新華社北京３月１１日電　十屆全國(guó)人大五次會(huì)議１１日下午在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議，聽取和審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。
胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、吳官正、李長(zhǎng)春、羅干等出席會(huì)議。
吳邦國(guó)委員長(zhǎng)代表十屆全國(guó)人大常委會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告時(shí)指出，新的一年，是本屆全國(guó)人大及其常委會(huì)任期的最后一年，我們將迎來(lái)黨的十七大的勝利召開，各項(xiàng)任務(wù)繁重而艱巨。全國(guó)人大常委會(huì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持圍繞黨和國(guó)家工作的大局履行職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)本屆全國(guó)人大的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
吳邦國(guó)在報(bào)告常委會(huì)去年的主要工作時(shí)說(shuō)，２００６年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施“十一五”規(guī)劃良好開局的一年。一年來(lái)，常委會(huì)按照十屆全國(guó)人大四次會(huì)議精神，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作的大局認(rèn)真履行職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了新的貢獻(xiàn)。
在報(bào)告去年立法工作時(shí)，吳邦國(guó)說(shuō)，全國(guó)人大常委會(huì)立法工作取得了新的進(jìn)展，共審議２４件法律和有關(guān)法律問(wèn)題決定的草案，其中１４件已經(jīng)通過(guò)，５件提請(qǐng)大會(huì)審議，向?qū)崿F(xiàn)本屆立法目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。一是妥善解決了一些立法難點(diǎn)，監(jiān)督法頒布實(shí)施，物權(quán)法草案提請(qǐng)大會(huì)審議；二是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一批重要立法項(xiàng)目相繼完成，企業(yè)破產(chǎn)法、修改后的義務(wù)教育法等法律頒布實(shí)施，企業(yè)所得稅法草案提請(qǐng)大會(huì)審議；三是科學(xué)立法、民主立法繼續(xù)推進(jìn)，立法質(zhì)量進(jìn)一步提高。
在報(bào)告去年監(jiān)督工作時(shí)，吳邦國(guó)說(shuō)，常委會(huì)監(jiān)督工作有兩個(gè)突出特點(diǎn)：一是將關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局和社會(huì)普遍關(guān)注、影響社會(huì)和諧的突出問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)；二是綜合運(yùn)用聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告和執(zhí)法檢查等多種形式開展跟蹤監(jiān)督。一年來(lái)，先后聽取和審議了國(guó)務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院８?jìng)€(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告，檢查了１２部法律的實(shí)施情況。國(guó)務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院高度重視全國(guó)人大常委會(huì)的意見和建議，積極采取措施，認(rèn)真改進(jìn)工作，取得了新的成效。
關(guān)于代表工作，吳邦國(guó)說(shuō)，常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)２００５年中央９號(hào)文件精神，在支持和保證代表依法履職方面制定了一整套制度，不僅使代表的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，也使常委會(huì)的工作保持旺盛的活力。一是認(rèn)真辦理代表議案；二是積極辦理代表建議；三是擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與；四是改進(jìn)代表活動(dòng)的組織和服務(wù)工作。
在報(bào)告對(duì)外交往工作時(shí)，吳邦國(guó)說(shuō)，全國(guó)人大對(duì)外交往是國(guó)家總體外交的重要組成部分，在增進(jìn)相互了解，加強(qiáng)政治互信，推動(dòng)互利合作等方面發(fā)揮了重要作用。一年來(lái)，共接待５６個(gè)國(guó)家的９０個(gè)代表團(tuán)，委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員率團(tuán)出訪３０個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
中國(guó)全國(guó)人大與外國(guó)議會(huì)定期交流機(jī)制建設(shè)取得重大進(jìn)展；與周邊國(guó)家議會(huì)的友好交往得到加強(qiáng)，同發(fā)展中國(guó)家議會(huì)的友好合作更加密切，立法和監(jiān)督等領(lǐng)域的工作交流深入開展；積極參加各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟、亞洲議會(huì)大會(huì)等國(guó)際和地區(qū)議會(huì)組織的多邊活動(dòng)，共同維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益。
關(guān)于今年的主要任務(wù)，吳邦國(guó)說(shuō)，黨的十六屆六中全會(huì)明確提出要完善發(fā)展民主政治、保障公民權(quán)利、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、健全社會(huì)保障、規(guī)范社會(huì)組織、加強(qiáng)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī)，這對(duì)人大立法工作提出了新的要求。我們要在繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法的同時(shí)，著力加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的法律保障，確保實(shí)現(xiàn)本屆全國(guó)人大立法目標(biāo)。要在集思廣益的基礎(chǔ)上，使制定的法律更加切實(shí)可行，充分體現(xiàn)人民群眾的共同意愿。
吳邦國(guó)說(shuō)，今年是監(jiān)督法實(shí)施的第一年。我們要以貫徹實(shí)施監(jiān)督法為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，依法規(guī)范監(jiān)督形式，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督程序，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，把常委會(huì)監(jiān)督工作提高到一個(gè)新水平。吳邦國(guó)指出，貫徹實(shí)施監(jiān)督法，做好人大監(jiān)督工作，最根本的就是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；二要處理好人大與"一府兩院"的關(guān)系；三要圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效。
吳邦國(guó)說(shuō)，新的一年里，要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央９號(hào)文件精神，努力提高代表工作質(zhì)量，更好地發(fā)揮代表作用，推動(dòng)人大各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。要進(jìn)一步拓寬代表聯(lián)系人民群眾的渠道；進(jìn)一步發(fā)揮代表在立法和監(jiān)督工作中的作用；進(jìn)一步提高代表服務(wù)保障工作水平。
吳邦國(guó)還就今年做好各級(jí)人大代表選舉工作、積極開展人大對(duì)外交往、繼續(xù)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)等內(nèi)容作了報(bào)告。
大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席王兆國(guó)主持會(huì)議。大會(huì)執(zhí)行主席衛(wèi)留成、習(xí)近平、毛如柏、朱麗蘭、劉奇葆、劉勝玉、劉焯華、楊永良、張寶順、陳光毅、陳建國(guó)、孟建柱、趙樂(lè)際、錢運(yùn)錄等在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。