本報(bào)訊(記者 朱奕)今年年初中央發(fā)布一號文件,提出要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中明確提出,要積極推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。今年大會,民進(jìn)中央、致公黨中央、九三學(xué)社中央的提案都涉及到這一話題,農(nóng)村信息化成為議政焦點(diǎn)。
背景:
信息化將為農(nóng)民增收插上“翅膀”
近年來,國務(wù)院和各級政府采取了一系列措施,加大對農(nóng)業(yè)的扶持,農(nóng)民增收幅度增大,但整體收入仍然較低。民進(jìn)中央、致公黨中央、九三學(xué)社中央經(jīng)過長期調(diào)研,認(rèn)為農(nóng)村信息化為農(nóng)民增收和科技發(fā)展提供了新的途徑,農(nóng)村信息化是時代的要求,代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。
經(jīng)過廣泛座談、精心準(zhǔn)備,民進(jìn)中央今年提交了《關(guān)于推進(jìn)我國農(nóng)村信息化建設(shè)的建議》的提案,建議國家制定總體規(guī)劃,強(qiáng)化資源整合,加大財(cái)政投入,加快農(nóng)村信息化建設(shè)。
致公黨中央今年提交了《關(guān)于在新農(nóng)村建設(shè)中加大農(nóng)村信息化推進(jìn)力度的建議》的提案。據(jù)介紹,近兩年來,致公黨中央對這一問題持續(xù)關(guān)注,多次座談、調(diào)研,找到了許多農(nóng)村信息化推進(jìn)過程中存在的問題。今年,他們的提案內(nèi)容也主要是針對這些問題。
全國政協(xié)常委、九三學(xué)社中央常委劉政奎在介紹他們今年提交的《關(guān)于利用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)民增收的建議》的提案時說,這一提案綜合了九三學(xué)社中央和地方組織的調(diào)研精華,核心就是建議充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)為農(nóng)民增收提供保證。
現(xiàn)狀:
我國農(nóng)村信息化程度還很低
三個民主黨派中央在提案中都指出,目前我國農(nóng)村的信息化程度還很低,存在許多亟待解決的問題。如農(nóng)村信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,資金投入嚴(yán)重不足;涉農(nóng)信息資源分散,網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量普遍不高,缺乏統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺;通信網(wǎng)絡(luò)資源重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,農(nóng)民獲取信息的成本太高;農(nóng)民信息化意識淡薄,利用率較低,信息化示范工程推動緩慢;信息人才相對缺乏,特別是缺乏既懂現(xiàn)代信息技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的高級人才;信息技術(shù)產(chǎn)品和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平低,不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、教學(xué)和管理對信息的需求。
對策:
政府重視是關(guān)鍵
民進(jìn)中央建議,國家有關(guān)部門應(yīng)加快制定電子商務(wù)的統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)信用等級制度及網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證機(jī)制,為企業(yè)及農(nóng)戶開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ);出臺“鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展電子商務(wù)”的相關(guān)政策;在推進(jìn)電子商務(wù)的過程中應(yīng)以具有一定規(guī)模、信息化水平較高的企業(yè)為重點(diǎn),加大扶持力度;盡快制定一套農(nóng)民用得起的電信資費(fèi)政策,為農(nóng)村發(fā)展信息化爭取最優(yōu)惠的條件。
致公黨中央認(rèn)為,國家應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)各部門工作,明確政府推動與市場運(yùn)作相結(jié)合的建設(shè)思路,通過建立“政府支持,企業(yè)運(yùn)營,社會參與”的多方共贏機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化的可持續(xù)發(fā)展。同時,理順產(chǎn)業(yè)界與村鎮(zhèn)及農(nóng)戶之間的關(guān)系,農(nóng)村信息化的出路不在于推廣單一的電腦產(chǎn)品或網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,而在于如何給農(nóng)民提供高質(zhì)量、低成本的信息服務(wù)。
九三學(xué)社中央則建議,強(qiáng)化政府在農(nóng)業(yè)信息化中的職能作用。各級領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化當(dāng)作新時期一項(xiàng)重要的基本建設(shè)來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定政策、采取措施,真正認(rèn)識到信息就是資源,信息就是財(cái)富。