今年是香港回歸祖國10周年，香港和內(nèi)地都有一個強烈共識，就是在一國的利益之下，發(fā)揮兩制的優(yōu)勢，才能不斷推動共贏發(fā)展。在今年的政府工作報告中，再次提出大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。其實，香港是國家服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略中可以倚重的一個寶貴資源，用得好，可以像當(dāng)初制造業(yè)北上一樣，創(chuàng)造合作共贏典范。
　　我們知道，香港是全球服務(wù)業(yè)最發(fā)達的地區(qū)之一。目前，世界發(fā)達國家服務(wù)業(yè)產(chǎn)值普遍占GDP的70%以上，而香港服務(wù)業(yè)的比重超過GDP的90%。2005年，香港整體就業(yè)人數(shù)339萬人，服務(wù)業(yè)就雇傭了291萬人，服務(wù)機構(gòu)數(shù)目達到28萬間。
　　與香港相比，現(xiàn)在內(nèi)地絕大多數(shù)城市的服務(wù)業(yè)，占GDP的比重達不到62%的世界平均水平。而且在過去5年中，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重一直在40%左右徘徊。2006年我國第三產(chǎn)業(yè)增加值為827萬億元人民幣，在未來5年，如果GDP年均增長8%，服務(wù)業(yè)比重每年上升一個百分點，2010年服務(wù)業(yè)增加值將高達124萬億元以上。
　　2003年CEPA簽署之后，香港服務(wù)貿(mào)易進入內(nèi)地獲得更大的市場準入，但還沒有形成大發(fā)展的局面。為推動兩地高端服務(wù)業(yè)的合作，我建議：
　　一、建立完善政府之間的溝通機制和專門機構(gòu)，在CEPA基礎(chǔ)之上完善政策框架，消除各種制度障礙。
　　首先，消除香港專業(yè)人才進入內(nèi)地的人為障礙，建議盡快研究推出適合香港專才的資格考試模式，盡快落實各種專業(yè)人才資格互認體系。
　　其次，降低香港服務(wù)業(yè)特別是占其中較大比例的中小企業(yè)北上投資的準入門檻；簡化審批環(huán)節(jié)，把更多的審批權(quán)下放地方政府，并落實稅收、海關(guān)等相關(guān)配套政策和具體操作程序。
　　二、鼓勵內(nèi)地的國際化大企業(yè)在香港設(shè)立區(qū)域總部，最大限度利用香港服務(wù)業(yè)優(yōu)勢。
　　目前，內(nèi)地企業(yè)在港設(shè)立的地區(qū)總部只有112家，這個數(shù)字和中國企業(yè)國際化的步伐不相稱，也和香港能提供的支持不相稱。建議政府可通過一系列的安排，包括制定戰(zhàn)略和優(yōu)惠政策，為內(nèi)地跨國經(jīng)營企業(yè)在香港設(shè)立區(qū)域總部提供便利，在全球組合經(jīng)營資源和要素，提高我國企業(yè)的全球化綜合運作能力。
　　三、引導(dǎo)鼓勵香港生產(chǎn)性高端服務(wù)業(yè)為國內(nèi)先進制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)擔(dān)當(dāng)“催化劑”和“服務(wù)工廠”的角色。
　　我國是產(chǎn)品生產(chǎn)大國，卻是品牌小國。為扭轉(zhuǎn)這一局面，建議鼓勵香港生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過兩個模式，第一是直接到內(nèi)地建立低成本的工商支援業(yè)綜合服務(wù)中心；第二是和內(nèi)地企業(yè)合作，在香港設(shè)立綜合服務(wù)中心，協(xié)助內(nèi)地企業(yè)特別是廣大民營企業(yè)，將科研成果轉(zhuǎn)化成具有國際市場競爭力的品牌產(chǎn)業(yè)。
　　四、內(nèi)地香港聯(lián)手，積極參與國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造的新機遇。
　　目前，美國等發(fā)達國家服務(wù)業(yè)開始向海外轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)國際服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)業(yè)外包的新趨勢。在這一新的國際分工中，內(nèi)地尚未充分參與其中。香港完全可以利用自身優(yōu)勢，擔(dān)當(dāng)中介角色，聯(lián)合內(nèi)地承接全球服務(wù)轉(zhuǎn)移和外包業(yè)務(wù)，特別是在商務(wù)服務(wù)、計算機及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、金融服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)及專業(yè)服務(wù)方面，搶占國際市場份額，共同進入國際服務(wù)業(yè)新一輪分工格局中。
　　在國家改革開放前期，香港制造業(yè)成功北上，為香港和內(nèi)地發(fā)展作出重大貢獻。這次香港和內(nèi)地共同發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，更將借助中國的全面崛起之勢，推動香港成為亞太高增值服務(wù)業(yè)中心，推動我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為國家發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)。