“擴招7年,負債2000多億元,培養(yǎng)出千萬失業(yè)者。”——有人這樣形容當下高校發(fā)展面臨的困難和窘境。以至于有業(yè)內人士聲稱:按照嚴格的財務核算制度,一些高校其實已經破產。現在看來,這絕不只是一個危言聳聽的笑話那么簡單?!皟蓵逼陂g,不少代表都關注到了高校的巨額貸款風險問題。
高校陷入經費危機?
[數字]
72所部屬高校負債360億元
目前,全國72所部屬高等院校的負債就已達360億元,平均每所高校的欠債就有5億元。有關調查顯示,高校短期貸款占貸款余額的60%以上,短期內的還貸壓力令高校陷入嚴重經費危機。
[代表觀點]
基建熱潮推動高校借貸
“高校的貸款沖動是在1999年大學擴招開始的,當時理念就是負債辦大學,”全國人大代表洪可柱說。為適應這股擴招潮,中國高校興起空前的基建熱潮,“舉債辦教育”似乎成了“時髦”。全國人大代表、江蘇省教育廳廳長王斌泰說:“不可否認,大規(guī)模擴招對提高人口素質發(fā)揮了作用,但卻對學校的硬件建設提出了很高的要求,學校管理者們不得不向銀行借貸資金?!?br /> 全國人大代表洪可柱說,眾多大學在國家撥款不足的情況下,學校依靠向銀行貸款修建操場、教學樓、辦公樓乃至圈地,當時在銀行的眼里高校是優(yōu)質客戶。
全國人大代表、江南大學副校長王武說:“一些高校每年僅償還的利息就是數百萬。為最大限度節(jié)省開支,學校必須少發(fā)工資、少發(fā)獎金,致使優(yōu)秀人才流失?!?br /> 學生不該為豪華辦學買單
[數字]
學費增長高于群眾收入增長
據統計,全國高校的生均學費在1989年是200元左右,1995年為800元左右,到近幾年的四五千元,上漲了幾十倍,大大高于群眾的收入增長幅度。再加上住宿費和生活費,平均每個大學生四年要花費4萬多元。
[代表觀點]
提高學費還貸行不通
全國人大代表夏林說,目前許多高校的經費保障分三塊:財政保工資、學費保運行、基礎建設靠貸款。學費為什么降不下來,因為離了學費就沒有辦法正常運行。
“學校的如意算盤是通過擴大招生、提高學費來償還貸款?!焙榭芍碚f,由于國家對高等教育的認識變化,大學擴招已經不可行,尤其隨著高校畢業(yè)生就業(yè)形勢的嚴峻,部分高校只可能減招。另外,在對大學學費貴的指責下,高校提高學費的如意算盤也已經落空。
全國人大代表董鳳華提出,根據高等教育成本分擔理論,“學生只應對自己接受的教育教學服務買單,現在學生分擔了不合理的教育成本,包括學校豪華辦學的成本,這才是學費高昂的主要原因?!?br /> 全國人大代表、西安外國語大學校長戶思社說:“我知道有一所大學有50個億的債務,光利息一年就要3個億??空卸嗌賯€學生才能還上?”
[數字]
江蘇拿出40億補償高校欠款
目前,江蘇已經拿出了高校債務初步解決方案,對省內高校的100多億元欠款,政府將拿出三四十億元,另外通過資金運作再籌集三四十億元,此外的部分就要讓高校自己來承擔了。
[代表觀點]
制度創(chuàng)新解危機
全國人大代表、南京郵電大學校長楊震教授認為,高校的貸款不能簡單地看成是高校自身的問題,畢竟那些亂花錢建豪華校門的只是個別現象。他呼吁政府能夠加大財政投入。
人大代表們認為,政府撥款、學校自籌、社會籌款是解決高校債務危機的有效途徑,僅靠高校自身償還債務已是根本不可能的事。
全國人大代表張百良認為,中國一些高校校長面對巨額的貸款難題無能為力,長此以往容易造成他們精力上的轉移,令他們無法埋頭抓學術抓教育,甚至影響學校的正常運轉?!案叩冉逃斦C、高校巨額貸款問題是中國高等教育實現可持續(xù)發(fā)展必須要思考和解決的問題,中國的高校需要進行新的制度創(chuàng)新?!睆埌倭颊f。