本報(bào)訊 (記者 蔣志臻 雷新)“進(jìn)城務(wù)工人員不僅要確保工資的發(fā)放,還要健全保險(xiǎn)制度?!比珖f(xié)委員莊先在接受記者采訪時(shí)指出,農(nóng)民工的保險(xiǎn)問題一定要解決。
莊先介紹說,目前國家企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定,參保農(nóng)民工只要在一個(gè)“地方”累積繳費(fèi)15年,達(dá)到了規(guī)定年齡就可以領(lǐng)取退休養(yǎng)老金。他說,“準(zhǔn)確說,這個(gè)地方是一個(gè)統(tǒng)籌層面,有的地區(qū)是省級統(tǒng)籌,有的地區(qū)是市級或縣級統(tǒng)籌。從當(dāng)前看,這種規(guī)定不適合農(nóng)民工的實(shí)際,由于農(nóng)民工從事的大多是體力活,靈活就業(yè)。一般情況下不可能固定在一個(gè)地方連續(xù)打工15年?!?br /> “目前農(nóng)民工保險(xiǎn)關(guān)系不能在全國范圍內(nèi)流轉(zhuǎn),一些農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)時(shí),不得不放棄多年的養(yǎng)老繳費(fèi)年限,選擇退保。此后雖然可以重新繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),可以重新計(jì)算繳保年限,但計(jì)發(fā)水平相對較低?!鼻f先認(rèn)為,這樣一來農(nóng)民工實(shí)際上很難享受到應(yīng)有的社會保障。
“另外,農(nóng)民工普遍從事勞動密集型產(chǎn)業(yè)、工資水平較低。但現(xiàn)行企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中規(guī)定的社保繳納基數(shù)和比例沒有充分考慮這一實(shí)際,使眾多農(nóng)民工感到繳交壓力大?!睘榇?,莊先委員建議,建立農(nóng)民工個(gè)人賬戶,“賬隨人走”。將企業(yè)和個(gè)人所繳納的保險(xiǎn)費(fèi),一并納入個(gè)人賬戶。這樣做,便于保險(xiǎn)待遇隨農(nóng)民工的流動轉(zhuǎn)移,另外大多數(shù)的農(nóng)民工還是要回到農(nóng)村去,目前我國的農(nóng)保已設(shè)立個(gè)人賬戶,這樣便于與已有的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接,可解除廣大農(nóng)民工養(yǎng)老的后顧之憂。適當(dāng)降低農(nóng)民工繳納保險(xiǎn)費(fèi)的比例,按就業(yè)所在地職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納基數(shù)的15%至18%繳交,以減輕農(nóng)民工的負(fù)擔(dān)。這樣,對于政府財(cái)政的負(fù)擔(dān)也不大。
“在條件成熟的時(shí)候,還可以再醞釀建立覆蓋全國統(tǒng)籌的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?!鼻f先最后說。