人民幣匯率走勢、股市波動起伏、農(nóng)村擔(dān)保體系建立健全……三天來，諸如此類的金融話題，成為會內(nèi)委員、會外群眾和媒體共同關(guān)注的熱點議題。金融，這個原本政府官員和經(jīng)濟(jì)學(xué)家們關(guān)注的字眼，如今，離普通人越來越近。
　　農(nóng)村金融改革：
　　要讓更多的農(nóng)民能貸上款
　　（現(xiàn)場鏈接）
　　3月1日，四川省南充市儀隴縣金城和馬鞍兩鎮(zhèn)的鄉(xiāng)親們收到了一份實實在在的大禮包。這一天，四川儀隴惠民村鎮(zhèn)銀行和四川儀隴惠民貸款有限責(zé)任公司開張營業(yè)，成為第一批新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。據(jù)了解，這兩個村鎮(zhèn)銀行的貸款業(yè)務(wù)和它們的名字相當(dāng)匹配，主要包括小額農(nóng)戶貸款、微小企業(yè)貸款、專業(yè)農(nóng)戶貸款三類，其中小額農(nóng)戶貸款最高貸款金額不超過2萬元。貸款手續(xù)非常簡單方便，只憑信用無需擔(dān)保即可獲得；其余兩類貸款最高金額不超過10萬元，需要信用和擔(dān)保。（政策回眸）
　　農(nóng)村金融改革進(jìn)行多年，取得了不小成績，但農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展“貧血”問題一直沒有從根本上解決?！柏氀钡谋憩F(xiàn)就是資金下不到農(nóng)村，更難到農(nóng)戶手中。十六屆五中全會作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，更加凸顯了加快農(nóng)村金融改革的緊迫性。
　　今年1月召開的第三次全國金融工作會議上，溫家寶總理指出:健全農(nóng)村金融組織體系，充分發(fā)揮商業(yè)性金融、政策性金融、合作性金融和其他金融組織的作用。推進(jìn)農(nóng)村金融組織創(chuàng)新，適應(yīng)調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點的多種所有制金融組織。(委員建言）陳耀邦：目前的農(nóng)村金融部門中，農(nóng)村信用社是“頂梁柱”，但面臨一大堆問題。首先要解決資金來源，在平等吸引存款的情況下能不能像國債一樣通過減免小額存款的利息稅來增強(qiáng)它的吸儲能力？可否對這個系統(tǒng)的營業(yè)稅、所得稅方面給些優(yōu)惠政策？光是號召靠道德的力量是不夠的。作為政策性銀行，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行長期以來主要是為糧棉油收購和儲備服務(wù)，最近獲得了開辦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料貸款的業(yè)務(wù)資格，下一步主要是政策的落實。農(nóng)民貸款額度小、無抵押的特點決定了區(qū)域性的中小銀行會大受歡迎，政府要從稅收等方面給予政策支持、加強(qiáng)監(jiān)管，同時銀行內(nèi)部更要從一開始就強(qiáng)化管理意識、防范風(fēng)險。
　　建立多層次金融市場體系：
　　投資者更具信心
　　(現(xiàn)場鏈接)
　　農(nóng)歷新年后短短兩個交易日，滬深股市經(jīng)歷了“冰火兩重天”。26日上證綜指有史以來首度站穩(wěn)3000點整數(shù)關(guān)口，27日滬深股市出現(xiàn)暴跌，兩市共有18只股票漲停，900多只股票跌停。但股民對于市場的長期走勢依然堅定看好，中信證券北京的幾個營業(yè)部新開戶的股民排成了長龍。（政策回放）
　　發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明，凡是經(jīng)濟(jì)增長良好的國家都是銀行、資本市場同時發(fā)達(dá)，即間接、直接融資渠道都暢通。我國的現(xiàn)實是，企業(yè)融資渠道仍不通暢。給資本市場“松綁”，拓寬直接融資渠道，成為當(dāng)務(wù)之急。不久前召開的第三次金融工作會議提出“大力發(fā)展資本市場和保險市場，構(gòu)建多層次金融市場體系，擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比重”，從政策上為股民們提供了一個穩(wěn)定的心理預(yù)期。
　?。ㄎ瘑T建言）
　　林毅夫：股票市場在我國還是個新生事物，發(fā)展過程中的波動是正常的。怎樣建設(shè)和看待股票市場？應(yīng)該從三方面入手。一是股市的基本面要好，即監(jiān)管部門要保證讓好的公司上市，上市公司要不斷優(yōu)化企業(yè)自身的治理結(jié)構(gòu)，整個市場就會逐漸培養(yǎng)并建立投資的理念。相反，如果上市公司根本不分紅的話，那市場上可能會投機(jī)盛行，加劇股市振蕩，形成風(fēng)險。二是信息要透明，一般股民很難了解一家上市公司的具體情況，容易跟風(fēng)?；鹁涂梢越鉀Q這個問題，買進(jìn)一家基金相當(dāng)于投資一個組合的股票，同時有精通業(yè)務(wù)的基金經(jīng)理在把關(guān)，就可以化解一部分風(fēng)險。股民應(yīng)該認(rèn)識到，把錢投資股票市場與存在銀行是不一樣的，收益大，風(fēng)險也大，獲利的同時要有接受風(fēng)險的思想準(zhǔn)備。