[引子]

　　2006年對于江雄信來說，是一個“節(jié)衣縮食”的年頭。在山東某企業(yè)工作了四年，小江存了一筆錢。他說想在青島買套房子，把父母都接過去。

　　“房價一天天漲，但是工資老是漲不動。一年年存錢，似乎越存錢離買房還越遠(yuǎn)了?！彼麌@息說。

　　和江雄信不同，在北京工作的小李早在2005年就買了房。他利用自己的存款，再向親人和朋友借了一筆錢，在北京望京地區(qū)買了一套房。但出人意料的是，他比小江過得更加節(jié)省。

　　“先是怕房價猛漲，現(xiàn)在買了房就怕得病。”小李說，“每個月的工資幾乎都用來交月供，多余的部分要還朋友，平時手上幾乎沒有余錢。去年冬天進(jìn)了一次醫(yī)院，一直到現(xiàn)在還沒緩過來?！?br />
　　當(dāng)江雄信和小李這樣的普通百姓正在琢磨如何“節(jié)衣縮食”的時候，溫家寶總理提出了“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的要求；更重要的是，黨中央、國務(wù)院已經(jīng)對擴(kuò)大內(nèi)需做出了部署。

　　現(xiàn)狀：消費率偏低，內(nèi)需不振

　　[背景]：去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議把擴(kuò)大內(nèi)需作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重點之一。在2006年12月7日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上提出，要正確處理好投資和消費、內(nèi)需和外需的關(guān)系，最根本的是擴(kuò)大國內(nèi)消費需求。

　　[數(shù)字]：20世紀(jì)90年代以來，世界平均消費率為78%～79%，在所統(tǒng)計的36個國家中，只有8個國家的消費率低于79%，其他國家的消費率均在70%以上。我國近些年來雖然采取了一系列刺激消費的政策，但消費率一直在60%上下波動，明顯低于世界平均水平。

　　[分析]：近幾年我國居民的收入相對量實際并沒有增加，反而有下降的趨勢。因為隨著住房制度、醫(yī)療制度、高等教育制度等方面改革的深入，人們的各類預(yù)期支出都在大幅度地增加，這種增加引起了預(yù)期支出增長速度的快速增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了人們收入增長速度的增長。

　　[評點]：經(jīng)濟(jì)界人士：適時調(diào)整和增加居民收入，理順消費體制，改善消費環(huán)境，既是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容，同時也是我國國民經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)快速發(fā)展的立足點。

　　剖析：儲蓄率過高，導(dǎo)致內(nèi)需不足

　　[背景]：以個稅改革、取消農(nóng)業(yè)稅、低保政策等為代表的幾項措施，使群眾的收入增加，并提高了整體居民的消費水平。但由于教育、醫(yī)療等生活成本的高漲，個人消費和政府消費的增長速度不會超過ＧＤＰ的增長速度。

　　[數(shù)字]：2006年以來，我國投資和消費比例失衡態(tài)勢繼續(xù)擴(kuò)大，內(nèi)需不振。2006年前三季度最終消費GDP的比重僅為５１.１％，而在上世紀(jì)８０年代最終消費占ＧＤＰ的比重曾達(dá)６２％。另外，今年前三季度投資對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)４９.９％，消費僅為３５.７％。

　　[分析]：過高的儲蓄率導(dǎo)致內(nèi)需不足。從宏觀來看，居民可支配收入中扣除投資部分后的支出結(jié)構(gòu)由消費和儲蓄兩部分組成，消費指現(xiàn)期消費，儲蓄是未來消費，兩者之間此消彼長。但是，居民儲蓄長期過快增長必然會抑制消費，造成消費需求不足。

　　[評點]：徐創(chuàng)風(fēng)委員：導(dǎo)致居民儲蓄率高最主要的一個原因，是社會保障體系尚不健全，這使得居民對現(xiàn)期消費產(chǎn)生后顧之憂，很多人有錢不敢花?！白》?、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會福利，自深入改革后，大部分都要由個人來承擔(dān)。因此，居民在支配自己的收入時，不得不過多地綜合考慮，不得不留著為將來多作準(zhǔn)備?！?br />
　　對策：深挖潛力，擴(kuò)大內(nèi)需

　　[背景]：隨著近幾年我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的生活有了很大改進(jìn)，廣大民眾要求改善生活、提高生活質(zhì)量的消費意識很強(qiáng)烈；國家的富裕程度大大提高，貧困人口大大減少；在中國廣大農(nóng)村，民眾對消費品的需求增加了。近幾年，國家采取一系列措施增加農(nóng)民收入，如“兩免一補(bǔ)”等政策，切實減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，國家的投入很大，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化，許多公共場所建設(shè)為老百姓提供了娛樂和文化消費場地。另外，“村村通電話”等政策，在交通和通訊上為民眾消費提供了很好的條件。

　　[分析]：“供過于求”這種論調(diào)不夠全面。這是因為，市場是細(xì)分的，實際上是有的人有錢沒有買到他想要的東西，比如殘疾人的消費、少數(shù)民族的消費、老年人的消費，這里頭有很多文章可做；與網(wǎng)絡(luò)、文化、通訊、旅游有關(guān)的消費空間也非常大。另外，要提倡綠色消費，消費要健康，不能奢華，要明白擴(kuò)大內(nèi)需、提倡消費與節(jié)約是不沖突的；對于收入比較高的人，應(yīng)該通過財政稅收政策來鼓勵他們消費。

　　[評點]：方兆本委員:一是要解決好“三農(nóng)”問題，同時，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)，使老百姓兜里有錢消費。二是在消費服務(wù)方面，要創(chuàng)造消費，提倡信用消費，把消費和投資在時間上抹平；另外在流通市場上提供更為便捷的服務(wù)。