題，我們連續(xù)多年對幾百家民營企業(yè)做過大量調(diào)研。有的企業(yè)反映融資難，難在缺少信用記錄。”李瑤記得她曾在提案中提出，整合各有關(guān)部門的職能和數(shù)據(jù)，搭建高效實用的民企信用信息系統(tǒng)，解決民營企業(yè)缺乏信用問題。“如今在進(jìn)一步全面深化改革的宏大敘事中，能提到民營企業(yè)增信問題這樣具體的改革舉措，內(nèi)心非常欣慰與感動。”李瑤由衷感慨道。

會議現(xiàn)場，有的政協(xié)常委、委員本身就來自民營企業(yè)，全國政協(xié)常委張興海就是其中之一。“近年來，我們在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車領(lǐng)域的發(fā)展，得益于以新質(zhì)生產(chǎn)力壯大新動能，通過加快數(shù)字和實體的融合，走深走實了質(zhì)變?nèi)诤现贰?rdquo;張興海認(rèn)為，全會為民營企業(yè)參與改革提供了方向與機(jī)遇，同樣也賦予了民營企業(yè)家更大責(zé)任，為持續(xù)發(fā)展注入了信心與動力。

為了不斷增強(qiáng)政策的獲得感，全國政協(xié)常委壽子琪建議，進(jìn)一步加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，暢通民營經(jīng)濟(jì)人士意見建議反映渠道，推動涉企政策文件出臺前、執(zhí)行中、落實后，充分聽取重點代表性企業(yè)和商協(xié)會的意見建議，增強(qiáng)涉企政策科學(xué)性、合理性。

推動高效率的要素資源配置

黨的二十屆三中全會明確提出，要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

現(xiàn)代流通體系一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費，是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)性工作。與會政協(xié)常委、委員們認(rèn)為，高效順暢的現(xiàn)代流通體系，能夠在更大范圍、更高水平上實現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置，要強(qiáng)化資源整合與優(yōu)化，破除體制機(jī)制障礙，促進(jìn)資源要素的自由流動。

全國政協(xié)常委周漢民是我國自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的見證者和參與者，在他看來，當(dāng)前全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則正發(fā)生深刻復(fù)雜變化。“以自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略為契機(jī)，可在推動數(shù)字規(guī)則制定方面先行先試，完善數(shù)據(jù)跨境安全自由流動管理機(jī)制，提出更具國際影響力、更具兼容性的中國方案。”周漢民建議。

完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度離不開完善的產(chǎn)權(quán)制度，依法平等長久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，需要建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。

“我國的知識產(chǎn)權(quán)制度也是伴隨著深化改革的進(jìn)程而不斷完善。”全國政協(xié)常委申長雨表示，深入貫徹落實全會精神，就是在推動破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力中進(jìn)一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的作用。

財稅體制改革也是全面深化改革的重要內(nèi)容之一。

“《決定》部署的財稅體制改革是跳出財政看財政，更多著眼于服務(wù)構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、支持全面創(chuàng)新等國家重大戰(zhàn)略進(jìn)行謀篇布局。”在全國政協(xié)常委王軍的解讀中，為深入貫徹落實好黨的二十屆三中全會精神，有力有效有序推進(jìn)財稅體制改革走深走實，要在制定具體改革方案和細(xì)化實施安排中進(jìn)一步統(tǒng)籌好政府與市場的關(guān)系、中央與地方的關(guān)系、增稅與減稅的關(guān)系，以及整體推進(jìn)與重點突破、財稅改革與其他改革的關(guān)系，確實增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

“一分部署、九分落實。”全會精神只有落到實處，落實到具體工作之中，重大改革部署才能落地見效。與會政協(xié)常委、委員來自不同領(lǐng)域，但大家一致表示，將結(jié)合自身職責(zé)，認(rèn)真對標(biāo)對表全會提出的新一輪改革戰(zhàn)略重點，找準(zhǔn)履職方向，助力改革發(fā)展，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。新征程上，惟有拿出“敢”的精神，“干”的作風(fēng)，才能進(jìn)一步續(xù)寫更多春天的故事，助力中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。