黨的十六屆六中全會(huì)《決定》明確指出：“實(shí)施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。”勞動(dòng)關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，是企業(yè)得以發(fā)展、社會(huì)能夠穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)的保證。

　　兩會(huì)期間，委員們紛紛對(duì)此建言獻(xiàn)策。

　　●謝遐齡、陸健健委員：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系需要完善立法

　　隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是個(gè)體、私營(yíng)、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)有、集體企業(yè)的改制和改革，勞動(dòng)關(guān)系日趨多元化、復(fù)雜化，需要在立法環(huán)節(jié)予以完善。

　　兩位委員建議：加快我國(guó)的社會(huì)立法，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供必要的保障。眼下，社會(huì)保障面還有限，勞動(dòng)者的合法權(quán)益尚未得到法律全面、切實(shí)的保護(hù)，這也與我國(guó)在社會(huì)保障領(lǐng)域起步較晚，與之相配套的法律很少有關(guān)。因此在勞動(dòng)以及社會(huì)保障方面出現(xiàn)的一些矛盾和糾紛，十分需要相關(guān)立法的支持。要完善《勞動(dòng)合同法》等立法，對(duì)《勞動(dòng)合同法》作出修改，擴(kuò)大勞動(dòng)合同制度和集體協(xié)商制度的適用面，相應(yīng)修改《破產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，加快制定《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《企業(yè)工資條例》等法律法規(guī)，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系法律體系建設(shè)。

　　●肖振邦委員：努力提高勞動(dòng)合同和集體合同建制率

　　建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，需要有相應(yīng)的制度和機(jī)制保障。勞動(dòng)合同和集體合同制度是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要制度。建立以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)、集體合同為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系自主協(xié)商機(jī)制，是推動(dòng)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要載體和制度保證。

　　肖委員提出，依法規(guī)范企業(yè)的勞動(dòng)用工行為，必須實(shí)行勞動(dòng)合同制度。要促進(jìn)《勞動(dòng)合同法》的盡早出臺(tái)，建立和完善相關(guān)的法規(guī)政策和制度；采取切實(shí)有力的措施落實(shí)“勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃”，確保三年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察的功能，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察和工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督作用，加大對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行情況的監(jiān)督檢查力度。肖委員還呼吁，繼續(xù)建立完善集體合同制度和企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系自主協(xié)商機(jī)制。積極推進(jìn)集體合同立法工作，由國(guó)務(wù)院制定《集體合同條例》，并積極推動(dòng)地方立法，出臺(tái)地方性集體合同條例或規(guī)定；著手建立政府主導(dǎo)的工資集體協(xié)商工作的推進(jìn)機(jī)制，將之列入政府執(zhí)政能力和政績(jī)考核的目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)；以創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng)為載體推進(jìn)集體合同工作；建立集體合同的履約監(jiān)督約束機(jī)制。

　　●陳漢彬、廖中才委員：建立公正合理、互利共贏的新型勞動(dòng)關(guān)系

　　用人單位要依法建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同與職工建立勞動(dòng)關(guān)系，通過(guò)簽訂集體合同規(guī)范工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇及勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處，并誠(chéng)信兌現(xiàn)。

　　各級(jí)政府要宏觀管理勞動(dòng)關(guān)系。政府通過(guò)提出立法建議和出臺(tái)行政規(guī)章，完善社會(huì)保障體系，保障職工群眾的勞動(dòng)安全衛(wèi)生，加大對(duì)困難職工群體的扶持力度，建立三方（政府、企業(yè)、工會(huì)）協(xié)商機(jī)制和完善暢通勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁渠道，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

　　職工個(gè)人要善于維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系。職工應(yīng)做到以下三點(diǎn)：用自己的出色表現(xiàn)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和獲得合法權(quán)益；依法維權(quán)，切忌軟弱放棄和非理智舉動(dòng)；依法組建工會(huì)，通過(guò)工會(huì)組織訴求自己的合法權(quán)益。

　　工會(huì)組織要積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。工會(huì)是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，代表和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立自主地開(kāi)展活動(dòng)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，是工會(huì)推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的主要切入點(diǎn)。