本報訊 （記者　烏云斯琴　王慧峰）今天下午，參加十屆全國人大五次會議的代表們將審議企業(yè)所得稅法草案表決稿。而一直關注“兩稅合一”的民建中央在2006年“兩會”期間提出的“關于盡快統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅”的提案就曾引起各界的普遍關注。
　　“入世前外資企業(yè)在我國享有稅收優(yōu)惠等諸多超國民待遇，但在入世后，特別是在入世后的過渡期，形勢已發(fā)生根本變化，中國關稅在近年內(nèi)將接近最終減讓水平，內(nèi)資企業(yè)面臨真正的生存挑戰(zhàn)?！碑敃r，民建中央在提案中指出，只有統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，內(nèi)外資企業(yè)才能在公平、公正的基礎上展開競爭。
　　提案認為，目前內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并“時機已經(jīng)成熟”，實施“兩稅合一”已刻不容緩。這份提案交與承辦單位后，立即引起有關部委重視，迅速組織討論研究，很快將形成的文件提供人大立法部門研究參考。
　　2006年12月24日，首次提請全國人大常委會審議的企業(yè)所得稅法草案明確規(guī)定：內(nèi)資、外資企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法，新稅率確定為25%。
　　2007年1月8日，全國人大有關部門召開專題座談會，建議將企業(yè)所得稅法草案提請十屆全國人大五次會議審議。
　　多年來，圍繞國家經(jīng)濟發(fā)展中的各種問題建言獻策是民建中央發(fā)揮自身優(yōu)勢履職的重點。僅以2005年全國政協(xié)十屆三次會議的參政成果為例，民建中央及政協(xié)民建組委員共提交大會發(fā)言58件。在當年全國政協(xié)十屆十次常委會議上，民建中央提出了調(diào)整個人所得稅制度、加強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)言。
　　在全國政協(xié)十屆十一次常委會議上，民建中央提出了正確應對貿(mào)易摩擦、積極推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施、進一步推進人民幣匯率機制改革、加強我國農(nóng)村基礎性建設等發(fā)言，這些發(fā)言均得到與會常委的肯定，產(chǎn)生了良好的社會反響。
　　而2005年的最大收獲是，“兩會”期間，民建中央提出調(diào)整個人所得稅的提案引起的關注。“現(xiàn)行的個人所得稅起征點過低！”民建中央認為，800元個稅起征點應提高，建議將個人所得稅的免征額提高。
　　提案認為，個人所得稅對工資、薪金所得，每月減除費用為800元，這是由于20年前市場化程度的限制而制定的。當時個人支出結(jié)構(gòu)中基本不包括房屋、教育等支出，物價由國家統(tǒng)一控制。時至今天，居民個人收入水平、經(jīng)濟市場化程度、物價變動情況、對外開放程度、福利制度、區(qū)域差距等方面都發(fā)生了很大的變化，不僅房屋、教育等支出在居民生活中的比重越來越大，物價總體水平也上漲不少，但800元的免征額一直沒改。這實質(zhì)是加重了低收入者的稅收負擔。
　　為此，民建中央建議，要調(diào)高個人所得稅的免征額，而標準不宜“一刀切”，各地按照國家統(tǒng)一制定的測算方法，并根據(jù)本地的生活水平和物價變動測算調(diào)整個人所得稅起征點，報國家核準。同時，對于需要贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)未成年人子女或家庭中下崗失業(yè)成員的納稅人，經(jīng)稅務部門核準后在應稅前做相應的剔除。
　　在多方努力下，國家稅務總局2005年底下發(fā)《關于工資薪金所得計算繳納個人所得稅政策銜接問題的通知》，對納稅人取得工資、薪金所得如何適用800元和1600元費用扣除標準的銜接問題進行了明確，并規(guī)定自2006年1月1日起施行。