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蒼山巍峨聳立，洱海碧波蕩漾。5月15日至16日，為落實(shí)民盟中央關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)（云南段）民主監(jiān)督工作的部署要求，充分發(fā)揮對(duì)口大理白族自治州（洱海）監(jiān)督機(jī)制效能，民盟江蘇省委會(huì)與民盟云南省委會(huì)聯(lián)合組成生態(tài)專(zhuān)家調(diào)研組，奔赴云南省大理白族自治州洱源縣、大理市，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督調(diào)研。

調(diào)研組成員來(lái)自環(huán)境工程、水利規(guī)劃、生態(tài)修復(fù)等多個(gè)領(lǐng)域，他們以專(zhuān)業(yè)的視角探尋生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的有效路徑。

海菜花成了致富“金疙瘩”

在洱源縣，調(diào)研組一行先后前往鄧北橋濕地、海菜花產(chǎn)業(yè)研究基地、西湖幸福閘和茈碧湖碼頭，深入了解洱源縣在濕地生態(tài)修復(fù)工程、入湖污染負(fù)荷削減、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等方面的工作情況，與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)、企業(yè)負(fù)責(zé)人深入交流，探討源頭污染防控難點(diǎn)與創(chuàng)新治理路徑。

“農(nóng)業(yè)因生態(tài)環(huán)境污染而縮減，有什么應(yīng)對(duì)舉措？”

“生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡點(diǎn)如何保持？”

“現(xiàn)階段洱海的治理有哪些科技手段？”

針對(duì)調(diào)研組提出的所有問(wèn)題，洱源縣人民政府副縣長(zhǎng)宋炳昌一一解答：

“我們通過(guò)‘小塘并大塘’水系重組、沉水植物矩陣培育等創(chuàng)新舉措，不僅讓濕地削減了60%的農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷，還孕育出規(guī)模化海菜種植產(chǎn)業(yè)。”

“在進(jìn)行生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，大力發(fā)展海菜花特色產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，洱源境內(nèi)人工種植的海菜花已超過(guò)2000畝，年產(chǎn)值達(dá)上千萬(wàn)元。”

“大理西湖幸福閘通過(guò)‘彈性調(diào)度’模式實(shí)現(xiàn)水系動(dòng)態(tài)平衡。雨季時(shí)閘門(mén)化身‘安全閥’，可削減30%的洪峰流量；旱季則變身‘輸液管’，讓西湖水體年交換量提升3.2倍。”

這樣的交流內(nèi)容，讓雙方都倍感欣慰。

曾幾何時(shí)，洱海連續(xù)兩次暴發(fā)大規(guī)模藍(lán)藻水華，整個(gè)湖面被厚厚的藻類(lèi)覆蓋，不斷散發(fā)出令人窒息的腥臭味。沿岸居民日常無(wú)法正常用水，旅游業(yè)更是遭受重創(chuàng)。

為此，大理州經(jīng)歷了多年生態(tài)保護(hù)行動(dòng)，才有了今日生態(tài)指標(biāo)的顯著提升。

“三年前這里還是被農(nóng)田包圍的‘死水塘’，如今已成為日處理2萬(wàn)立方米污水的‘生態(tài)腎’。”在鄧北橋濕地，洱源縣濕地保護(hù)管理中心負(fù)責(zé)人楊春冰介紹，水面漂浮的白色海菜花田延展如云，正帶動(dòng)周邊12個(gè)村莊形成“濕地管護(hù)﹢生態(tài)種植”的綠色發(fā)展模式，畝均增收達(dá)4000元。

調(diào)研組到達(dá)洱源縣三江源水產(chǎn)品種植專(zhuān)業(yè)合作社時(shí)，工人們正忙著將新鮮采摘的海菜花打包裝箱。

“這種洱海特有的水生植物，現(xiàn)在可是我們的‘金疙瘩’。”在一旁直播帶貨的白族姑娘笑著說(shuō)，“產(chǎn)品賣(mài)到了全國(guó)各地，收入也增加不少。”

