改革開放二十八年來，我國經(jīng)濟(jì)保持快速穩(wěn)定發(fā)展，運(yùn)輸市場需求持續(xù)大幅度增長，但是鐵路發(fā)展滯后的問題仍然十分突出，鐵路網(wǎng)規(guī)模擴(kuò)展嚴(yán)重滯后于國家經(jīng)濟(jì)總量的增長。鐵路客貨運(yùn)量的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于交通運(yùn)輸全行業(yè)運(yùn)量的增長。鐵路供給能力嚴(yán)重不適應(yīng)社會(huì)運(yùn)輸需求。
　　我們感到在以下幾個(gè)方面尤其需要得到國家和社會(huì)各方面的支持。
　　一是加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作。
　　二是嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于征地拆遷的有關(guān)政策和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
　　三是鼓勵(lì)社會(huì)投資鐵路建設(shè)，加快鐵路投融資體制改革。
　　[背景]目前全國鐵路每天只能提供242萬多個(gè)席位，但日均輸送旅客340萬人以上，運(yùn)力嚴(yán)重不足。