本報訊(記者 顧意亮)目前,全國約66%的專利發(fā)明、74%的技術(shù)創(chuàng)新、82%的新產(chǎn)品開發(fā)都是由中小企業(yè)創(chuàng)造的;截至2005年6月底,中小企業(yè)貸款額僅占主要金融機構(gòu)貸款額的16%。這組數(shù)據(jù)說明,作為我國自主創(chuàng)新隊伍中最具活力的生力軍--中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè),盡管在創(chuàng)新數(shù)量和效率上明顯優(yōu)于大企業(yè),但在融資這一環(huán)節(jié)上可謂步履維艱。對此,九三學社中央今年的一篇大會發(fā)言予以警示:解決中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新的資金瓶頸問題關(guān)乎國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的成敗,應(yīng)當引起高度重視。
這份題為《解決中小企業(yè)科技創(chuàng)新資金瓶頸問題刻不容緩》的大會發(fā)言,從我國科技風險投資退出機制、國家財政對中小企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度、科技銀行的建立、再擔保體系的建設(shè)、中小企業(yè)信用體系的建設(shè)等方面,剖析了當前中小企業(yè)科技創(chuàng)新的瓶頸問題--融資難,并提出了相應(yīng)的解決辦法。
近年來,科技創(chuàng)新問題一直是九三學社中央關(guān)注的重點領(lǐng)域。早在2004年,九三學社中央主席韓啟德即親自帶隊,前往湖北、黑龍江、深圳等地調(diào)研企業(yè)產(chǎn)、學、研結(jié)合的現(xiàn)狀;2005年,圍繞科技創(chuàng)新問題,他們動員全國省級組織全面啟動調(diào)研工作,形成共同參與的格局;2006年,九三學社中央的三個年度重點調(diào)研課題中,科技創(chuàng)新這一主題再度"上榜",與"農(nóng)民權(quán)益"、"醫(yī)衛(wèi)改革"等并列其中。同年5月,九三學社中央召開主題常委會議,匯總各省級組織的調(diào)研成果,并在此基礎(chǔ)上確定了19個需要進一步深入調(diào)研的分課題,以課題招標的形式,選拔有條件的省級組織承擔實施。之后,對口的社中央專門委員會分赴各省級組織,加強對調(diào)研的聯(lián)系與指導(dǎo)。就這樣,通過"兩上兩下"的舉措,最終形成了本次全會上的一篇精彩發(fā)言。
可以說,這篇《解決中小企業(yè)科技創(chuàng)新資金瓶頸問題刻不容緩》的大會發(fā)言,字字凝結(jié)了九三學社各級組織的調(diào)研心血、句句皆是九三學社會員的深入思考:風險投資的介入是解決中小企業(yè)自主創(chuàng)新資金匱乏的最主要方式,但為何我國風險投資發(fā)育嚴重不足?九三學社中央認為,主要原因是缺乏完善的退出機制。從"公開上市"這一退出渠道看,我國中小企業(yè)板上市條件過高,這使得大量中小型高科技企業(yè)無法上市融資,進而風險投資無法在我國國內(nèi)通過公開上市順暢退出;從"股份轉(zhuǎn)讓"和"破產(chǎn)清算"這兩類退出渠道看,我國產(chǎn)權(quán)交易市場目前存在缺乏統(tǒng)一的市場規(guī)則、市場條塊分割嚴重、交易成本費用較高、交易環(huán)節(jié)多、交易品種單一等問題,又嚴重限制了風險投資企業(yè)產(chǎn)權(quán)的自由轉(zhuǎn)移。
提出問題,目的就是在于盡快解決。九三學社中央建議放寬科技型中小企業(yè)上市標準,盡快推出我國創(chuàng)業(yè)板市場;加快全國性產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè),制定與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的《產(chǎn)權(quán)交易法》;同時,政府應(yīng)通過稅收、貸款等方面的優(yōu)惠政策,鼓勵對風險投資介入的中小型高科技企業(yè)的兼并收購,以使風險投資能夠順暢退出,并盡快制定《風險投資法》,從法律層面促進和規(guī)范風險投資的發(fā)展。此外,還建議國家財政要提高對中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)的支持力度,如大幅度增加每年僅10億元的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金的額度,加大對競爭前研究和共性技術(shù)平臺建設(shè)的支持等。要樹立"不以身份資格論高下、只以成果效用論英雄"的理念,使中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)在國家科技項目競爭中脫穎而出。