預(yù)算報告于昨天提交人大代表審議、政協(xié)委員討論。今年的預(yù)算報告雖然不再由財長在人民大會堂向代表、委員當(dāng)面宣讀，卻仍然引起了代表、委員的強烈反響。
　　反響強烈既在支出的龐大，更在這一龐大支出的具體安排。根據(jù)預(yù)算報告，今年全國財政支出將達(dá)到4.65萬億元，較上年增加了6301億元，其中中央財政支出將突破2.6萬億元，比上年增加3388億元。中央政府對這2.68萬億元作了如下安排：
　　——3917億元用于“三農(nóng)”，其中特別安排了30億元作為農(nóng)村最低生活保障補助。正如委員所評價，這30億元傳遞了一個積極信號，表明中央已經(jīng)把對9億農(nóng)民的保障問題納入了議事日程。
　　——858.54億元用于教育，比上年增加252.49億元，增幅達(dá)41.7％。其中特別安排了95億元資助貧困家庭的學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
　　——312.76億元用于醫(yī)療衛(wèi)生，比去年增加145.36億元，增長86.8％。其中特別安排資金，對中西部地區(qū)城市社區(qū)服務(wù)人口分別按人均３元、４元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，以使城市居民安全、有效、方便、快捷地享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
　　——2019.27億元用于社會保障和就業(yè)，比上年增加246.99億元，增長13.9％。
　　——此外，還將對城鎮(zhèn)廉租房保障制度建設(shè)提供支持。
　　支農(nóng)惠農(nóng)、幫教助學(xué)、扶醫(yī)濟貧，上述幾項安排皆集中于民生。
　　有媒體稱今年的財政支出是一個巨大的蛋糕。這一巨大的蛋糕顯示了中央政府的實力，蛋糕的分切更體現(xiàn)了中央政府民生觀的增強。
　　財政收入來源于人民。而取之于民、用之于民，我們黨已經(jīng)講了幾十年，本屆中央政府組建伊始明確提出“讓全體人民共享改革開放的成果”，實質(zhì)上也就是要貫徹黨的這一主張。雖然已經(jīng)講了幾十年，但嚴(yán)格說來，實際貫徹中仍存在諸多問題。即便在今天，在一些地方，財政收入主要的仍然不是用于人民，而是用于政府。正如總理在政府工作報告中所批評的，“講排場、比闊氣，花錢大手大腳，奢侈之風(fēng)盛行”，這里花的是財政；正如代表委員所抨擊的，建豪華辦公大樓、蓋豪華樓堂館所，此處花的同樣是財政。在這些地方政府的意識里，政府財政就是政府的，不僅要由政府支配，而且主要用于政府，“取之于民、用之于民”于他們不過是一句口號，必要時說說而已。
　　這一兩年不再把財政稱為“政府財政”、而叫做“公共財政”的地方政府和政府官員，正越來越多起來。但愿不是為了追逐時尚，而是切切實實的、認(rèn)識上觀念上的重要改變。今年的政府工作報告明確提出“要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光”，明白無誤地指出了“公共財政”取之于民、用之于民的本質(zhì)意義，預(yù)算報告在新一年的財政支出安排中則予以了充分體現(xiàn)，為各級政府帶了個好頭。希望、也相信各級政府將切實貫徹中央的要求，讓公共財政的陽光照耀到我們國家的每一個角落，溫暖每一個公民。