近期閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要正確處理好投資和消費(fèi)、內(nèi)需和外需的關(guān)系，最根本的是擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求。在對今年經(jīng)濟(jì)工作的部署中，政府將用增加公共開支的方式來促進(jìn)居民消費(fèi)，降到歷史最低水平的居民消費(fèi)率有望改變逐漸滑落的趨勢。

　　留足保命錢是擴(kuò)大內(nèi)需的前提，而建立“全民低?！眲t是根基。中共十六屆六中全會(huì)提出了中國到２０２０年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)，這意味著今后１４年中國的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍要比現(xiàn)在增加數(shù)倍，成為世界最大的社保體系。來自勞動(dòng)和社會(huì)保障部的消息，目前全國已有２７個(gè)省份成立了社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)，沒有成立社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)的省份也正在籌備之中。截至２００５年底，全國共有１５３４個(gè)縣建立農(nóng)村低保制度。

　　財(cái)政部指出，公共財(cái)政的陽光越來越多地照耀到農(nóng)村。全面取消農(nóng)業(yè)稅，中央和地方財(cái)政為此共安排1030億元轉(zhuǎn)移支付。與改革前的1999年相比，農(nóng)民減負(fù)約1250億元，人均減負(fù)約140元。從2006年春季學(xué)期開始，西部地區(qū)率先進(jìn)行改革，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，受益學(xué)生達(dá)到4880萬人。財(cái)政部表示，2007年新增政府投資的大部分要用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)新增教育、衛(wèi)生、文化支出主要用于農(nóng)村的政策。在鞏固西部地區(qū)改革成果的基礎(chǔ)上，2007年在中部和東部地區(qū)全面推行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，對全國1.48億農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部落實(shí)免除學(xué)雜費(fèi)政策，所需經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算，足額安排。

　　壟斷行業(yè)在2006年遭受了前所未有的壓力。勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布通知，加大對收入過高的行業(yè)、企業(yè)工資分配的調(diào)節(jié)力度，嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定審核工資與效益掛鉤方案。在中國入世五周年前夕，商務(wù)部出臺(tái)了《原油市場管理辦法》和《成品油市場管理辦法》，并自2007年1月1日起正式實(shí)施，壟斷性程度較高的石油行業(yè)將出現(xiàn)民營企業(yè)的活躍身影。針對電力、天然氣等具有壟斷特征的能源產(chǎn)品，北京市表示：“十一五”期間還將強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管。 （陳建萍　輯）