林毅夫委員的確是歷次政協(xié)會議的“明星人物”。當(dāng)記者推開林委員的房門的時候,里面已經(jīng)坐著兩位記者,我只能排在了第三個。
“怎樣才是合理有序的分配格局?”這是記者向林委員提出的問題。
“有能力的人都有工作,窮人掙錢的速度比富人快?!绷忠惴蛐蜗蟮鼗卮?。他認為,應(yīng)該在一次分配的時候就力爭做到合理有序,不要等到二次分配再調(diào)節(jié)。其方法,就是發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
“我國當(dāng)前的比較優(yōu)勢是勞動力相對多、相對便宜,按照比較優(yōu)勢發(fā)展勞動力相對密集型的產(chǎn)業(yè),以及資本密集型產(chǎn)業(yè)中勞動力相對密集區(qū)段的生產(chǎn)活動,這樣可以多創(chuàng)造就業(yè)機會,讓更多具有勞動力的窮人加入到正式的就業(yè)市場,增加收入,分享經(jīng)濟發(fā)展的果實?!?br />
林毅夫認為,符合比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),具有競爭優(yōu)勢,能夠賺取最大的剩余價值,實現(xiàn)資本最快速的積累,使資本逐漸從相對稀缺變成相對豐富,勞動力從相對豐富變成相對稀缺。只有這樣,隨著經(jīng)濟發(fā)展,窮人所擁有的勞動力就會越來越值錢,富人所擁有的資本的回報就會越來越低。這樣,勞動力價值與資本之間的差距會大大縮小,從而達到對貧富差距的調(diào)節(jié)。
政府作為
《中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出,加強收入分配宏觀調(diào)節(jié),在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會公平,著力提高低收入者收入水平,逐步擴大中等收入者比重,有效調(diào)節(jié)過高收入,堅決取締非法收入,促進共同富裕。
我國政府高度重視收入分配制度的改革,特別是2006年以來,在中共中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議中,明確提出了“十一五”時期分配領(lǐng)域改革的根本方向、基本目標(biāo)和重點任務(wù)。為貫徹中央部署,由發(fā)改委牽頭,14個部委和單位已經(jīng)醞釀了收入分配改革的初步框架,自2006年7月1日開始的新一輪工資改革,就是這一系列政策措施中的首要措施之一。
此次工資改革政策以“限高、穩(wěn)中、托低”為原則,并不是簡單地增加工資,而是重在規(guī)范。其一是“保低”,調(diào)整離退休人員待遇,調(diào)整各類優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)、城市低保對象補助標(biāo)準(zhǔn)及其他低收入人員待遇水平,加大了中央財政補助規(guī)模,解決的力度是近幾年最大的一次;其二是“擴中”,公務(wù)員是中等收入者的重要組成部分,通過建立國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度,逐步縮小地區(qū)間和部門間的收入差距;其三是“調(diào)高”,出臺《個稅自行申報辦法》,所有年收入超過12萬元的個人,都要到稅務(wù)部門自行辦理申報,作為調(diào)節(jié)收入分配的重要稅種個人所得稅已經(jīng)在中國越來越多地發(fā)揮出作用。據(jù)悉,此次改革將覆蓋約1.2億人。其中包括5000萬離退休人員,3000多萬事業(yè)單位人員,2400多萬低保和優(yōu)撫對象,600多萬公務(wù)員及部分軍隊有關(guān)人員。
加強對壟斷行業(yè)和國有企業(yè)收入分配的監(jiān)管也開始提上議事日程,去年3月開征了石油特別收益金,電信、電力、民航、金融、鐵道、郵政和公用事業(yè)等行業(yè)將推進建立平等公開的、市場競爭的收入分配秩序。
百姓心聲
西湖劍客(網(wǎng)民):改革收入分配制度是得民心、順民意的大好事。社會分配不公的問題嚴(yán)重損害了廣大人民群眾的利益,已經(jīng)到了非解決不可的地步了。中央下決心要解決社會財富分配不公問題,這是非常之舉,明智之舉。愿此次改革能夠取得圓滿成功,于國于民皆有益。
一拳砸過來(網(wǎng)民):我認為,看一個國家發(fā)展得好不好,看一個社會幸福不幸福,就是要看這個社會的困難群體的收入能不能得到保證,他們得到保障了,他們能夠幸福生活了,這個社會的整體幸福程度就會提高。
草堂雜音(網(wǎng)民):老百姓最關(guān)心的事情有三:其一,不要一搞改革就讓我吃虧;其二,不要在“讓一部分人富起來”的同時,讓我窮下去;其三,只要讓我今天的日子過得比昨天好,明天的日子還能比今天過得好就行。
中國富強人民富裕(網(wǎng)民):貧富分化背后的因素,一是腐敗二是壟斷,主要是機會不平等造成當(dāng)前貧富差距拉得更大。因此,要縮小收入差距,最重要的就是把腐敗治住,使壟斷行業(yè)實現(xiàn)市場化。
滄海一粟(網(wǎng)民):我們現(xiàn)在還年輕,還有體力、精力去賣命,等到過了40歲,看看哪里有工廠、公司要我們?按照現(xiàn)在的薪水水平,混得好的基本上是月月光,混得不好的是縮衣節(jié)食,最痛苦的是剛畢業(yè)或者是畢業(yè)時間不長的大學(xué)生,每月要從父母那里拿錢來養(yǎng)活自己,甚至拿著家里的錢來替私人老板工作。我們這些人今后怎么活???