發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)如果片面強(qiáng)調(diào)閉路循環(huán)或“為循環(huán)而循環(huán)”，不顧經(jīng)濟(jì)合理性與新增工藝的協(xié)調(diào)性，必然會(huì)增加經(jīng)濟(jì)和管理上的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響其今后的生命力。即使在國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位所提出的初步試點(diǎn)方案中，有不少企業(yè)、園區(qū)是以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的名義擴(kuò)大產(chǎn)能，不合理地“補(bǔ)鏈”或無(wú)限延長(zhǎng)“產(chǎn)業(yè)鏈”，其結(jié)果必然造成非專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)，“小而全”、“大而全”，無(wú)法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，最后是“有循環(huán)無(wú)經(jīng)濟(jì)”。

　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃、正確的導(dǎo)向和近期的優(yōu)先領(lǐng)域，遵循“試點(diǎn)先行、謹(jǐn)慎評(píng)估、規(guī)劃指導(dǎo)、循序漸進(jìn)”的原則。建立健全有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度安排。主要包括兩個(gè)方面，一是要改革和消除不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度安排和相關(guān)政策，如資源產(chǎn)權(quán)和價(jià)格改革、廢舊物品再利用的限制政策等。二是根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體要求，系統(tǒng)設(shè)計(jì)鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相應(yīng)制度安排。

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