洱源縣三江源水產(chǎn)品種植專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)楊志明更是自豪地介紹，通過(guò)各大電商平臺(tái)，家鄉(xiāng)的海菜花遠(yuǎn)銷(xiāo)北京、上海等大城市，甚至還有不少出口到泰國(guó)、越南等國(guó)家。

好生態(tài)為旅游熱保駕護(hù)航

一路走一路觀察。在調(diào)研時(shí)，河海大學(xué)長(zhǎng)江保護(hù)與綠色發(fā)展研究院研究員吳挺峰發(fā)現(xiàn)，洱海的生態(tài)保護(hù)行動(dòng)中，現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展正處于“陣痛期”。“洱源縣作為洱海主要水源地，雖然通過(guò)發(fā)展海菜花種植和生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)過(guò)渡，但因?yàn)橹瓣P(guān)停6家重污染企業(yè)，調(diào)減大蒜種植面積3.2萬(wàn)畝，削減奶牛存欄1.5萬(wàn)頭，這部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者面臨收入減少、就業(yè)困難等問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)他們的扶持和引導(dǎo)，幫助他們適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。”

“‘陣痛期’是難免的，但我們會(huì)堅(jiān)持把生態(tài)保護(hù)實(shí)踐到底。”洱源縣洱海流域管理局局長(zhǎng)柯?tīng)N東說(shuō)，過(guò)了這一階段，就一定能找到“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展新路。

工作人員介紹，如今，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)將環(huán)境治理成效與集體經(jīng)濟(jì)收益掛鉤，形成了激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)每戶(hù)持有的“生態(tài)責(zé)任檔案”詳細(xì)記錄生活污水處理達(dá)標(biāo)率、垃圾分類(lèi)質(zhì)量等指標(biāo)，相關(guān)數(shù)據(jù)直接轉(zhuǎn)化為年終集體收益分配依據(jù)。

于是有了眼前這樣的情景——白族漢子劃著豬槽船打撈漂浮物，孩童們舉著竹夾撿拾灘涂垃圾，銀飾叮當(dāng)?shù)?ldquo;金花”們?cè)诶鹊琅栽苑N海菜花。在調(diào)研過(guò)程中，調(diào)研組切實(shí)感受到當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)。

南京水利科學(xué)研究院生態(tài)環(huán)境研究所總工程師王智源表示，環(huán)境行為積分體系確實(shí)有效激發(fā)絕大部分常住農(nóng)戶(hù)的責(zé)任心，他們自覺(jué)參與污染物管控，使流域氮磷負(fù)荷大量削減，相當(dāng)于替代數(shù)千噸化學(xué)肥料投入，這樣的環(huán)境共治模式對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)振興產(chǎn)生明顯的助推作用。

“如今，漫步在生態(tài)廊道上，看到村民在跳廣場(chǎng)舞、孩子們騎小單車(chē)嬉戲打鬧，大家臉上都洋溢著幸福滿(mǎn)足的笑容。”揚(yáng)州高郵市水利局河湖長(zhǎng)制工作協(xié)調(diào)辦水利工程管理工程師王芳說(shuō)，全長(zhǎng)129公里的生態(tài)廊道，串聯(lián)起洱海周邊的美景，成為游客們的打卡勝地。

大理盟員梁昊丹說(shuō)，再到村莊調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)從前的簡(jiǎn)易廁所已銷(xiāo)聲匿跡，多了許多干凈整潔的星級(jí)公共廁所。由于建設(shè)了環(huán)湖截污工程和污水處理廠，生活污水被全收集，蚊蟲(chóng)蒼蠅明顯減少。村莊里的垃圾收集員每天定時(shí)騎著三輪車(chē)收集村民的垃圾，洱海邊的灘地上也時(shí)?？梢?jiàn)村民保潔人員忙碌的身影。

