據(jù)不完全統(tǒng)計，全國有667個城市，749個市轄區(qū)，5904個街道辦事處，11．5萬個居民委員會。這些街道辦事處、居委會直接面對著數(shù)億居民，擔負著建設(shè)社區(qū)、繁榮社區(qū)、服務(wù)居民的繁重任務(wù)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，包括街道辦事處、居委會在內(nèi)的城市基層社會結(jié)構(gòu)面臨著急迫的改革和調(diào)整任務(wù)，社區(qū)的地位和作用日益重要。全國政協(xié)委員李德成結(jié)合多年社區(qū)實踐在今年“兩會”提交了大會發(fā)言，本報記者就此對他進行了采訪。
　　記者：社區(qū)建設(shè)有哪些基本特征？
　　李德成：首先，社區(qū)是國家與社會的接口；其次，社區(qū)是城市基層的社會共同體；再次，社區(qū)是各種社會矛盾的交匯點；最后，社區(qū)是基層民主政治建設(shè)的演兵場。正是由于社區(qū)在我國城市社會結(jié)構(gòu)中處于如此重要的地位，所以，加強和諧社區(qū)建設(shè)就非常必要。只有社區(qū)和諧了，城市才能和諧，從而推動實現(xiàn)整個社會的和諧。
　　記者：如何建設(shè)一個完整的社區(qū)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)？
　　李德成：和諧社區(qū)建設(shè)最為基礎(chǔ)的一項工作是建設(shè)社區(qū)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，其含義分為兩層：一層是管理，一層是服務(wù)，而社區(qū)工作站是其管理服務(wù)機構(gòu)。要建設(shè)一個完整的網(wǎng)絡(luò)，必須做好三項工作：一是黨委、政府要出臺切實有效的措施；二是建立完善的社區(qū)工作站；三是讓和諧是社區(qū)理念逐漸深入人心。以深圳為例，現(xiàn)有居委會643個，社區(qū)612個，深圳市委、市政府采取了一系列切實有效的措施，如開展“基層基礎(chǔ)年”活動，加大對社區(qū)建設(shè)的財政投入，在社區(qū)設(shè)立了504個工作站等，取得了很好的成效，逐漸形成了一個完整的社區(qū)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
　　記者：和諧社區(qū)建設(shè)的切入點在哪里？
　　李德成：科學合理地劃分社區(qū)規(guī)模，是建設(shè)現(xiàn)代文明城市的前提；社區(qū)組織建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的核心，是實行社區(qū)居民自治的最重要部分；轉(zhuǎn)變政府職能、實現(xiàn)重心下移，這項工作是社區(qū)建設(shè)的一個難點，也是一個十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。通過下基層、進社區(qū)，深入調(diào)研和視察社區(qū)文體設(shè)施建設(shè)、治安管理、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、人民調(diào)解、流動人口和出租屋管理等工作，同時可在社區(qū)設(shè)立人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系信箱、建立政協(xié)委員工作室或聯(lián)系點收集社情民意信息，并廣泛開展為社區(qū)貧困居民送溫暖、辦實事活動。
　　記者：政協(xié)組織如何為推進和諧社區(qū)建設(shè)發(fā)揮作用？
　　李德成：結(jié)合實際，我可把推進和諧社區(qū)建設(shè)的立足點放在“堅持以服務(wù)群眾為重點，以居民自治為方向，以維護穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以文化活動為載體，以黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)為關(guān)鍵，切實把社區(qū)建設(shè)成為和諧社會的堅實基礎(chǔ)”上，采取更加切實有效的措施，積極建言獻策，大力推進和諧社區(qū)建設(shè)。政協(xié)組織應(yīng)該在三個方面發(fā)揮作用：要更加關(guān)注社區(qū)建設(shè)與管理，并作為履行職能的重點；繼續(xù)深入開展“政協(xié)委員進社區(qū)”活動，為推進和諧社區(qū)建設(shè)出實力、辦實事；積極探索政協(xié)服務(wù)和諧社區(qū)建設(shè)的新途徑、新方法。