“有一段時間幾乎天天忙著參與處理事故，心情很沉重?！北緦谜f(xié)以來，紀(jì)明波委員已經(jīng)連續(xù)四年就安全生產(chǎn)遞交提案和發(fā)言。“我今年的提案還是關(guān)于安全生產(chǎn)的。希望借助兩會這個平臺，讓重視、關(guān)注安全生產(chǎn)的聲音更大、更響，讓更多地方走出安全生產(chǎn)的‘黑色日月’！”

　　在任中華全國總工會書記處書記時，紀(jì)明波就分管勞動保護(hù)工作，對安全生產(chǎn)情況可謂了如指掌。他認(rèn)為，經(jīng)過這些年的艱苦努力，我國可以說迎來了安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的趨勢。但按照生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律，我國正處在經(jīng)濟(jì)快速增長階段，仍然處在安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期、易發(fā)期。

　　“我國重特大傷亡事故應(yīng)急預(yù)案和搶險救援技術(shù)落后。很多事故是由意想不到的因素引起的，事故在任何時間、任何條件下，都有可能發(fā)生。因此，有效的應(yīng)急預(yù)案和搶險救援技術(shù)，可以將發(fā)生的事故控制住并將損失減少到最低程度。但是，我國的大型儲油罐、儲氣罐油、氣泄漏事故，水上和道路交通事故，城市火災(zāi)事故，礦山井下事故，危險化學(xué)品泄漏、爆炸事故等事故的應(yīng)急預(yù)案和搶險救援技術(shù)還比較落后。”紀(jì)明波建議，除了加大安全監(jiān)督管理，還必須加強對生產(chǎn)過程中不安全因素特別是一些危險源的監(jiān)控、監(jiān)測以及制定相應(yīng)的應(yīng)急救援措施；應(yīng)盡快建立起新型安全科技體制，多方籌集資金，增加安全科研投入，提高安全科研成果的轉(zhuǎn)化率。

　　他認(rèn)為，安全科研成果只有轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，只有為企業(yè)提高安全管理水平服務(wù)，才能體現(xiàn)出其價值。他建議，應(yīng)努力開拓安全科研產(chǎn)品市場，發(fā)展勞動保護(hù)產(chǎn)業(yè)，使勞動保護(hù)產(chǎn)業(yè)為保護(hù)勞動者的安全與健康提供更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和技術(shù)手段；他建議同時為科技成果應(yīng)用提供廣闊的市場，解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域科技研究與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)的問題。促進(jìn)安全科研成果的轉(zhuǎn)化率，提高安全科研對安全生產(chǎn)工作的貢獻(xiàn)率。

　　政府作為

　　2006年1月23日，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)工作會議，國務(wù)院總理溫家寶強調(diào)，要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，堅決扭轉(zhuǎn)煤礦等行業(yè)重特大事故多發(fā)勢頭，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　　安全責(zé)任重于泰山，這并非老調(diào)重彈。2006年，我國出臺《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》，這是我國第一個安全生產(chǎn)專項規(guī)劃，《規(guī)劃》中首次提出運用ＧＤＰ量化標(biāo)準(zhǔn)來推動安全生產(chǎn)形勢。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，２００６年全國各類事故死亡１１２８２２人，同比下降１１．２％，其中，煤礦同比下降２０．１％，火災(zāi)下降３９．３％，道路交通下降９．４％，民航飛行沒有發(fā)生死亡事故。

　　近年來，在全國各地頻繁發(fā)生的重特大火災(zāi)、安全生產(chǎn)事故等公共事件凸現(xiàn)了在我國安全生產(chǎn)保障體系中責(zé)任保險的缺位。為此，國家安監(jiān)總局和保監(jiān)會在2006年聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險健全安全生產(chǎn)保障體系的意見》，要求建立“政府推動、市場運作”的責(zé)任保險制度，采掘業(yè)、建筑業(yè)等高危行業(yè)將被首先試點。

　　安監(jiān)總局確定，２００７年是黨和國家安全生產(chǎn)一系列方針政策措施的“落實年”，是深化煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)和重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治的“攻堅年”，將堅持不懈加大工作力度，實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定，自今年1月1日起，在礦山開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)以及道路交通運輸行業(yè)全面實行安全費用制度。根據(jù)《關(guān)于落實2006—2007年關(guān)閉礦井計劃目標(biāo)的通知》，確定2006年中國各省區(qū)共關(guān)閉2652處礦井，2007年關(guān)閉2209處礦井。根據(jù)《煤炭安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的通知》，到2007年末將淘汰年生產(chǎn)能力3萬噸以下的礦井，“十一五”時期，各地區(qū)一律停止審批（核準(zhǔn)）30萬噸/年以下的煤礦新建項目。

　　百姓心聲

　　醉里挑燈看花（網(wǎng)友）：每每聽到礦難發(fā)生，都會令善良的人們心痛不已！國家領(lǐng)導(dǎo)更是非常重視，可大家想過沒有，為何類似的責(zé)任事故還是接連不斷？其實要大幅降低煤礦責(zé)任事故也不是沒有辦法，我強烈呼吁國家立法，明文規(guī)定：任何煤礦高層領(lǐng)導(dǎo)必須成立井下安全生產(chǎn)值班小組！為了那些死去的，為了那些即將死去的，我們還有借口猶豫嗎？請大家盡自己微薄的努力一道呼吁，不信東風(fēng)喚不回?。。?br />
　　東方之劍（網(wǎng)友）：安全生產(chǎn)需要“膽小”，忌諱“膽大”。我們每個單位、每個職工都要做到在生產(chǎn)管理中嚴(yán)格認(rèn)真，盡職盡責(zé)，把好每一個環(huán)節(jié)，守住每一個關(guān)口，才能確保安全生產(chǎn)萬無一失。

　　天地五色石（網(wǎng)友）：礦難頻發(fā)的原因，我認(rèn)為礦山管理不善是主要原因。一些政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門不懂煤礦安全技術(shù)，認(rèn)識不到礦山存在的安全隱患，不能從根本上監(jiān)督礦山企業(yè)抓好生產(chǎn)安全。采礦技術(shù)落后和腐敗也是重要原因。

　　桐城人（網(wǎng)友）：我們這樣一個大國，要想盡可能減少安全事故，就要在全社會開展安全教育，要從源頭上做好安全防范，要科學(xué)地規(guī)劃與決策。