目前，我國農(nóng)村“留守兒童”已有2000萬人。“留守兒童”問題已經(jīng)引起了中央和各級黨委、政府的高度重視。記者日前就社會普遍關(guān)注的“留守兒童”問題，采訪了全國人大常委會副委員長、全國婦聯(lián)主席顧秀蓮。
　　記者：農(nóng)村“留守兒童”在一段時間內(nèi)還會有增加的趨勢。中央對此也專門下發(fā)文件，要求高度重視流動人口子女的義務(wù)教育問題。請您介紹一下這方面的情況好嗎？
　　顧秀蓮：對“留守兒童”問題，中央和各級黨委、政府高度重視。國務(wù)院專門成立了農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室，并對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍。2006年，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志先后就全國婦聯(lián)所開展的農(nóng)村“留守兒童”工作給予重要批示，明確要求各有關(guān)部門要高度重視這個問題，進一步加強合作，妥善解決農(nóng)村“留守兒童”問題，共同維護“留守兒童”合法權(quán)益，促進兒童事業(yè)健康發(fā)展。各部門各單位也結(jié)合自身工作的優(yōu)勢，積極開展了關(guān)愛“留守兒童”的行動。
　　記者：據(jù)了解，全國婦聯(lián)在調(diào)研的基礎(chǔ)上，曾組織起草了一份《關(guān)于全國十二省市農(nóng)村留守兒童調(diào)查情況報告》，這個報告從一定程度上反映出我國農(nóng)村“留守兒童”目前的生活、學(xué)習(xí)現(xiàn)狀。針對這種現(xiàn)狀，全國婦聯(lián)做了哪些工作？
　　顧秀蓮：全國婦聯(lián)高度重視農(nóng)村“留守兒童”工作，始終把貫徹中央精神、推進“留守兒童”問題解決作為一項重要工作內(nèi)容，采取有力措施，狠抓工作落實。首先，在婦聯(lián)系統(tǒng)啟動了大力開展關(guān)愛農(nóng)村“留守兒童”行動，下發(fā)工作意見，召開電視電話會議進行部署。組織了12省農(nóng)村“留守兒童”狀況調(diào)查及對策分析，并將“留守兒童”工作納入家庭教育工作“十一五”規(guī)劃。其次，大力發(fā)展農(nóng)村留守兒童家長學(xué)校，為臨時監(jiān)護人提供必要的指導(dǎo)和幫助。去年“六一”推出了1000所農(nóng)村“留守兒童”示范家長學(xué)校，通過以點帶面，輻射帶動更多農(nóng)村“留守兒童”家長學(xué)校的創(chuàng)建。第三，積極推動各地建立一批“留守兒童”社會服務(wù)機構(gòu)，探索和創(chuàng)新有效的服務(wù)渠道和形式，比如開通親情熱線，建立“留守兒童”檔案，組織結(jié)對幫扶，推行“代理家長”制等。第四，積極參加有關(guān)法律法規(guī)修訂和政策措施的制定，發(fā)揮婦聯(lián)協(xié)調(diào)維權(quán)功能和五級信訪網(wǎng)絡(luò)作用，切實維護“留守兒童”合法權(quán)益。此外，全國婦聯(lián)還在組織社會宣傳、開展特色活動等方面做了大量工作。去年10月，在國務(wù)院農(nóng)民工辦的直接領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭協(xié)調(diào)14個部委成立了農(nóng)村“留守兒童”專題工作組，在整合資源，合力推進“留守兒童”工作方面取得了初步成效。
　　記者：您不僅是全國人大常委會副委員長、全國婦聯(lián)主席，還是一位母親。能否從政府和家長這兩種不同的角度來談?wù)剬Α傲羰貎和钡呢?zé)任問題？
　　顧秀蓮：兒童是祖國的未來，民族的希望。黨和國家歷來高度重視對兒童的教育培養(yǎng)，頒布實施了未成年人保護法、義務(wù)教育法、預(yù)防未成年人犯罪法和中國兒童發(fā)展綱要等一系列法律法規(guī)，采取了一系列重大舉措?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》中也明確提出要“建立健全學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的未成年人思想道德建設(shè)體系，使學(xué)校教育、家庭教育、社會教育相互配合，相互促進”。這為兒童健康成長提供了根本保障。
　　從母親的角度上來說，家庭是兒童成長的第一課堂和第一環(huán)境，家長是孩子的第一任教師。要重視和發(fā)展家庭教育，引導(dǎo)家長提高自身素質(zhì)，掌握正確的家庭教育觀念和科學(xué)的教子方法，提高家庭教育質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮家庭教育在家庭、學(xué)校、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)中的基礎(chǔ)作用。只有學(xué)校教育、家庭教育、社會教育相互配合，相互促進，才能更好地優(yōu)化兒童成長環(huán)境，促進兒童健康成長。
　　記者：對于農(nóng)村“留守兒童”中存在的問題，國家將推出哪些政策，如何探索、建立解決問題的長效機制？
　　顧秀蓮：解決農(nóng)村“留守兒童”問題，從國家層面看，最關(guān)鍵的是要加快推進這方面的立法，出臺相關(guān)政策，探索建立長效機制，從源頭上解決農(nóng)村“留守兒童”問題。目前，我國已頒布了一系列保護兒童權(quán)益的法律法規(guī)，采取了一系列重要舉措，為“留守兒童”生存發(fā)展創(chuàng)造平等的條件。例如新修訂的義務(wù)教育法中明確規(guī)定，流入地政府要為非戶籍所在地就學(xué)的適齡兒童提供平等接受義務(wù)教育的條件。新修訂的未成年人保護法中也強調(diào)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障未成年人受教育的權(quán)利，并采取措施保障流動人口以及處于困境中的未成年人接受義務(wù)教育。中央在《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》中，也專門強調(diào)要高度重視流動人口子女的義務(wù)教育問題，建立和完善保障進城務(wù)工就業(yè)的農(nóng)民子女接受教育的工作制度和機制。去年，中央文明委根據(jù)未成年人思想道德建設(shè)督察情況，對推進未成年人思想道德建設(shè)進行了任務(wù)分工，專門把農(nóng)村“留守兒童”工作作為一項重要內(nèi)容作出部署。今后，我們要加大執(zhí)法檢查和工作督察力度，確保“留守兒童”合法權(quán)益落到實處。同時，要進一步推進相關(guān)法律法規(guī)的完善以及政策的出臺，政府各職能部門要負(fù)起責(zé)任，采取有效措施，切實解決農(nóng)村“留守兒童”在成長發(fā)展中存在的突出問題。