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新疆一盤棋，南疆是棋眼。實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，做活這個(gè)棋眼是關(guān)鍵。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在擘畫新疆工作時(shí)，始終把南疆發(fā)展擺在事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的特殊重要位置，就做好南疆工作作出一系列重要指示。新疆維吾爾自治區(qū)黨委深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記和黨中央戰(zhàn)略考量，站在全局高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度把南疆工作作為完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略的重中之重，著力破解南疆突出問題，推動(dòng)南疆工作不斷取得新進(jìn)展、發(fā)生新變化。

如何進(jìn)一步立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打破常規(guī)，找準(zhǔn)突破口，下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“先手棋”？如何持續(xù)破解南疆發(fā)展突出問題和瓶頸制約，在做活“棋眼”上邁出更大步伐？

近日，自治區(qū)政協(xié)召開“發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 推動(dòng)南疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”專題協(xié)商會(huì)，與會(huì)委員、科研院校專家、企業(yè)代表與自治區(qū)發(fā)展改革委、工信廳、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門負(fù)責(zé)同志及兵團(tuán)發(fā)展改革委、文旅局等部門負(fù)責(zé)同志深入交流探討，為助推南疆高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

助力南疆發(fā)展，政協(xié)大有作為。自治區(qū)政協(xié)主席努爾蘭·阿不都滿金提出，政協(xié)要助力以“特”為抓手，立足資源稟賦統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以“優(yōu)”為目標(biāo)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平；以“新”為重點(diǎn)，引領(lǐng)特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；以“融”為導(dǎo)向，推動(dòng)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面全方位嵌入；以“人”為關(guān)鍵，加大對(duì)南疆技能人才隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，為發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)南疆高質(zhì)量發(fā)展凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量，助推黨中央決策部署、自治區(qū)黨委工作安排落地落實(shí)。

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則百業(yè)旺。2月26日，新疆召開南疆工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要加快構(gòu)建南疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。自治區(qū)政協(xié)常委伊力汗·奧斯曼結(jié)合調(diào)研情況建議，強(qiáng)化南疆區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，組織專門力量編制制定、修訂完善南疆區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)地區(qū)間、兵地間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，科學(xué)確定特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及其空間布局、發(fā)展規(guī)模等；引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才等要素向南疆聚集，做大做強(qiáng)做優(yōu)一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)，培育區(qū)域發(fā)展新增長(zhǎng)極。

自治區(qū)政協(xié)委員趙曦峰很贊同以上觀點(diǎn)。他說，在編制自治區(qū)“十五五”發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要重視南疆產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制，推動(dòng)南疆形成功能梯度布局、產(chǎn)業(yè)各具特色、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的園區(qū)發(fā)展格局。

口岸是新疆外貿(mào)發(fā)展的生命線，也是推進(jìn)高水平對(duì)外開放的前沿。“南疆地區(qū)要充分發(fā)揮在向西開放中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升南疆口岸效能，加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持高水平對(duì)外開放的強(qiáng)勁勢(shì)頭。”自治區(qū)政協(xié)委員李軒建議，在現(xiàn)有邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金支持基礎(chǔ)上，設(shè)立自治區(qū)口岸建設(shè)專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌推進(jìn)口岸重大項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)。

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的南疆，產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。“南疆光熱資源充足，利用戈壁沙漠集中連片發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)潛力巨大。”自治區(qū)政協(xié)委員買買提艾力·吐爾洪舉例說，以皮山農(nóng)場(chǎng)恒蔬無(wú)疆農(nóng)業(yè)發(fā)展公司為龍頭的設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)，每年吸納就業(yè)1000余人次，就業(yè)人員月均收入3500元以上。他建議進(jìn)一步加強(qiáng)兵地間的要素配置和高效流轉(zhuǎn)，加大對(duì)南疆地區(qū)及兵團(tuán)相關(guān)師市申報(bào)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科研基地等項(xiàng)目的支持力度，設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，推動(dòng)南疆設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓夯?、智能化發(fā)展。

自治區(qū)政協(xié)委員吾買爾江·吾布力表示，在加快南疆高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，畜牧業(yè)更要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。建議從自治區(qū)層面加強(qiáng)宏觀調(diào)控，指導(dǎo)南疆推進(jìn)散小養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，支持南疆發(fā)展智慧畜牧業(yè)，結(jié)合“千名科技人員服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)”“科技之冬”等活動(dòng)，積極開展基層專業(yè)技術(shù)人員、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）畜牧業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，助力鄉(xiāng)村振興。

“林糧間作”是除巴州外，南疆小麥主產(chǎn)區(qū)主要的種植模式。“間作之初，一定程度上提高了土地利用效率，增加了農(nóng)民收入。隨著果樹生長(zhǎng)、樹冠擴(kuò)大，導(dǎo)致小麥光照不足、水肥競(jìng)爭(zhēng)激化，嚴(yán)重影響小麥產(chǎn)量和質(zhì)量。”新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所南疆冬小麥遺傳育種創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首席專家、研究員黃天榮對(duì)此有著深入研究。他建議，深化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，試點(diǎn)開展退出試驗(yàn)示范，同時(shí)開展抗逆品種與栽培技術(shù)研究推廣，推動(dòng)南疆從“果糧博弈”逐步轉(zhuǎn)向“生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙贏”。

針對(duì)科技在支撐南疆特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在不足的問題，自治區(qū)政協(xié)委員王成建議，建設(shè)用好高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化南疆科技型企業(yè)梯次培育體系，加大自治區(qū)重點(diǎn)人才計(jì)劃及科技人才計(jì)劃向南疆傾斜力度，提升南疆人才培養(yǎng)引進(jìn)質(zhì)效，夯實(shí)南疆創(chuàng)新基礎(chǔ)。

新疆正處于高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，比以往任何時(shí)候都更加渴望人才。“對(duì)標(biāo)南疆高質(zhì)量發(fā)展要求，技能人才總量不足、結(jié)構(gòu)不平衡、培養(yǎng)體系不完善等問題仍然存在。”自治區(qū)政協(xié)委員帕爾哈提·加拉力建議制定政策，持續(xù)強(qiáng)化政府補(bǔ)貼激勵(lì)，引導(dǎo)勞動(dòng)者積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，并在南疆重點(diǎn)實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，建立培訓(xùn)供給與產(chǎn)業(yè)需求銜接機(jī)制。

面對(duì)大家關(guān)心的問題和提出的建議，與會(huì)的廳局負(fù)責(zé)同志逐一作出回應(yīng)。協(xié)商交流中，大家達(dá)成全力以赴助力南疆高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)，堅(jiān)信南疆的未來(lái)會(huì)更加美好。（通訊員 郭冰）