我國改革開放之初，在鄧小平的倡導(dǎo)下，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)立了深圳、珠海、汕頭、廈門、海南等經(jīng)濟(jì)特區(qū)。后來又加上浦東新區(qū)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)對我國改革開放起到了排頭兵作用，對市場經(jīng)濟(jì)起到了試驗場作用，對內(nèi)地發(fā)展起到了示范帶動作用，對香港、澳門順利回歸起到了橋梁作用。
　　經(jīng)濟(jì)特區(qū)在國際上也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在改革開放的新階段，應(yīng)進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，適時將上海浦東、天津濱海新區(qū)、深圳特區(qū)等地辟為保稅特區(qū)是完全必要的：
　　一、是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、推動經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的需要。是在新的發(fā)展階段深化改革擴(kuò)大開放的重大舉措。
　　二、是經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的發(fā)展階段的需要。我國經(jīng)濟(jì)特區(qū)已經(jīng)走過二十多年路程，對我國改革開放起到了歷史性作用?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特殊政策已一項項逐步取消，在此種情況下，由新階段改革開放的新舉措、新政策替代老特區(qū)政策、使特區(qū)對外開放達(dá)到一個新水平、新階段，實屬必要。
　　三、上述三地分別屬于長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，三個大經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。三個新的保稅特區(qū)的設(shè)立，勢必為三大經(jīng)濟(jì)區(qū)帶動全國經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展起到巨大的推動作用，使我國產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移達(dá)到一個新的水平。
　　四、新的保稅特區(qū)在現(xiàn)在的特區(qū)的基礎(chǔ)上適當(dāng)做一些政策調(diào)整，即可實現(xiàn)。保稅特區(qū)分一線和二線，一線即陸地的邊境線，二線即與內(nèi)地的分界線。把一、二線的海關(guān)功能做些調(diào)整即可：一線海關(guān)管出口，貨物不出一線海關(guān)不算出口（與現(xiàn)在一樣）；二線海關(guān)管進(jìn)口，貨物不進(jìn)到二線海關(guān)以外不算進(jìn)口（與現(xiàn)在不同）。實現(xiàn)雙線管理，雙向合作。比起外國的“境內(nèi)關(guān)外”式的自由港區(qū)又前進(jìn)了一步，更能增強(qiáng)保稅特區(qū)的活力和對內(nèi)地的帶動作用。在人員出入境管理上與現(xiàn)在相同，無需改動。使物流、資金流、信息流的流出流入更加方便快捷。
　　五、保稅特區(qū)的設(shè)立十分有利于我國外貿(mào)的進(jìn)口，這與我國擴(kuò)大進(jìn)口，平衡外貿(mào)的方針相吻合，使外國更多的先進(jìn)裝備、先進(jìn)技術(shù)更方便地進(jìn)入保稅特區(qū)生產(chǎn)和銷售，從而方便和擴(kuò)大我國進(jìn)口，不但平衡對外貿(mào)易而且有利于我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)而使我國經(jīng)濟(jì)盡快上一個新的臺階，更進(jìn)一步融入國際社會。
　　六、保稅特區(qū)的設(shè)立符合國際慣例，同時也是我國與東南亞國家建立自由貿(mào)易區(qū)的先行試驗和實際行動，勢必產(chǎn)生良好的國際影響。
　　七、保稅特區(qū)的設(shè)立將進(jìn)一步增強(qiáng)我國的國際競爭力，同時也實現(xiàn)了鄧小平同志提出的在內(nèi)地造幾個香港的愿望?！霸煜愀邸苯^不是造資本主義香港，而是利用保稅特區(qū)的機(jī)制，創(chuàng)造更高的社會生產(chǎn)力。