一怕:怕“大躍進(jìn)”
[事例]住上別墅負(fù)起了債
福建省漳州市平和縣坂仔鎮(zhèn)西坑村號召農(nóng)民建起了40多幢小別墅,成為當(dāng)?shù)卣罅π麄鞯拿餍恰靶】荡濉?,但西坑村卻因此欠下130多萬元貸款,成為當(dāng)?shù)匕傩粘林氐呢?fù)擔(dān)。四川省綿陽市農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)內(nèi)建了5個別墅小區(qū),農(nóng)民住著貸款修建起的歐式豪華別墅,卻在為一日三餐發(fā)愁。由于不能按照規(guī)定領(lǐng)到土地被統(tǒng)征后的生活補(bǔ)助費(fèi),許多住別墅的農(nóng)民為了生計,不得不離開別墅,舉家外出打工。
[代表觀點]
過上好日子才要新房子
“規(guī)劃規(guī)劃,趕不上領(lǐng)導(dǎo)的變化”,這是全國人大代表、西南財經(jīng)大學(xué)教授紀(jì)盡善帶來的基層農(nóng)村流傳的一句順口溜。紀(jì)盡善說,在一些地方,如今一個村的規(guī)劃需3萬至5萬元,一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃15萬元,這種重復(fù)、浪費(fèi)的情況在許多地方還具有共性。他建議,要警惕新農(nóng)村重復(fù)規(guī)劃、浪費(fèi)建設(shè)的苗頭。
溫家寶總理的政府工作報告說,“推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須把重點放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入上……堅持因地制宜、從實際出發(fā),堅持尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,反對形式主義和強(qiáng)迫命令?!奔皶r給這些頭腦發(fā)熱的現(xiàn)象提了個醒。
“建設(shè)新農(nóng)村首要的任務(wù)依然是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),讓農(nóng)民過上好日子。建設(shè)好農(nóng)民的家園應(yīng)該是在這個基礎(chǔ)之上再考慮的。當(dāng)然,這還要看各地農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,因地制宜?!奔o(jì)盡善說。
一盼:盼教育
[事例]貧困地區(qū)缺乏教育人才
湖南省城步苗族自治縣是湘西南重鎮(zhèn)和全國五個苗族自治縣之一。2004年,該縣要招25個師范院校的本科生,只招到11個,英語、物理、化學(xué)專業(yè)一個都沒有。城步縣有一個鄉(xiāng)中學(xué),物理、化學(xué)和英語沒有一個正式的??飘厴I(yè)生,人才成了城步縣的發(fā)展瓶頸。
[代表觀點]
鼓勵城市教師“下鄉(xiāng)”
十屆全國人大代表、湖南省城步苗族自治縣縣長吳藝珍談得最多的,就是“民族貧困地區(qū)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵!”帶著城步人求富求發(fā)展的熱切期盼,吳藝珍代表帶來一份《民族貧困地區(qū)的人才問題》的建議。
龔玲代表認(rèn)為,當(dāng)前城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的不均衡發(fā)展,除了教育投入不均衡外,另一個重要原因就是教師資源配置不均衡。城市基礎(chǔ)教育教師超編與農(nóng)村部分地區(qū)師資緊缺并存;學(xué)科分布不均,農(nóng)村中小學(xué)外語、信息技術(shù)、音樂、體育、美術(shù)教師普遍短缺,仍有大量代課人員。與此同時,城市基礎(chǔ)教育教師普遍達(dá)到本科水平。年齡上,城市教師的平均年齡只有35歲,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)村。這樣不合理的資源配置只能讓城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展更加失衡,差距越來越大。
來自遼寧省遼陽市的李茂芝代表提出,通過政策調(diào)整鼓勵城市骨干教師支援農(nóng)村教育。比如參加支教的教師,只轉(zhuǎn)臨時組織關(guān)系,人事關(guān)系和原單位工資、福利待遇不變,工齡、教齡和教師職務(wù)任職年限連續(xù)計算,生活費(fèi)和交通費(fèi)補(bǔ)貼要有專項基金予以保障。
二盼:盼醫(yī)生
[事例]農(nóng)村看病何時不愁
不久前,重慶市彭水縣農(nóng)村小學(xué)教師豆洪波因腎衰竭入院搶救,他的學(xué)生率先發(fā)起募捐,救助倡議發(fā)出后80個小時,社會各界為他籌集了40萬元的治療費(fèi)用。由于縣里自籌資金為全縣教師增投補(bǔ)充醫(yī)療保險,豆洪波還將獲得醫(yī)療保險賠付18萬元。全國“兩會”開幕前夕,豆老師托人轉(zhuǎn)告即將進(jìn)京的全國人大代表:“但愿能建立一套完善的醫(yī)療體制,使像我這樣生了大病的農(nóng)村老師不再為看病發(fā)愁!”
[代表觀點]
大力培養(yǎng)村醫(yī)和全科醫(yī)生
全國人大代表、昆明醫(yī)學(xué)院的教授李瑪琳說,“盡管現(xiàn)在已經(jīng)有新型農(nóng)村合作醫(yī)療了,很多農(nóng)民看病還是不方便。我在云南有些地方看到,農(nóng)民從村里走到鄉(xiāng)衛(wèi)生室,遠(yuǎn)到要走一天的路,翻山越嶺,用一個擔(dān)架抬著,爬坡下坡十幾里?!薄皯?yīng)該把鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的建設(shè)列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容中,不僅在硬件方面,還要包括衛(wèi)生室村醫(yī)隊伍的建設(shè)?!?br /> 遼寧省遼陽市的李茂芝代表認(rèn)為,在初步普及了農(nóng)村合作醫(yī)療的地區(qū),農(nóng)民看病貴的問題已經(jīng)基本解決,目前存在的問題是:缺醫(yī)不少藥。遇到疑難大病,農(nóng)民還要面臨“因病返貧”的問題。她建議國家能夠出臺相應(yīng)的政策,在農(nóng)村推廣城市社區(qū)醫(yī)院的模式,加大培養(yǎng)全科醫(yī)生的力度,同時,鼓勵城區(qū)大醫(yī)院的醫(yī)生與衛(wèi)生院的醫(yī)生交流行醫(yī),并在職稱評定、晉級、評優(yōu)上給予傾斜,支持城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的均衡發(fā)展。