2007年中央1號文件明確提出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務，是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求，是解決“三農(nóng)”問題、推進新農(nóng)村建設(shè)的治本之策。這一戰(zhàn)略思想，為農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展進一步指明了正確方向。
　　中國東西南北差異很大，從總體上說，人多地少、人均占有資源不多，因此如何加快發(fā)展社會主義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既存在理論問題，又有實踐問題；既存在體制機制問題，又有方法步驟問題，不存在現(xiàn)成的模式可循。為了走出一條符合中國國情的又好又快的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子，建議在黑龍江墾區(qū)建立國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)，全面探索和積累經(jīng)驗。這個試驗區(qū)，應該繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)墾企業(yè)對縣鄉(xiāng)農(nóng)村的示范帶動作用，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)基地、科研基地高標準地建設(shè)好，更加適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要；把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的博覽展示、規(guī)范交易、精細加工、物流倉儲、公共服務的平臺搭建起來，以促進農(nóng)業(yè)增長方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變；把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)真正建設(shè)成優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)，為促進全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展發(fā)揮典型示范作用。
　　從現(xiàn)實條件看，將黑龍江墾區(qū)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)是完全可行的。 一是墾區(qū)已經(jīng)步入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道。黑龍江墾區(qū)作為我國重要的商品糧基地和糧食戰(zhàn)略后備基地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著成就：綜合機械化率達93%，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達67%，糧食總產(chǎn)達226億斤，年糧食加工能力達到1400萬噸，形成了由5個國家級和6個省級龍頭企業(yè)帶動的油脂、稻米、乳品、肉類等十大主導產(chǎn)業(yè)群，產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模擴張的勢頭強勁。墾區(qū)基本具備了與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應的農(nóng)業(yè)機械化水平，與市場競爭要求相適應的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，與新農(nóng)村建設(shè)要求相適應的城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)建設(shè)水平。二是墾區(qū)已經(jīng)在黑龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了示范帶動作用，進一步提高發(fā)展層次，必然對全國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到積極的推動作用。墾區(qū)1986年就開始嘗試“兩場帶四鄉(xiāng)”，引領(lǐng)農(nóng)民走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路?，F(xiàn)在合作共建范圍已經(jīng)擴展到27個縣，已由單純代耕發(fā)展到整鄉(xiāng)土地承租經(jīng)營，合股創(chuàng)辦農(nóng)機合作社和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務公司等多種形式，把保護性耕作、模式化栽培和標準化作業(yè)、企業(yè)化管理、市場化經(jīng)營等先進農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念擴散到附近的縣鄉(xiāng)和農(nóng)民中去，帶動地方農(nóng)村向農(nóng)業(yè)機械化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化的方向發(fā)展。三是黑龍江省委、省政府支持墾區(qū)加快發(fā)展的思想明確，措施有力，有利于把墾區(qū)早日建成全國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗區(qū)。2006年省委、省政府在指導新農(nóng)村建設(shè)的文件中就明確提出，“支持墾區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，帶動地方農(nóng)村加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?！弊罱∥謱ｉT出臺了《關(guān)于支持墾區(qū)加快發(fā)展的若干意見》，明確了支持墾區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、更好地在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會中發(fā)揮示范帶動作用的優(yōu)惠政策和保證措施。
　　中央1號文件明確提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略思想，通過在黑龍江墾區(qū)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)，把中央的這一戰(zhàn)略思想率先變成現(xiàn)實，對全國探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理體制和經(jīng)營機制，創(chuàng)新中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新模式，無疑具有示范、引領(lǐng)、促進和帶動作用。