城市貧困百姓處于絕對(duì)貧窮狀況;下崗工人、失業(yè)職工因貧困極有可能變?yōu)閷?duì)現(xiàn)實(shí)的懷疑者、甚至反對(duì)者;貧困代際傳承的信號(hào)已經(jīng)出現(xiàn),一旦固化,對(duì)社會(huì)的怨恨也就會(huì)蔓延。盡力縮小社會(huì)貧富差距,建立公正合理的社會(huì)秩序,化解可能出現(xiàn)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)之危,是政府應(yīng)盡之責(zé)。
一家三代四口居住著低矮狹窄的三間平房,頭上用小青瓦和石棉瓦蓋頂,腳下是凹凸不平的泥土地,有多處裂縫的外墻上鑲有一扇不足兩尺見方的窗戶,大白天屋子里也是一片昏暗,從房頂上吊下一盞平時(shí)不敢多用的小瓦數(shù)電燈。雖然是冬季,一張床上仍然鋪著涼席。廚房灶臺(tái)旁邊堆放著做飯用的、老太太四處撿回的木柴——這就是一家低保戶的真實(shí)情況。低保標(biāo)準(zhǔn)幾年調(diào)整一次,而物價(jià)每年在上漲,實(shí)際收入呈負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài),城市貧困百姓處于絕對(duì)貧窮狀況。
隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進(jìn)程,下崗工人、失業(yè)職工因貧困極有可能變?yōu)閷?duì)現(xiàn)實(shí)的懷疑者、甚至反對(duì)者。
多數(shù)貧困家庭的子女在讀完初中后,不打算繼續(xù)升學(xué),而是去找工作,就算是找到工作,也是低工資,找不到工作就只有仍然在家獨(dú)守貧困。貧困代際傳承的信號(hào)已經(jīng)出現(xiàn),一旦固化,對(duì)社會(huì)的怨恨也就會(huì)蔓延。
盡力縮小社會(huì)貧富差距,建立公正合理的社會(huì)秩序,化解可能出現(xiàn)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)之危,是政府應(yīng)盡之責(zé)。政府更多地購(gòu)買低保者的勞動(dòng),在一兩年之內(nèi)確保零就業(yè)家庭每戶至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。有勞動(dòng)能力的低保者中,不少經(jīng)過(guò)再就業(yè)培訓(xùn),但是由于自身?xiàng)l件太差,很難再被企業(yè)雇用。希望政府能拿出一些社會(huì)公共事業(yè)的就業(yè)崗位,如交通勸導(dǎo)員和環(huán)境清潔工,有指向性地提供給經(jīng)過(guò)再就業(yè)培訓(xùn)的低保者。
對(duì)低保群體中的義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”?!皟擅狻笔侵咐^續(xù)免除低保家庭子女課本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi),“一補(bǔ)”是補(bǔ)貼有條件住校的貧窮學(xué)生寄宿生活費(fèi)。這樣既可以緩解低保群體眼前的困難,還能部分起到阻斷貧困代際傳承的作用。
借鑒正在推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療,加快建立低保群體有能力參加,也能受益的醫(yī)療保險(xiǎn)。政府應(yīng)建立貧困群體利益表達(dá)機(jī)制,允許他們表達(dá)自己的訴求和博弈;鼓勵(lì)非政府組織對(duì)貧困群體直接幫扶。希望各地主要領(lǐng)導(dǎo)分別出面,各級(jí)民政部門牽頭,協(xié)調(diào)同級(jí)教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障、環(huán)衛(wèi)、交通、城管等部門,統(tǒng)籌幫扶城市低保群體,使他們也分享到改革的成果,促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。
(作者系全國(guó)政協(xié)常委 民盟中央副主席)