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開發(fā)衛(wèi)生人力資源提高農(nóng)民健康水平

日期:2007-03-12  

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  由于受種種因素的制約,我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展還滯后于經(jīng)濟(jì)和其他社會事業(yè),農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展?fàn)顩r落后于城市,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系與農(nóng)民不斷增長的健康需求的矛盾還相當(dāng)突出,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而影響農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展最根本、最直接的根源在于衛(wèi)生人力資源短缺,解決這個問題的關(guān)鍵,主要在于我們是否能夠建立一支訓(xùn)練有素、適應(yīng)性強(qiáng)的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才隊伍和是否能夠暢通農(nóng)村分享城市優(yōu)良衛(wèi)生人力資源的渠道。
  我國農(nóng)村衛(wèi)生人力資源現(xiàn)狀表明,衛(wèi)生隊伍的現(xiàn)狀與我國經(jīng)濟(jì)社會和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求仍有較大差距,尤其在農(nóng)村嚴(yán)重缺乏能夠為農(nóng)民解決實(shí)際問題的專業(yè)技術(shù)人才。從人力資源分布、學(xué)歷水平上看,無論在整體數(shù)量、人員素質(zhì)以及城鄉(xiāng)分布差異上,農(nóng)村衛(wèi)生人力資源 狀況令人堪憂。問題主要是大量的醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)并沒有選擇從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),到農(nóng)村就業(yè)的更是鳳毛麟角。有的農(nóng)村衛(wèi)生院十年未進(jìn)一個人,衛(wèi)生人才出現(xiàn)斷層。在政策導(dǎo)向上、在信息交流上,人才需求沒有和供給形成對應(yīng)。
  為此,農(nóng)工民主黨中央提出對策和建議:農(nóng)村衛(wèi)生人才建設(shè)問題是關(guān)系到農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展的長期戰(zhàn)略任務(wù),各級政府必須在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的宏觀基礎(chǔ)上明確當(dāng)?shù)剞r(nóng)村衛(wèi)生人才需求的總量和結(jié)構(gòu),研究合理調(diào)整城鄉(xiāng)衛(wèi)生人力資源結(jié)構(gòu)的有效方法,加快農(nóng)村衛(wèi)生應(yīng)用人才的培養(yǎng)。按比例、多渠道,努力構(gòu)建層次合理的農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍;保證農(nóng)村衛(wèi)生投入,穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍。各級財政應(yīng)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)性投資,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)村衛(wèi)生院,更新設(shè)備,改善在農(nóng)村衛(wèi)生院工作的衛(wèi)生人才的工作和生活環(huán)境,確保他們的工資福利待遇,解決好他們的后顧之憂。
  同時,高等院校的醫(yī)學(xué)教育要以農(nóng)村基層需求為導(dǎo)向,拓寬適應(yīng)基層需求的知識面。組織和指導(dǎo)學(xué)生參加早期接觸臨床的各項社會實(shí)踐活動;強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),增加實(shí)踐教學(xué)課時比重;強(qiáng)化臨床技能培訓(xùn);建立有利于培養(yǎng)基層適用人才的課程體系。要采取多種形式積極培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員。利用函授、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)教育、講習(xí)班等方法培養(yǎng)和復(fù)訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生,其重點(diǎn)應(yīng)放在邊遠(yuǎn)、貧窮、少數(shù)民族地區(qū),以盡快提高基層衛(wèi)生技術(shù)人員的基礎(chǔ)理論知識和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。堅持將農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作納入地方年度目標(biāo)管理,制定切實(shí)可行的農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)計劃;實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。在加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)方面,要不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理職能,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的指導(dǎo)和監(jiān)管;并繼續(xù)實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,要把城市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對縣鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生專業(yè)人員的培訓(xùn)作為主要目標(biāo)任務(wù)抓緊抓好,逐步建立城市衛(wèi)生支援農(nóng)村的長效機(jī)制。完善政策措施,推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)士和執(zhí)業(yè)醫(yī)士的過渡,提高農(nóng)村基層衛(wèi)生人員的素質(zhì)。
  我們應(yīng)該立足于中國國情,面向農(nóng)村、面向貧困地區(qū),以農(nóng)村衛(wèi)生人力資源開發(fā)作為政策創(chuàng)新的突破口,在保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、維護(hù)農(nóng)民健康權(quán)益、提高農(nóng)民健康水平等方面發(fā)揮重要作用,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會作出積極貢獻(xiàn)。


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