新聞回顧：
　　2007年2月15日，農歷臘月二十八。當晚23時許，西安市碑林區(qū)東縣門的中國銀行陜西分行家屬院工作人員對鍋爐房例行檢查時發(fā)現(xiàn)鍋爐的玻璃液位管已經斷開,斷裂處正呼呼地往外冒著火焰，并將附近的一個裝油的鐵皮桶引燃。這座鍋爐房緊夾于兩棟住宅樓之間，周邊住著107戶300余人，而鍋爐里已整整裝滿了2600升油……
　　16日凌晨零點03分，當最后一批居民被疏散，鍋爐發(fā)生爆炸，年僅23歲的消防士官羅利智不幸被爆炸物擊中頭部，壯烈犧牲；副支隊長賈西海等8名官兵也都英勇負傷?！?·15”鍋爐爆炸事件引起全國關注。
　　委員點評：
　　“包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、游樂設施、場（廠）內機動車輛等8類設備設施都是特種設備。在我國，隨著特種設備數(shù)量迅速增加，潛在危險性加大，特種設備事故及其傷亡人數(shù)的絕對數(shù)仍然居高不下，各類事故發(fā)生率比發(fā)達國家高出5到10倍。”鄧乃揚表示，特種設備管理不善，會釀成災難性后果?！笆濉逼陂g，全國共發(fā)生特種設備嚴重以上事故1518起，死亡1470人。
　　鄧乃揚說，雖然國務院于2003年3月頒布了《特種設備安全監(jiān)察條例》,但還存在一些問題：首先條例的權威性不夠，缺乏法律支撐。而且條例仍存在一些空白領域，如對壓力管道設計、安裝未作出具體規(guī)定，致使一些安全隱患得不到及時整改，特種設備事故難以得到根本性的遏制。
　　此外，“確保特種設備安全責任涉及各級政府、生產使用者、監(jiān)管部門、檢驗檢測機構。責任主體是使用者，有70％的事故是因使用不當而引起。而責任是否能落實在各級政府，這是確保特種設備安全的核心和關鍵?！?br />　　為此，鄧乃揚建議加快《中華人民共和國特種設備安全法》的立法進程，爭取盡早出臺。同時，加快完善特種設備安全法規(guī)和標準體系。在立法的基礎上，強化特種設備安全監(jiān)管，完善安全監(jiān)察制度，明確安全責任和義務，切實保障人民群眾的安全及其相關的合法權益。