“洱海生態(tài)變好，游客多了起來(lái)，村里村民就把房子改造成了民宿。”大理盟員段杰是洱海邊的“土著”，他親眼見(jiàn)證了家鄉(xiāng)的發(fā)展變化。他開(kāi)心地介紹，每到旅游旺季，村里一房難求。游客們不僅來(lái)自全國(guó)各地，還有不少外國(guó)友人。“一些外出打工的年輕人紛紛回到家鄉(xiāng)，加入旅游行業(yè)中來(lái)。大家的日子越過(guò)越紅火了。”

據(jù)了解，2024年大理?yè)碛谐?0000家民宿酒店，產(chǎn)值超過(guò)10億元，帶動(dòng)就業(yè)30萬(wàn)人以上，全年游客接待量達(dá)1.1億人次。這些數(shù)字的背后，是洱海生態(tài)保護(hù)帶來(lái)的巨大成效，也是洱海周邊生活變化的有力見(jiàn)證。

幸福閘下的治理之道

大理西湖的幸福閘，是一座融合了白族治水智慧與現(xiàn)代科技的水利樞紐。“用機(jī)器特制的多孔結(jié)構(gòu)石塊堆砌護(hù)岸，如同給河道裝上‘生物濾芯’，可讓苦草與底棲生物構(gòu)建起微型生態(tài)系統(tǒng)，使面源污染攔截效率提升至35%。”仔細(xì)觀察了幸福閘下游火山石生態(tài)護(hù)岸，中國(guó)科學(xué)院南京地理與湖泊研究所湖泊環(huán)境與工程研究室副研究員馮慕華一語(yǔ)道出其中的奧妙。

治水興水，離不開(kāi)先進(jìn)水利科技的保障。用科技手段打造洱海邊的生態(tài)環(huán)境，是民盟江蘇省委會(huì)和民盟云南省委會(huì)在專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督工作中持續(xù)關(guān)注的一項(xiàng)長(zhǎng)線(xiàn)課題。

構(gòu)建覆蓋全流域的生活污水收集處理體系，建成6座下沉式污水處理廠，定期開(kāi)展魚(yú)類(lèi)增殖放流、生態(tài)調(diào)控和水生植物種植等工作……

宿遷市宿城區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室工程師高玲姝說(shuō)，大理的好做法令人印象深刻，“深切地感受到當(dāng)?shù)鼐G色發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭”。

全國(guó)政協(xié)委員、民盟江蘇省委會(huì)副主委王媛認(rèn)為，洱海治理是復(fù)雜而長(zhǎng)期的任務(wù)，一定要深挖根源，從根本上解決問(wèn)題。她提出三點(diǎn)建議：

‌一是科學(xué)協(xié)作、依法治理。洱海的保護(hù)與治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要環(huán)保、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)部門(mén)的緊密配合，要依法依規(guī)，建立健全洱海保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保洱海治理項(xiàng)目的順利實(shí)施，提高資金使用效率。

‌二是深挖問(wèn)題根源，推動(dòng)水資源與水文化可持續(xù)發(fā)展‌。要善用現(xiàn)代科技手段，如人工智能、大數(shù)據(jù)等，提高洱海治理的智能化水平，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理和科學(xué)管理，推動(dòng)洱海保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

‌三是加強(qiáng)交流合作，發(fā)揮高校院所智力優(yōu)勢(shì)‌。江蘇在平原湖泊、水網(wǎng)治理上有一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，希望兩地加強(qiáng)交流，促進(jìn)江蘇在湖泊治理與洱海治理的經(jīng)驗(yàn)互相轉(zhuǎn)化。

調(diào)研組負(fù)責(zé)同志表示，民盟江蘇省委會(huì)與民盟云南省委會(huì)將會(huì)進(jìn)一步溝通協(xié)商，共同致力于洱海保護(hù)工作，相信長(zhǎng)江流域的生態(tài)環(huán)境會(huì)迎來(lái)更加美好的明天。（記者 陳姝延）